关于农作物秸秆“焚烧”与“禁烧”的经济问题研究

对农民“焚烧”农作物秸秆与政府“禁烧”农作物秸秆进行博弈分析,结果表明,化解问题的关键是要将农作物秸秆作为资源进行综合开发利用创新,使农民推动秸秆资源转化成经济产品,扩大秸秆资源价值增值空间,获得实际经济利益。为此,应从经济政策上激励创新,发挥政府主导作用和组织化机制上的创新,培育和壮大市场主体;从技术创新支撑对秸秆的利用和发挥循环经济作用等方面建立时策,建立农作物秸秆作为资源进行综合开发利用的长效机制。     

农户秸秆资源化利用意愿及影响因素研究——以河南省鲁山县为例

农作物秸秆作为一种可再生的生物质资源,本身有很大的利用价值,它可以作为燃料、肥料、饲料以及工业原料被广泛利用。为研究农户秸秆利用行为,采取问卷调查法来研究河南省鲁山县219家农户的秸秆处理方式以及资源化利用意愿,研究结果表明：农户个性特征、家庭年收入、收益、政策支持和环境认知等都会对农户秸秆资源化利用意愿产生影响;其中学历、政治身份、政策因素、环境认知等与农户秸秆资源化利用意愿之间呈现明显正相关关系;而家庭年收入状况、距县城的距离、处理秸秆的收益与农户秸秆资源化利用意愿之间并没有明显的相关关系。     

基于外部理论视角的南疆棉花秸秆资源化利用能力评价

提高秸秆资源综合利用效率是推进农业、乡村绿色发展的重要一环,但由于其较大且无法内化的正外部效应阻碍着政府秸秆资源化利用政策推进.首先利用熵权法对2008—2017年新疆南疆5地州棉花秸秆资源的数据进行分析,明确了南疆各地州棉花秸秆资源化能力的分布,随后运用外部理论构建博弈模型,计算了在强制命令型、经济激励型和混合型3种政策情景下的纳什均衡P1、P2和P3,分析政府行为选择对农户棉花秸秆资源化能力影响.结果表明:2008—2017年,南疆农户棉花秸秆资源化能力综合得分由大到小依次为阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州、喀什地区、和田地区;在3种政策情况下,政府采取混合政策时求解纳什均衡解数值最小值P3介于P1和P2之间,因此农户进行棉花秸秆资源化利用的概率越大,农户棉花秸秆资源化能力越强,政府为了效用最大化不采取措施的概率越大;③在3种政策的市场均衡条件下混合型政策的短期均衡条件与长期均衡临界相比于其他2种政策环境更易到达,混合型政策更有助于提高农户棉花秸秆资源化能力.     

政策激励、农户认知对农户耕地保护意愿的影响——以辽宁省朝阳市为例

探究欠发达地区政策激励和农户认知对农户耕地保护意愿的影响规律，为提升耕地保护政策实施的效率和指向、促进农户参与耕地保护提供参考。以辽宁省朝阳市农户调查数据为基础，利用Tobit模型探讨政策激励、农户认知对农户耕地保护意愿的影响，利用中介效应模型检验农户认知在政策激励影响农户耕地保护意愿过程中的中介效应。研究结果表明：政策激励中的秸秆还田政策对农户耕地保护意愿产生显著正向影响，其他激励方式没有发挥作用。农户认知中，对耕地用途的认知、土地流转或建立新型经营主体认知、秸秆还田认知、有机肥和高效低毒农药认知、绿色生产技术培训认知、低碳生活方式认知与耕地保护意愿为显著正相关关系，农业补贴政策认知与耕地保护意愿无相关关系。农户的耕地生态保护认知在政策激励与农户耕地保护意愿中发挥中介效应，但农户耕地数量质量保护认知没有起到中介效应。因此，应该强化地方政府在耕地保护中的作用。不仅要依靠政府的权威性和监督考核力度来提升政策效果，也要结合农户需求完善政策激励手段，充分发挥宣传培训等的政策效力，并根据本地自然条件和经济水平调整补贴力度和形式，从而降低农户耕地保护的实施成本，提高农户耕地保护积极性；重视农户认...     

