“区、点、园”动植物检验检疫工作不容忽视

近年来,依托日益健全的高速公路网络,沿海和经济发达地区相继建立了较多的“出口加工区”、“直通式监管点”和“保税物流园”(以下简称:“区、点、园”)。自2000年在昆山建立全国第一个出口加工区至今,江苏已建立了13个出口加工区,保税区1个,保税物流园1个,保税物流中心3个,直通式监管点14个。据统计,2006年江苏“区、点、园”共受理报检67.68万批次,总货值达460.04亿美元。“区、点、园”是适应外向型经济快速发展的要求,为了促进现代物流的便捷畅通、推进“大通关”建设而产生的新生事物,与海港口岸不同,“区、点、园”的检验检疫工作有其特殊性,如何做好“区、点、园”动植物检验检疫工作,需要进行广泛深入的研究和探讨。吴江直通式监管点开通于2001年8月,是江苏省较早成立的监管点之一。进境货物主要来自上海口岸。据统计,截止2006年12月,该监管点共查验进境货物40.27万批次,其中集装箱26668标箱,木质包装6.6万批次。从吴江直通式监管点截获的疫病疫情和有毒有害物质的严重情况分析,“区、点、园”动植物检验检疫工作不容忽视。1进境集装箱疫情复杂集装箱运输是“区、点、园”货物的主要运输方式。由于集装箱反复使用,...     

出口加工区拓展功能后检验检疫工作模式的探讨

2006年经国务院批准同意在江苏昆山、浙江宁波、上海松江、北京天竺、山东烟台、陕西西安、重庆出口加工区开展出口加工区拓展保税物流功能试点,并在其中具备条件、有业务需求的出口加工区开展研发、检测、维修业务试点。如何从出入境检验检疫层面上考虑出口加工区拓展功能后检验检疫工作模式,是一项全新并带有全局意义的课题,本文结合昆山出口加工区内实际情况作一探索。1出口加工区功能拓展定位、范围与限制要求海关、国家发改委、财政部、国土资源部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局九部委于2007年4月9日出台了《出口加工区拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点管理办法》。《办法》对国务院批准的7个拓展保税物流功能及开展研发、检测、维修业务试点的出口加工区定位总原则是出口加工区“加工制造为主,保税物流为辅”;拓展范围与限制要求为出口加工区拓展保税物流功能试点以服务出口加工区内生产企业为主,同时辐射区外相关联的企业;出口加工区内企业可开展研发、高技术含量和高附加值产品的检测及国产出口货物的售后维修业务,出口加工区内不得开展以拆解和翻新为目的的维修业务;开展出口加工区拓展保税物流功能试点业务的出口加工区内仓储物流企业可...     

进境货物木质包装检疫监管模式探讨

随着我国外向型经济的快速发展，进境货物木质包装数量呈现迅猛上升的态势。据统计，2002年全国各主要口岸进境货物木质包装约为41．9万批次，2006年已达125．45万批次。与此同时，传统的木质包装检疫监管模式与企业物流速度之间的矛盾日益突出。江苏出人境检验检疫局根据当地进境货物木质包装通关形式多样、进境批次多、物流速度快、输人国来源和使用企业相对集中的特点，建立了一套新的检疫监管模式，即直通式统一回收集中处理，直通式和视频监管相结合检疫监管。新的检疫监管模式适用于陆路直通点和海运口岸、相对封闭的出口加工区及大型企业。     

对越南十年植物检疫截获害虫回顾

处于中越边境的友谊关自 1 992年 4月1日恢复开通以来 ,中越边境线上的陆路口岸和边境贸易点迅速恢复 ,并逐渐发展成为异常活跃的贸易通道 ,凭祥口岸及其边境贸易点由于兼有铁路、国道公路的便捷交通 ,业已成为对越乃至东盟各国商贸来往的黄金通道。我局自友谊关口岸的恢复开通而恢复正常的检验检疫业务工作以来 ,1 0年间 ,逐步对本辖区内的口岸和边境贸易点开展检验检疫监管业务。在对来自越南的植物及动植物产品的植物检疫工作中 ,共截获到害虫 39种4 85批次。对截获疫情的记载和总结有助于我们掌握越南的植物有害生物情况。1　截获害虫疫…     

