对岳池县基层站机构调整情况的调查

2004年7月10日,经县委县府同意,岳池县畜牧食品局对乡镇畜牧兽医管理体制进行了调整,撤销原按乡镇设立的43个乡镇畜牧兽医站,按片区(即原区管辖范围)重新设立九龙、白庙、坪滩、酉溪、兴隆、顾县、苟角、石垭、罗渡、中和10个畜牧兽医站为法人事业单位,实行统一核算,自负盈亏,人、财、业务“三权”归县畜牧食品局管理。新设立的各畜牧兽医站履行片区内原乡镇畜牧兽医站职能。调整后经2个月的运行,     

沐川县乡镇畜牧兽医管理体制改革的实践与启示

四川沐川县解放思想，大胆探索，通过改革和不断完善．建立起以“公共财政作保障、公益性职能与经营服务性职能分离”为主的乡镇畜牧兽医管理体制．使畜牧兽医事业呈现蓬勃生机。 1改革的基本情况 1．1目前的体制及管理办法沐川县现有乡镇畜牧兽医站19个，有畜牧兽医人员83名，村级动物防疫员90名。乡镇站管理实行“双重领导，以条为主，三权归县”的管理体制，实行公益性事业与经营性服务分离，     

积极稳妥地推进乡镇畜牧兽医管理体制改革——乐至县乡镇畜牧兽医管理体制改革综述

为了提高动物卫生监督执法水平和公共服务能力，促进畜牧业健康发展和农民持续增收，按照国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》精神，根据《资阳市委、市政府关于推进畜牧业“千万工程”提质转型的意见》等文件的要求，乐至县已于2005年9月至2006年4月，结合农村综合配套改革试点，按照公益性职能与经营性服务分离的原则启动并完成了乡镇畜牧兽医管理体制改革。全县分乡镇成立了25个承担公益性职能的乡镇畜牧兽医站，成立了承担经营性服务的县畜牧兽医服务中心及其下属的25个乡镇畜牧兽医服务中心，609个行政村设立了村兽医。目前，各机构职责职能明确，人员聘用到位，资产分割完毕，工作有效开展，新体制运转正常、局势稳定、效能凸显。     

乡镇畜牧兽医站机构改革的探索与实践

1理清思路,统一认识乡镇畜牧兽医站机构改革既是适应我国加入世贸组织后与国际惯例接轨的需要,也是贯彻落实十六届三中全会关于“按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求,建立权责明权、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的需要。我们要按照“精简、统一、效能”的原则,针对过去乡镇畜牧兽医站在职能上公益服务交叉的问题进行了大刀阔斧的改革。保留原乡镇畜牧兽医站服务性职能,建立新的片区动物防疫检疫站履行动物防疫中的公益性职能。2理顺关系区分职责2.1片区站设置2.1.1机构设置和机构名称全区新建四个片区动物防疫检疫站,即…     

对乡镇事业单位改革后组建检疫队伍的探索

随着农业结构的调整，畜牧业逐渐成为农村经济发展的主要支柱产业和农民增收的主要渠道。作为实施科教兴牧的重要载体——基层畜牧兽医体系，在2001年乡镇事业单位改革后，许多地方呈现了“线断、网破、人散”的被动局面。原隶属于响水县主管局管理的乡镇站人、财、物等划归乡镇政府管理，成立了畜牧发展服务中心。100名聘干人员，通     

如何加强乡镇动物医院管理

正江苏省泰兴市自2007年7月兽医管理体制改革后,将公益性服务和经营性服务职能分开,泰州市原乡镇畜牧兽医站在职编外人员转入到新组建的乡镇动物医院。笔者就当前现状,对泰兴市乡镇动物医院的组织机构、人员情况、服务区域、服务项目等情况进行了调查。具体情况如下。     

乡镇机构改革后动物防疫工作出现的问题不容忽视

2002年我县政府根据上级指示对乡镇机构进行改革,将原农业技术推广站、农机站、畜牧水产站、甘蔗站、经管站等合并为农业服务中心。原乡镇畜牧水产站的“三权”(人、物、财权)归属乡镇政府,与县畜牧水产局彻底脱勾。二年多来,经调查笔者认为此次改革对动物防疫工作影响极大,出现的问题应引起上级重视。     

