棉花取消收储改直补影响如何——以山东东营市棉花产业为例

从2014年起国家取消棉花收储政策,拟先在新疆试点直补的基础上,而后对全国棉花种植实行直接补贴。政策转变对棉花产业链条各方影响如何,各方有什么诉求,带着这些问题,对山东东营市棉花产业进行了调研。     

棉花目标价格补贴政策对棉农收入的影响

棉花目标价格补贴政策是我国在农产品领域实施精准化补贴政策的首次尝试。棉花目标价格补贴政策是否充分激发了不同类型棉农生产积极性和提升了棉农的生产性收入，需要对其进行阶段性总结和全面分析，明晰棉花目标价格补贴政策的实施效果和问题，为完善政策提供依据。首先从理论上分析了棉花目标价格补贴政策对棉农收入的影响，然后根据2018年对新疆棉农的实地调研数据，运用普通最小二乘法回归和回归分解法，分析了棉花目标价格补贴政策对棉农收入的效应，并考察了棉花目标价格补贴政策对不同种植规模棉农的影响程度。结果表明：棉花目标价格补贴政策对棉农收入具有显著的促进作用，即棉花目标价格补贴政策的实施可以提升棉农收入；同时，棉花目标价格贴补政策对不同种植规模棉农具有不同的效应，对中小规模种植棉农的影响程度较低，而对大规模种植棉农的影响程度较高。因此，为巩固脱贫攻坚效果，需要稳定新疆棉花目标补贴政策；为避免过度刺激生产和保护生态环境，可以对补贴主体及其补贴面积进行限制。此外，应加大对小规模农户补贴的标准。     

棉花产业须自强——提升山东棉花产业自身竞争力的对策措施

2014年国家取消了棉花临时收储政策,在新疆实施棉花目标价格试点政策,2015年又在内地主要产棉区实施棉花种植补贴,标志着国家对棉花产业进行了重新定位。本文分析了在这一大背景下山东棉花生产面临的困境和机遇,提出了提高棉花竞争力水平的对策措施。     

美国棉花补贴政策研究

介绍了美国对棉花补贴的方针及 1 996、2 0 0 2年度美国农业法案中有关棉花补贴的主要内容 ,详细叙述了美国农业部现行棉花项目的运行模式 ,分析了美国棉花补贴对全球棉花生产的影响 ,建议我国应制定相应的对策以保证棉花生产的发展。     

我国棉花产业现状及长江流域棉区转型升级的思考

我国是世界最大的棉花消费国、进口国。棉花消费需求属于刚性需求,但我国棉花产销不对称[1-2]。本文从棉花产业现状(长江流域、黃河流域两棉区种植面积逐年下滑棉花产业逐渐演变为以西北内陆棉区为主)入手,分析了西北内陆棉区的环境挑战及长江流域、黄河流域棉区的危机,对西北内陆棉区能否继续扩张及长江流域棉区棉花产业转型升级进行了思考,并对长江流域棉区的发展提出对策与建议。     

实行财政补贴稳定棉花生产和棉农利益

对加入 WTO后我国农业面临的形势进行了分析。借鉴国外经验 ,提出了采取财政补贴保障国内棉花生产的思路 ,建议对棉花主产区取消农业税费 ,建立健全棉花保险体系 ,实行低价补贴 ,设立棉花生产技术推广基金     

常德市棉花种植结构调整探讨

2013年以来,常德棉花种植形势突变,遭遇发展瓶颈。根据国内棉花生产经验,调整结构压缩棉花产业是大趋势。根据常德市的已有探索,棉花种植结构调整有多种选择,但结合常德市实际,棉花产业的出路：一是结合当地市场需求改种其他作物;二是适应变化了的生产形势改良棉花种植技术。     

基于SWOT分析的河北省棉花产业发展现状及对策

为稳定河北省棉花种植面积,推动河北省棉花产业的发展.运用SWOT分析的方法归纳、总结河北省棉花产业发展中的优势、劣势、机遇和挑战.河北省具有自然条件优越,面积和总产在全国占重要地位,棉农植棉经验丰富,国家的棉花补贴政策有利于棉花产业的发展等优势;但该植棉区域存在棉花品质结构不合理,棉农的科技素质普遍较低,棉花生产规模小...     

对通胀压力下河南省棉花良种补贴的思考

国家从2007年出台棉花良种补贴政策以来,每年中央财政安排5亿元对全国棉区棉花进行补贴,这极大地提高了河南省棉农种植棉花的积极性。国务院发展研究中心金融所副所长夏斌最近在第二届中国经济前瞻论坛上表示[1]：由于最近几年国家出口导致的贸易顺差过大,货币回收幅度下降,导致物价上升。受此影响,农业生产资料及棉花生产成本也在不断上涨,因此,加强棉花良种补贴力度迫在眉睫。     

关于调整完善山东省棉花补贴机制的建议

为深入推进棉花供给侧结构性改革，提高山东省棉花质量、效益和竞争力，推进棉花补贴机制调整完善，本文对棉花的重要性进行了阐述，并对山东棉花补贴机制进行了探讨，提出了相应的建议。     