植物检疫业务微机管理系统

微机在口岸动植物检疫系统应用还刚刚开始,为了使微机能更好地为检疫业务服务,研制成功植物检疫业务管理系统,现介绍如下。1 库结构本程序是在 DBASEⅢ环境下编制的。系统共设数据库四个:进口库、出口库、进口疫情库、出口疫情库。     

口岸动植物检疫检务管理初探

检务管理是口岸动植物检疫业务的重要一环,它与现场检疫、室内化验等共同构成了检疫业务的整体。随着检疫领域的拓宽和检验技术的发展,对检务管理工作提出了更高的要求,它不但要步出简单的“收发”模式,还要纳入规范化管理的轨道。现就其现状和发展前景做初步探讨。1 检务管理的基本内容及其特点口岸动植物检疫所与外界的业务往来     

当好绿色国门卫士

改革开放后,西藏口岸焕发了生机和活力,随着西藏进出境动植物及其产品检疫把关监管的实际需要和形势的要求,1986年6月农业部批准成立了西藏动植物检疫筹备处。1988年3月拉萨动植物检疫局正式成立,下辖普兰、樟木、吉隆几个分支机构,填补了西藏口岸动植物检疫的空白,保证了农林牧渔业的生产安全和人民的身体健康。     

出口木制品检验检疫监管模式探讨

江苏昆山是全省出口木制品最多的地区之一,探索出口木制品质量安全的长效机制,建立高效的出口木制品检验检疫监管模式是实际工作中急待解决的问题.本文提出以"三个转移"、"两个重点"、"一个目标"为指导思想的出口木制品检验检疫监管模式的思考.     

应加强入境船舶的植物检疫

口岸检验检疫部门对来自动植物病虫害疫区的国际航行船舶的厨房、配餐间、储藏室、食品舱等植物产品存放、使用的场所和部位实施现场检疫,这是目前国际航行船舶入境检验检疫(简称船检)业务的一个重要方面.     

几经砥砺再创辉煌

满洲里位于内蒙呼伦贝尔盟西部,是中国北部重要的陆路口岸,又是我国东北和内蒙地区通往俄罗斯和欧洲各国的主要交通枢纽。满洲里动植物检疫局为我国最早开展进出境动植物检疫的机构之一,现担负着中俄、中蒙边境近10个一、二类口岸的进出境动植物检疫业务。 满洲里动植物检疫局成立于1965年,初建时只有9人,条件艰     

出口植物产品生产加工企业分类检疫管理模式的探讨

本研究根据福建口岸出口的主要植物产品种类和出口企业生产加工情况及口岸检疫的要求,研究探讨了出口生产加工企业的考核条件和监管内容,建立与口岸检疫相适应的生产加工企业等级考核制度、口岸检疫与厂检相结合的监督管理办法,提出了出口植物监管产品生产加工企业的分类管理模式.     

口岸动植物检疫注册登记管理制度的构思及尝试

1989年,厦门动植物检疫所开始试行对报检单位注册登记管理的制度,这是口岸动植物检疫机关面临的新课题。一、检疫管理中存在的问题实施进出口动植物检疫检验,只着眼于技术性检疫结果,而不敢抓“法定检疫物”进出境,生产加工储存情况的执法监管;或仅重视对物品本身的检疫“把关”,而忽视对物品经营人(或所有人)实行有效的管理,这是检疫系统中当前普遍存在     

在入境口岸实施检疫是进境动植物检疫工作的基本要求

动植物检疫是防控外来有害生物最经济有效的措施。不论是国境还是关境,进境动植物检疫所指的口岸都应当是指进入该国家或该地区的第一个领土接触点所在的口岸。不论是动植物检疫的国际准则,还是世界主要贸易国家,以及我国的动植物检疫法,都明确规定了进境动植物检疫工作应当在入境口岸实施检疫这一基本要求。当前我国一些口岸的动植物检疫改革措施突破了这一基本要求,有可能造成外来有害生物传入的风险并对动植检工作本身造成不利影响。从动植物检疫的历史起源、科学基础、预防属性以及职能等方面看,在对进境动植物检疫采取改革措施时,都应注意坚持在入境口岸实施检疫这一基本要求。为落实好这一基本要求,笔者建议应当增强依法施检的意识,树立正确的创新观,不断提高口岸检疫把关能力,完善风险评估和分类管理,以及进一步加强检疫及监管工作。     