农民对秸秆综合利用的行为意愿研究——基于哈尔滨周边市郊农民的调研数据

基于计划行为理论构建农民对秸秆综合利用的意愿与行为模型,利用哈尔滨市五镇(村)297份农民的问卷调查数据,采用结构方程模型来探究影响农民综合利用秸秆的行为意愿的因素以及各类影响因素之间的相关性和影响程度。研究结果表明:主观规范、社会环境、市场环境、感知行为控制、态度及认知相互作用对农民影响显著,且以上因素均与行为意愿呈显著正向影响;社会环境和市场环境是影响农民选择秸秆综合利用行为意愿不可或缺的因素;农民的态度大多倾向于支持秸秆综合化利用,并且随着对该方法和政策了解程度的提高,农民综合利用秸秆的行为意愿更加强烈。最后,从政府、政策和技术三方面提出实施的保障性建议。     

秸秆资源化利用的大气污染物排放机理、时空规律与减排策略研究

围绕秸秆资源化利用的大气污染排放机理、时空规律与减排策略,相关研究可划归为秸秆资源量测算、秸秆处置的大气污染物排放实测、秸秆资源化利用模式优化,以及秸秆资源化利用减排的促进策略等4个维度.目前,尚缺乏对水稻秸秆资源化利用污染物排放与减排问题的系统研究;不同文献报道的污染物排放清单与排放因子存在具有统计学意义的差异;秸秆资源数量与减排潜力测算欠缺科学性;资源化利用减排行为激励较少考虑多主体.建议后续研究关注具体作物类型秸秆资源化利用的大气污染物排放,构建核算框架和污染物排放清单标准,并考虑稻秸资源特性约束,探知其利用的优化配置方案,然后根据优化后的利用配置来测算实际减排潜力.最终考察政府—企业—农户多主体在利用中的定位及彼此间的交互影响,从而提出兼顾多主体权、责、利的减排激励机制.     

“激励”OR“约束”——社会资本对农户村域生态治理参与意愿的作用再思考

基于湖北省634个农户样本,通过分位数回归探讨了社会资本对农户村域生态治理参与意愿的影响。结果显示:农户的社会资本与村域生态治理的参与意愿呈现出"倒U型"非线性关系。主要表现为随着参与意愿分位点的提高,社会资本对农户村域生态治理参与意愿作用方向由激励效果转为最后的约束效果,且在作用大小上呈现为由"弱激励作用"到"强激励作用"再到"弱激励作用"最后转为"约束作用"的过程。这一关系的呈现不仅可以让我们深入认识在村域生态治理中社会资本的阶段性作用,同时也对农户村域生态治理的政策制定具有重要的现实指导意义。     

环境规制政策下养殖户环境风险感知对粪污资源化处理意愿的影响——以肉鸭养殖户为例

为了解畜禽产业环境污染治理与养殖户低碳循环生产方式，基于肉鸭生产大省的694份养殖户调查数据，采用二元Logit模型和调节效应分析的研究方法，研究了养殖户环境风险感知对粪污资源化处理意愿的影响及环境规制政策对养殖户环境风险感知—粪污资源化处理意愿关系的调节作用。结果表明:肉鸭养殖户对肉鸭养殖废弃物水体污染感知、养殖户进行粪污资源化处理能减少环境污染感知能够显著影响养殖户粪污资源化处理意愿；养殖户对肉鸭养殖废弃物土壤污染感知、空气污染感知、肉鸭养殖户环境风险损失感知对肉鸭养殖户粪污资源化处理意愿并不显著；政府的命令型、激励型和自愿型环境规制政策对养殖户风险感知—粪污资源化处理意愿存在一定的调节作用。为促进畜禽养殖户环境风险感知，加强畜禽环境污染防治，应在提升政策有效实施的前提下加强相关培训和宣传，因地制宜的实施养殖补贴激励政策，促进环境资源的优化配置，激励养殖户积极治理污染，提升养殖户的养殖绩效。     

棉花秸秆资源化利用生态补偿标准测算与影响因素分析 ——以新疆南疆兵团棉区为例

为了明确新疆南疆兵团棉农对棉花秸秆资源化利用的补偿意愿水平及其影响因素,基于问卷调查数据,分析了性别、年龄、受教育年限、年收入、家庭总人口数、棉花种植面积、是否拥有秸秆还田农机、是否两委成员、兼业收入、周围是否有高学历者、周围是否有高收入者、周围是否有政府工作人员等18个指标对棉农棉花秸秆资源化利用受偿意愿水平和支付意愿水平的影响,并分别采用碳汇法、直接成本法和条件价值评估法对生态补偿标准进行了测算.结果表明:受教育年限、年收入、棉花种植面积、周围是否有高学历者、周围是否有高收入者、周围是否有政府工作人员、是否了解其他技术、是否容易获得政策、是否增加收入9个指标对棉农的补偿意愿水平产生显著影响,较为合理的棉花秸秆资源化利用补偿标准为351.75元/hm2.     

