浙江省人民政府关于全面推进城乡统筹就业的指导意见 浙政发[2006]46号

统筹城乡劳动就业，加快农村劳动力转移，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面推进“平安浙江”和社会主义新农村建设，促进我省城乡经济社会协调发展的客观要求。根据党中央、国务院和省委、省政府的有关精神，为指导和全面推进我省城乡统筹就业工作，现提出以下意见：     

“三化”统筹视阈下的农村劳动力转移

农村现代化要求农村工业化、城镇化与农业现代化统筹协调发展,＂三化＂统筹发展对于农村劳动力转移具有内在的一致性,目前三者的发展偏差对农村劳动力转移产生了不利影响,应采取有效措施以＂三化＂统筹发展促进农村劳动力转移,加快农村现代化进程。     

统筹城乡发展背景下我国农村劳动力转移路径

论述了我国农村劳动力转移的战略意义：有利于解决＂三农＂问题,统筹城乡发展;有利于促进人力资源合理配置,实现国民经济增长;有利于促进产业结构调整,提高我国市场竞争力。分析了我国农村劳动力转移存在的问题：农村劳动力整体文化水平不高;组织发育不健全;管理机制弱化;保障措施不完善。指出了我国农村劳动力转移的合理路径：打破城乡二元结构,实现农村劳动力自由流动;加强组织建设,为农村劳动力转移提供优质的社会化服务;完善保障体系,为农村劳动力转移构建良好的社会环境;建立科学的管理机制,实现农村劳动力持续有效的转移。     

劳动力转移与城乡统筹发展

几年来,新农村建设已初步形成了政府、农民与社会协同推进的局面。统筹城乡发展,打破城乡分治,实现城乡资源和要素的自由流动和优化重组,为农村发展注入强大动力。     

浙江：“职业农民”走四方

一盘小小的榨菜,端上了五大洲的餐桌。 目前,重庆榨菜出口量达两万吨以上,出口国遍及亚、非、欧、美、澳等五大洲,不仅凡是有华人的地方就有重庆榨菜出售,而且重庆榨菜还逐渐成为了“洋人”的佐酒菜品。特别值得一提的是,重庆榨菜在美国餐厅甚至卖到了一份10美元,俏得很。 以生产榨菜的龙头企业重庆涪陵榨菜集团和重庆万州鱼泉榨菜集团为例,去年,仅涪陵榨菜集团出口就达3000余吨,创汇400万美元,出口量占生产总量的比重接近10%;万州鱼泉榨菜出口创汇300多万美元,出口值占产值的比重超过10%。 重庆榨菜的良好“表现”引来了世界的关注。…     

统筹城乡劳动力就业问题研究——以宁波市江北区为例

随着工业化和城市化进程的不断加快,城市失业人员、被征地劳动力和外来务工人员的快速增长,宁波市江北区统筹城乡劳动力就业形式日趋严峻。本文在分析农村劳动力特点和转移就业现状的基础上,揭示存在的问题,并提出了统筹城乡就业的对策措施。促进城乡劳动力市场一体化和农村劳动力有序转移,不断理顺和优化城乡就业关系,努力扩大城乡就业,既要统筹农村劳动力和城镇劳动力,又要兼顾本地劳动力和外地劳动力,最终建立起城乡一体的、公平竞争的、高效有序的劳动力市场,为所有劳动者提供平等的就业机会。     

我国农业和农村劳动力转移的几个理论问题探讨

本文提出:农村剩余劳动力是时代的产物与体制的结果,当前再提农村剩余劳动力转移具有歧视性意义;认为农业劳动力转移和农村劳动力转移具有不同的政策含义,当前应该提农村劳动力转移;本文分别引入了技术学派的定额法和经济学派的边际生产率法,探讨农村劳动力剩余率的计算方法与农村失业现实及失业率的计量问题.     

当前农村劳动力转移的再认识

随着农村人口的不断增长,导致出现了农村人口多而耕地面积少的现象,大部分农村年轻人往大城市走,但随之而来的农民工素质不高等问题突出,只有充分认识农村劳动力的性质和特征,才能提出农村劳动力转移的改善措施.     