警钟长鸣 常抓不懈——夏红民副所长谈口岸动植检系统的反腐倡廉工作

在遍布全国的水、陆、空路口岸,目前已有263个动植物检疫机构和一支近4500人的检疫队伍。身处复杂环境,肩负重要责任,而且人员高度分散,每个人都面对权和钱的考验,口岸动植物检疫系统反腐倡廉任务的艰巨性可想而知。当前、全系统正在学习贯彻中纪委三次全会和农业部纪检监察工作会议精神,以使反腐败斗争深入、持久、更有成效地进行下去。就口岸动植检系统反腐倡廉问题,本刊编辑采访了国家动植物检疫总所分管监察工作的副所长夏红民。     

会议简讯

1987年3月3l至4月5日在石家庄市,由中华人民共和国动植物检疫总所主持召开了“全国出口农产品检疫操作规程讨论会”。14个口岸动植物检疫所,14个植物检疫站及农牧渔业部植物检疫实验所等单位派员参加。会议主要任务是总结交流出口植物检疫工作经验,讨论拟定棉花、花生和中药材出口检疫操作规程,修改巳试行一年的大米、玉米、大豆、柑桔、苹果出口检疫操作规程。会上总所领导做了当前进出口植物检疫工作概况及加强出口植物检     

出口水果蔬菜检验检疫及其监管措施

从江苏省出口水果蔬菜的现状入手,分析了以建立原料种植基地备案制度、配套出口生产企业注册登记管理制度及出口水果蔬菜的检验检疫为主要内容的出口检验检疫及监管模式,并提出进一步强化源头监管,加强实验室建设,提升检测能力,提高检验检疫把关的有效性,加强企业诚信体系建设,规范企业分类管理;加强培训;规范验证程序、完善年审制度及规范农业化学品生产销售和使用管理,提高标准制定的科学性等对策建议,推动检验检疫监管模式的转化。     

谈谈检疫监管标志

对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程实行检疫监管是《中华人民共和国进出境动植物检疫法》赋于口岸动植物检疫机关的权力。本文以青岛动植物检疫局为例,谈谈我们的做法和认识。原中国动植物检疫局下发《出境植物、植物产品生产、加工、存放单位注册登记实...     

探索动植物检疫除害处理新方法

我国加入WTO和"大通关"战略的实施对动植物检疫除害处理工作提出了更高的要求.近年来,上海口岸动植物检疫除害处理业务量快速增长,2003年共完成进口货物动植物检疫处理84294批,较2002年同比增长46.50%,特别是出口木质包装的检疫除害处理从1998年的几百批发展到2003年的3万多批;同时进出口蔬菜、水果、花卉和种苗等的除害处理也面临着挑战.为研究和探索新的动植物检疫除害处理技术和监管模式,确保检疫除害处理安全有效且对贸易的影响降到最低,我局开展了有效的工作.     

一种对出口货物木质包装检疫监管的新模式

近年来 ,出口货物木质包装的检验检疫工作演变成了口岸植物检验检疫的重头戏。但其中一直凸现着二对矛盾 ,一是确保检验检疫质量与加快验放速度的矛盾 ,二是监管任务繁重与检验检疫人员不足的矛盾。为了缓解和尽快解决上述两对矛盾 ,珠海局根据辖区内出口货物木质包装的特点 ,采取“抓源头 ,重过程”的策略 ,积极探索出口货物木质包装检疫监管新模式 ,收到了良好的执法效果和社会效益。1　抓源头 ,加强对检疫处理单位的注册管理木质包装处理是否合格 ,关键是要在源头加强监管 ,其中的重点又是对检疫处理单位的管理是否到位 ,为此 ,今年我局…     

汕头口岸的木包装检疫

当今，大多数货物都采用木质包装，如木箱、木框架、木栏、木托盘、木隔板、支撑木等。用作木包装的木材种类多，且多为废旧料，来源广，常重复使用，发生疫情危险性大，因此必须加强木包装检疫。１检疫监管汕头口岸的特点是点多面广，货物分散，大小码头共有十多个，各码...