农作物秸秆资源化利用效益评价及推广条件分析——以江苏省海安市为例

推进秸秆资源化利用是实现农业绿色发展的重要举措.我国秸秆资源量多,且以机械化全量还田为主,连续多年秸秆全量还田不仅超出了土壤承载力,也增加了下茬作物生产中发生病虫害的风险,不利于秸秆资源化利用价值的提升.江苏省南通市海安市秸秆资源化利用率高、利用形式多样、产业链条成熟、可持续性强,具备良好的经济效益、社会效益和环境效益.借鉴海安模式,秸秆资源化利用模式推广须选择秸秆资源集中且丰富的区域,构建链条完整、机制完善的秸秆收储体系,并发挥好秸秆资源户利用企业的引领作用.建议政府完善地方政策保障,进一步推进秸秆能源化利用;完善秸秆全产业链扶持政策体系,引导社会资本形成专业化商业模式;合理布局、建设秸秆收储点和收储中心,构建秸秆收储体系;加强产学研合作,促进秸秆资源化利用关键技术创新等.     

农户秸秆资源化利用意愿及影响因素分析——基于山西省调查数据的实证分析

基于山西省117个县秸秆资源分布情况,选取了9个秸秆资源相对富集地区为主要调查对象,从农户个性特征、社会经济活动、基本认知和外部环境因素影响4个角度,确定了15个相关变量对农户进行秸秆资源化利用意愿影响因素构建了模型,并利用SPSS软件进行了二元Logistic回归分析,结果表明:农户个性特征中的年龄、经济社会状况中的是否从事非农产业、基本认知中的是否了解秸秆资源化利用对农业生产的好处、环境因素中的当地是否有秸秆加工或回收企业、是否有补贴、秸秆资源化利用宣传力度、对秸秆焚烧查处力度以及周边亲友是否进行秸秆资源化利用8个变量与农户是否选择进行秸秆资源化利用呈现显著相关性,且均呈现正相关。基于此,提出了从提高农户基本认知、创优政策环境和建立长效机制3个方面对农户加以示范引导,以推动农户更好地参与秸秆资源化利用。     

农户秸秆资源化利用意愿及影响因素分析——基于山西省调查数据的实证分析

基于山西省117个县秸秆资源分布情况,选取了9个秸秆资源相对富集地区为主要调查对象,从农户个性特征、社会经济活动、基本认知和外部环境因素影响4个角度,确定了15个相关变量对农户进行秸秆资源化利用意愿影响因素构建了模型,并利用SPSS软件进行了二元Logistic回归分析,结果表明:农户个性特征中的年龄、经济社会状况中的是否从事非农产业、基本认知中的是否了解秸秆资源化利用对农业生产的好处、环境因素中的当地是否有秸秆加工或回收企业、是否有补贴、秸秆资源化利用宣传力度、对秸秆焚烧查处力度以及周边亲友是否进行秸秆资源化利用8个变量与农户是否选择进行秸秆资源化利用呈现显著相关性,且均呈现正相关.基于此,提出了从提高农户基本认知、创优政策环境和建立长效机制3个方面对农户加以示范引导,以推动农户更好地参与秸秆资源化利用.     