德阳市重视兽医管理体制改革

四川德阳市于2006年制定出台了德阳市人民政府《关于加快兽医管理体制改革的意见》。该市在兽医管理体制改革中，明确建立健全了兽医工作体系，市、县两级设立行政管理机构、行政执法机构、技术支持机构（动物疫病预防控制中心），并统一机构名称和职能配置。在乡镇畜牧兽医站的改革问题上，规定对基层畜牧兽医站要区别对待。全市以乡镇建制统一单独设置乡镇畜牧兽医站。按照“经营性服务和公益性职能分开”的要求进行改革，本着“强化公益性、放活经营性”的原则，保留其公益性职能，剥离其经营职能，并在每个村确定一名动物防疫员，协助乡镇畜牧兽医站搞好免疫注射和疫情观察工作。     

乡镇机构改革不能削弱动物防检力量

乡镇机构改革是在势所趋，许多地方都在对乡镇机制改革进行有益的探索．湖南省常德市澧县王家厂镇的畜牧兽医站原有在职职工10人．2002年9月乡镇机构改革，撤消了畜牧兽医站．按农技站林营站畜牧兽医站．农机站“四站合一”的模式成立了农业综合服务站，编制7人．其中畜牧兽医1人，农技2人．农机1人，林管3人。原畜牧兽医站内的其它兽医人员全部实行身份置换成为自谋职业的经营者．     

提升基层畜牧兽医技术服务水平推进畜牧兽医事业发展

我国承担基层畜牧兽医技术服务工作的机构为乡镇级畜牧兽医站。2005年,国务院出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发(2005)15号),对乡镇级畜牧兽医站的建设提出了明确的指导意见,即切实加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站,人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定,并与公益性职能合理分离,使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体。当前,各地乡镇级畜牧兽医站建设在机构归属、职责确定、经费来源、设施状况、人员组成等方面差异很大,但大都面临一个共性问题,即乡镇级畜牧兽医站承担的重大动物疫病防控、动物卫生监督、畜产品质量安全监管等行政职能越来越凸显,其承担的基层畜牧兽医技术服务职能逐渐淡化,仅限于公益性技术服务(作者的理解为强免计划中的防疫服务)。本文就如何提升基层畜牧兽医技术服务水平,为养殖业户提供强有力的畜牧兽医技术服务支撑,进行了初步的调查与思考。     

改革后乡镇畜牧兽医站的管理与思考

2007年8月,泰兴市委、市政府根据国务院、省政府《关于兽医管理体制改革的意见》精神,制订出台了全市乡镇兽医管理体制改革意见,对全市乡镇畜牧兽医管理体制进行了全面改革,即对畜牧兽医工作中经营性和公益性职能进行分离,原畜牧兽医工作中的药械、饲料、诊疗等经营性职能全面推向市场,组建动物医院（诊所）;     

汉中畜牧兽医体系建设现状与发展

<正>为摸清陕西省汉中市三级畜牧兽医机构建设,掌握各基层体系运行的基本情况,汉中市畜牧主管部门组织人员在全市范围内开展畜牧兽医机构体系建设情况调研,围绕畜牧兽医体系乡镇一级中存在的业务工作弱化、运行经费短缺、人员年龄偏大、职能履行不力等问题开展调研。同时,结合汉中市基层乡镇兽医站改革几年来的运行和实践情况,探索出既要适应汉中市现代畜牧产业发展,     

宣恩县对乡镇畜牧兽医站进行重大改革

为创新体制、适应市场经济的需要 ,推进乡、镇畜牧兽医站的建设与发展 ,宣恩县对乡、镇畜牧兽医站管理体制进行重大改革。改革的原则是 :稳定体系、理顺管理、精简人员、创新体制、强化职能、促进发展。主要内容是 :将公益性服务职能和经营性服务性能分离 ,动物防检队伍实行垂直管理 ,技术服务队伍由县、乡镇实行双重管理。逐步达到“防检统一 ,治疗放开 ,强化监督 ,搞活经营”的目的。在改革中引入竞争机制 ,优化人员配备 (即专职防检人员的配备 ;动物诊疗人员的配备 ;畜禽品种改良、兽药及饲料经营人员的配备 )。目前 ,全县已有两个乡镇畜…     