推进农村劳动力转移培训 充分发挥成校作用

林城镇地处长兴县西南部，区域面积128平方公里；辖20个行政村，4个居委会，总人口5．8万，是全县第二人口大镇，农村劳动力总数3．5万。随着农村产业结构的调整，农村显现大批富余劳动力。富余劳动力转移已成为统筹城乡经济发展，推进工业化和城镇化建设的必然要求。要做好农村劳动力转移工作，前提是要对他们进行系统的培训，使他们获得一技之长。[第一段]     

大力发展农村二、三产业建设河南新农村

《中共中央关于制定十一五规划的建议》提出要积极推进城乡统筹发展．建设社会主义新农村。目前，农业平均效益低于社会平均效益，而建设社会主义新农村的关键就是要把农村剩余劳动力转移到非农产业上。一直以来，许多地方提法较多的是把农村剩余劳动力向城市转移．即把农民外出打工作为主导方向．但目前我国城市化水平还比较低，农村劳动力大量进入城市有较大难度。     

解决农村剩余劳动力的思考

近年来,农村劳动力转移问题逐渐成为人们的热门话题,在产业升级和加快推进工业化、城镇化的新阶段,积极创新农村富余劳动力转移的思路,加快农村富余劳动力向非农产业和城镇“二次转移”．对统筹城乡经济社会发展和全面建设小康社会具有重要意义。我国经过改革开放,广大农村发生了巨大变化．但是原存在的剩余劳动力问题直接影响着农村社会经济的发展。这一问题究竟采取何种对策解决．现提出如下思考：     

以科学发展观引导欠发达地区劳动力合理流动

加快农村富余劳动力转移就业，是增加农民收入、促进农村经济发展的有效途径，目前，很多欠发达地区的领导同志往往把农村劳动力转移，片面地等同于劳务输出，过分强调和推动劳动力外出就业而忽视劳动力本地转移，给劳动力输出地和流入地的协调发展带来了隐患。在新形势下．欠发达地区应按照中央提出的科学发展观的要求．坚持扩大劳务输出和促进本地转移就业“两条腿”走路，引导农村劳动力合理流动．以促进城乡统筹发展和协调发展．     

数字

2亿农村劳动力走向非农领域;全国“新农合”覆盖7．99亿;[编者按]     

农村富余劳动力转移就业模式选择——基于江苏省盐城市的分析

随着城乡统筹发展的推进、产业结构的调整以及农业现代化程度的提高,特别是由于宏观经济形势的变化,农村富余劳动力转移就业的迫切性、重要性日益显现出来。从个体的角度讲,农村劳动力的就业选择是一种纯粹的市场行为,他们是在家专业务农,还是流向附近的小城镇或异地大中城市打工创业,主要还是取决于其自身的机会成本、比较利益、行为偏好等各种因素的合理抉择。但是,从一个地区的角度来讲,当地政府有必要站在全局的高度通盘考虑统筹规划,通过一系列的政策措施,形成明确的目标导向,引导农村劳动力合理、有序地转移,从而在提高农村劳动力转移就业的规模和速度的基础上,进一步推动本地经济社会的全面协调和可持续发展。     

中国农村劳动力城乡转移实证分析

依据托这罗的人口转移模型为理论基础建立计量模型,利用1979-2005年的相关统计数据,对影响农村劳动力转移的因素进行了实证分析.得到以下结论:城乡人口转移规模随着城乡实际收入差距的扩大而扩大;城镇失业规模对农村劳动力转移具有阻碍作用;制度时农村劳动力转移的制约作用逐渐下降.针对这些结论,提出了促进农村劳动力向城市转移的政策建议.     

农村劳动力转移问题的思考

“三农”问题是困扰我国城乡发展的重大问题,解决“三农”问题关键在于加速农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。当前,在全面加快产业升级和工业化、城镇化的新的发展阶段,必须创新农村劳动力转移思路,加快农村劳动力的“二次转移”,为统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会做出新的历史贡献。     

统筹城乡就业试点将扩大

我国在27个城市开展统筹城乡就业试点基础上,下一步将扩大试点范围,推进农村劳动力转移就业示范县建设,进一步改善农村劳动力转移就业环境。人力资源和社会保障部总结了近段时间采取的措施。一是努力建立城乡平等就业制度。     

政府在统筹城乡就业中的角色思考

统筹城乡就业是新时期就业工作重点转变的重要内容。政府作为统筹城乡就业的主体,要充分发挥其宏观调控作用,积极推动建立城乡统一的劳动力市场,实现农村劳动力有序和稳定的转移。本文从政府职能角度出发,针对政府在统筹城乡就业中职能缺位问题,提出相应的对策建议。     

两个反差强烈的数字引人深思：农民首先是公民

“目前国家公布的失业率只统计了城镇失业情况,并没有包括现在农村的1.5亿富余劳动力。如果把1.5亿农村富余劳动力算入,我国失业率就要高达20%。”上海社科院青少年研究所副研究员曾燕波最近在接受媒体采访时表示。而近日,劳动和社会保障部对外宣布,今年我国的登记失业率将控制     

“数字兴农”开创杭州农村信息化的新模式

总结近年来杭州市在推进农村信息化工作中所取得的成效,明确＂数字兴农＂工程的内涵与工作重点,把＂数字兴农＂与未来农村信息化发展结合起来,建立一套符合杭州实际的信息化发展模式。