豫东地区棉花种植面积下滑原因及对策

通过分析豫东棉区棉花种植面积下滑的原因,提出了提高良种补贴标准和收储保护价或实行植棉补贴、增加棉花生产投资、大力推广精简栽培技术、加强科技服务及技术培训等相应的对策与建议。     

以高质量发展的思路破解当前棉花生产困境——以山东省东营市为例

分析了山东省东营市棉花生产的发展历程、面临的困境及其原因。欲破解当前棉花生产困境，须采用高质量发展的思路，通过落实三项政策（强化棉田土地流转补贴政策，强化对棉田特别是盐碱地棉田基础设施建设的支持政策，加大对棉花管理采收机械的补贴力度），实现三个转变（实现一家一户的种植模式向规模化集约化生产经营方式的转变，实现由单一植棉技术推广方式向新型多元化农技推广方式的转变，实现由单一种植棉花模式向棉花-耐盐碱作物两熟种植制度的转变），在棉花育种、栽培技术集成、棉花产业信息化智能化三方面取得突破，实现棉花产业高质量发展，提高植棉的综合效益，提振棉农植棉的积极性，重新确立棉花在黄河三角洲地区的主导产业地位。     

2010―2016年江西棉花生产成本收益分析

利用《江西统计年鉴》和江西省农业厅市场处提供的2010―2016年相关数据，总结了江西棉花生产概况，采用数据对比法分析棉花与水稻、油菜两大传统农作物成本收益状况及棉花种植成本的主要构成。结果表明：近年来江西棉花种植面积和总产逐步减少，成本收益率快速下降；与种植水稻和油菜相比，种植棉花成本和收益均处于明显劣势。建议从科学化、机械化、规模化生产与补贴政策、棉价稳定措施等角度入手，提振江西棉花生产。     

从美棉出口补贴谈我国进口棉滑准税去留

在分析美国对棉花生产进行巨额补贴目的的基础上,指出国际贸易政策实际上是一种分配政策,我国对进口棉征收滑准税,主要是为了维护国内棉花生产者的利益;而从长远看,稳定的棉花生产也是纺织业发展的坚强后盾。     

我国棉花生产成本与收益分析

根据农产品成本构成和主要经济收益指标,研究了2004－2014年棉花生产的成本结构、成本及收益的变化情况。分析了影响棉花种植收益的原因,即：直接原因是价格变化和生产成本持续上涨;间接原因是棉花种植补贴力度弱,生产规模小,机械化率低,棉农整体素质偏低和灾害频发等。针对这些原因,提出了相应的政策建议。     

山东省棉花产业SCP分析

通过SCP（Structure—conduct—performance）框架对山东省棉花产业进行了市场结构、市场行为和市场绩效分析,结果表明：山东省棉花种植业集中度较高,棉花纺织业集中度也较高,山东省棉花差异化优势不明显,棉花纺织企业存在准入壁垒、资金壁垒、资源壁垒和市场品牌壁垒;棉花种植业和纺织业基本都是棉花市场价格的被动接受者,棉花产业一体化程度低;棉花种植总成本不断增加,收益波动较大,棉花纺织盈利水平较低。在以上研究的基础上提出了优化山东省棉花产业组织结构的对策,具体包括推动棉农标准规模化种植,提高棉花流通企业进入壁垒,推动棉花产业化经营。     

我国棉花主产区区域竞争力及生产趋势分析

 在运用规模竞争力、效率优势系数、效益优势指数以及综合优势指数分析我国棉花主产区区域竞争力的基础上,进一步分析了未来我国棉花生产趋势,即西北棉区应实行规模化和专业化生产;压缩山西棉花生产,平衡河南、陕西棉花生产,巩固河北棉花生产,对山东实行专业化生产;稳定和巩固长江流域棉区的棉花生产。并提出根据棉区比较优势,确定扶持重点,调整与完善棉花补贴政策的建议。     

棉花良种推广补贴的实践与思考

继大豆、玉米、小麦等作物实施良种补贴之后,国家于2007年出台了棉花良种补贴政策,对推动棉花产业发展发挥了重要作用。实施两年来,棉花良种补贴政策的实施相对于大豆、玉米、小麦良种补贴政策而言,其受上上下下的关心程度出乎多数人的预料,对该政策是否有必要与优良品种挂钩或继续实施,各地褒贬不一。支持者认为这种方式有利于推广优良品种,     

连阴雨天气对棉花生长发育的危害及应对措施

山东省垦利县地处黄河下游,光、热、水等自然气候条件优越,完全能够满足棉花生长发育的需要。特别是近年来国家对棉花良种补贴的投入逐年增加,带动了棉农种植棉花的积极性。全县棉花播种面积已发展到     

浅谈新疆自治区轮台县棉花种植现状、问题及对策

棉花是新疆自治区轮台县主要经济作物之一,植棉也是农民增收的重要方式。近年来,轮台县大力推广棉花高产密植栽培模式,农民取得了较高的植棉经济效益。特别是国家实行棉花良种补贴政策、轮台县被列为新疆维吾尔自治区优质棉花基地县以来,广大农民种棉积极性进一步提高,棉花种植面积逐年扩大,棉花产量持续提高。目前轮台县棉花种植面临的主要问题是如何提高效益。