重构农业激励约束机制、激发内生发展动力,助力现代农业发展

目前,我国正处在传统农业向现代农业转型的关键阶段,既需要加大投入,更需要优化制度安排。基于农业生产力和生产关系相匹配的角度,将粮食产量这一显性可考察指标作为农业发展情况的综合评价,与不同阶段农业领域政策沿革结合起来动态分析。研究认为农业发展进程中有效激励约束非常重要,特别是资源禀赋条件决定我国难以自发成长为现代农业的情况下,通过明确激励约束理顺动力机制尤为关键。但目前老的激励约束机制渐渐失效、市场化新机制尚未发挥实质性作用,农业发展激励约束机制出现断档。深层次原因是我国农业发展的激励约束主要由政府从外部施加,内生发展动力不足,这导致出现行为短期化和责任外部化等趋势性隐忧,发展缺乏自发性和持续性。在现代农业建设过程中政府必须有所作为,但更要有限作为、有效作为,关键是激发农业内生发展动力。国家需梳理整合现有政策激励,深化改革构建市场化新激励,助力现代农业早日实现。     

北京市种植秸秆综合利用技术模式及发展建议

为全面提升北京市种植秸秆资源化利用的经济和生态效益，走好乡村绿色发展之路，应加强秸秆利用技术创新集成，提升技术装备水平；分类推进秸秆利用技术应用，提高绿色发展水平；加强秸秆利用主体培育，提升综合效益水平；健全秸秆利用激励政策，提升管理服务水平。     

增减挂钩中地方政府意志与农民意愿不协调的原因及建议

地方政府意志与农民意愿不协调是目前增减挂钩政策实施过程中的突出问题。从博弈论视角解释地方政府意志与农民意愿不协调的成因,认为增减挂钩对农民的生产生活影响较大、地方政府从增减挂钩中获得收益较大、地方政府违规增减挂钩行为的成本较小是两者不协调的主要原因。应坚持农民自愿原则,提高农民对增减挂钩影响的承受能力;加快经济发展方式转变与丰富地方政府政绩考核内容,以减少地方政府从增减挂钩中获得的收益;完善增减挂钩中地方政府行为约束机制。     

国外秸秆利用经验借鉴与中国发展路径选择

鼓励和引导农作物秸秆综合利用,对于充分利用丰富的秸秆资源,提高农作物秸秆综合利用水平,保护生态环境,具有重要现实意义。本文在研究和分析国外秸秆资源化利用政策和措施基础上,结合秸秆资源综合利用,农作物秸秆资源化利用的路径选择及发展对策。     

山东财政资金支持农作物秸秆综合利用

为认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）,加快推进农作物秸秆资源化利用,消除秸秆焚烧造成的环境污染和交通安全隐患,2008年,山东省财政在农业生物质能源产业提升工程中安排部分资金,继续对农作物秸秆综合利用项目进行扶持,这对改善农村生态环境、促进广大农民增收具有重要作用。根据山东省财政厅有关文件,具体内容如下：     

推进秸秆综合利用

<正>1.强化宣传引导,加大政策扶持力度。大力宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义,采取面向基层、贴近农民、生动活泼的形式,普及相关知识和技术,宣传有关政策、典型经验和做法,提高全社会对秸秆综合利用的意识和自觉性。建议进一步强化资金扶持,对新建秸秆利用企业,在     

秸秆回收利用的成本收益分析

随着国家提出加快农业环境突出问题的治理,为了减少秸秆焚烧带来的负外部性,近年来政府出台大量严禁焚烧的政策,动用各种行政手段加强对农户秸秆就地焚烧的管制,但秸秆焚烧的现象仍时有发生。以实地调研的湖北省荆州市公安县杨家厂镇沿江村和河北省保定市魏村镇为例,主要分析了农户有关秸秆利用的成本与收益。研究发现,现阶段秸秆资源供求市场不平衡,秸秆回收中间环节成本过高,且补贴激励作用不明显,并就此提出了政策建议。     

我国乡镇秸秆资源化利用案例比较分析

农作物秸秆是重要的可再生资源,通过资源化利用可以转化为社会财富,既可缓解农村肥料、饲料、能源和工业原料的紧张状况,又可保护农村生态环境,促进农村经济可持续发展,成为农民增收的重要渠道之一。然而,近年来我国秸秆焚烧、废弃及其所造成的环境污染、土壤矿化、资源浪费现象严重,秸秆处理已成为当前政府和社会关注的热点和难点之一。本文以乡镇治理的视角,运用问卷调查和比较分析的方法,有选择性的选取并系统调查了我国城市郊区和粮食主产区两个乡镇的秸秆生产利用情况,探讨了我国乡镇秸秆全量化、资源化利用存在的问题和难点,提出了农作物秸秆政策支持、市场化、产业化的发展途径。