阿坝州基层畜牧兽医站建设的问题及对策

l基层畜牧兽医站的现状.1．1.机构性质我州乡镇畜牧兽医站始建于上世纪50年代,属社办公助的集体所有制单位,1992～1996年国家对乡镇畜牧兽医站集体所有制人员实行招聘。当时全州共招聘188人,现在岗177人,招聘人员工资相继纳入了县财政预算,未招聘人员仍实行自收自支。1996～1998年按国家有关政策,对乡镇站“定性、定编、定员”时确定为国家设在基层的全民所有制事业单位,核定全州乡镇畜牧兽医站编制为979人。     

山东济南逐步推行官方兽医制度

日前,山东省济南市政府出台了关于推进县(市)区畜牧兽医管理体制改革的意见,提出根据公益性职能和经营性服务分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。同时,逐步推行官方兽医制度。县(市)区畜牧兽医主管部门根据畜牧业发展和动物防疫、检疫工作需要,按乡镇设立畜牧兽医站,为公益性事业单位,承担动物防疫、检疫和畜牧兽医公益性技术推广服务职能,人员、业务、经费等由县(市)区畜牧兽医行政管理机构统一管理。     

基层动物防疫工作中存在的问题及建议

为加强和改进农技推广服务体系建设,我区于2003年对乡镇畜牧兽医站进行了改革,将公益性防疫职能剥离出来,归并到“××乡(镇)农业技术推广服务中心”,以乡镇管理为主,实现了防疫、检疫和诊疗的三足鼎立。通过两年实践,基层动物防疫工作中存在的问题已显露端倪,并影响到防疫工作     

乡镇畜牧站职能转变及对策初探

我国已加入WTO,随着社会主义市场经济体制日臻完善,面对国际经济大环境和新的市场机制,政府及部门改革不断深化,职能转变已成为热点、难点问题。面对新的形势,畜牧部门职能如何转变,特别是处于生产一线的乡镇畜牧兽医站职能怎样调整是摆在各级党政和畜牧主管部门面前的一大新课题。为适应畜牧发展新形势、市场新体制、经济发展新环境,乡镇畜牧兽医站改革和职能转变已势在必行。1乡镇畜牧站职能及现状随着社会经济体制的变革,科技进步和畜牧事业的发展,乡镇畜牧兽医站职能一直在发生变化,其变化大体可分为三个阶段。第一阶段,50～70年代末…     

派驻乡镇畜牧兽医站的职能需重新定位

2007年8月30日,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议对《中华人民共和国动物防疫法》进行了修订（以下简称新《动物防疫法》）。新《动物防疫法》规定,乡镇畜牧兽医站是县人民政府兽医主管部门的派驻机构,由过去单纯的服务创收型单位转变为监管执法派驻机构。乡镇畜牧兽医站职能需重新考量,重新定位。特别是“三聚氰胺”“瘦肉精”事件后,乡镇畜牧兽医站从农场到餐桌的监管作用显得日趋重要。     

乡镇动物防疫体系建设的主要问题及对策

1、历史和现状。我省乡镇畜牧兽医站始建于上世纪五十年代,当时是由个体兽医组建成兽医协会,1958年由兽医协会改建成畜牧兽医站。1992年按农业部、人事部当年的1号文件要求,对乡镇畜牧兽医站进行了测编,随后按国家规定对乡镇畜牧兽医站及其人员进行了定性、定编、定员的“三定”工作,将乡镇畜牧兽医站定性为国家设在基层的全民所有制性质的事业单位。目前全省共有乡镇畜牧兽医站5299个,     

乡镇畜牧兽医站职能转变及对策——以青海省化隆县为例

以青海省化隆县为例,在介绍乡镇畜牧兽医站职能发展历程的基础上,分析了乡镇畜牧兽医站职能的转变及其面临的挑战,并从整改机构、增强保障措施、强化队伍素质教育、建立执法责任制、开发技术服务市场5个方面提出了乡镇畜牧兽医站职能转变的对策。