水土保持参与市场经济的基本思路

水土保持参与市场经济的基本思路周赤（河北省邯郸市水土保持站，邯郸０５６００２）建立社会主义市场经济体制，是社会主义经济理论上的重大突破。水土保持如何适应社会主义市场经济，创造自身生存和发展的条件，增强水土保持活力，这是对水土保持工作的挑战，也是一次机...     

建立水土保持产业 发展水土保持事业

<正> 水土保持是我国的一项基本国策.随着社会主义市场经济的深入发展和农业产业化进程的加快,水土保持必须深化改革,向水土保持产业化方向发展.发展水土保持产业就是落实党中央提出的两个具有全局意义的根本性转变的具体体现,是社会主义市场经济下水上保持事业发展壮大的客观需要.     

深化改革 加快水土保持产业化建设

<正> 水土保持是我国的一项基本国策,也是国民经济基础产业中的一部分.随着国民经济的发展,水土资源紧缺的矛盾将更加尖锐,水土保持产业的地位和作用即显得日益重要.我国是一个发展中的大国,水土流失严重,水土保持完全依靠国家投入是不可能的,因此,在建设社会主义市场经济的新形势下,水土保持事业必须向产业化的方向发展.走产业化发展道路,是水土保持在实现从计划经济体制向适应社会主义市场经济体制转变、从传统水土保持向现代水上保持转变中指导思想上的一个重要飞跃,是符合中国实际的、适应社会主义市场经济体制的水土保持发展的有益实践.1 实现产业化是水土保持经济发展的必然趋势水土保持是我国国民经济和社会发展的基础设施和基础产业,社会公益性很强,效益回报率很高.改革开放以来,水土保持在我国现代化建设全局中的地位和作用越来越突出,直接关系到国民经济的持续、快速、健康发展,关系到水土流失地区人民的脱贫致富和社会的稳定.一个产业的形成,是指某一科学领域内出现重大理论突破,并遵循科学一技术一生产的轨道,围绕着该项科技成果出现了一个新的产品群而导致一个新的产业部门出现.水土保持行业拥有大量的水土     

实现水土保持产业化经营的探讨

<正>水土保持小流域治理从1980年开始推行以来,内涵不断深化.党的十四大提出了“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”,作为山丘区农业发展基础的水土保持,如何适应新的形势要求,有计划地实施水土保持的产业化经营,使水土保持经济效益得到快速成倍增长,实现广大群众脱贫致富奔小康,是水土保持工作的新要求.     

建立与市场经济相适应的水土保持运行机制

<正>党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制。李鹏总理在八届人大一次会议所作的政府工作报告中指出,在90年代初步建立起新的经济体制。市场经济体制的确立不仅会给我国经济领域带来一系列深刻变化,也必将对我国的政治、文化和科学教育等各个方面产生广泛而深刻的影响。因此,水土保持必须与市场经济接轨,逐步建立起与之相适应的水土保持运行机制。     

建立水土保持产业是水土保持事业发展的必然

<正>水土保持产业是90年代继小流域经济这个有挑战性的术语问世之后又一个标志着水土保持事业新发展的术语.这一术语的提出是水土保持同仁思想观念的又一次大飞跃,说明水土保持的两重性——具有社会效益的公益性事业和具有经济效益的产业已被实践认同.水土保持产业的兴起,是在社会主义市场经济条件下水土保持事业发展的必然.下面就水土保持产业问题谈一些认识,与同仁们商榷.1 要进一步突破旧观念的束缚     

现有水土保持机构的弊病和改革方案

全国现有水土保持机构主要分为:一是作为水利部门的一科(股);二是处于半独立状态的水土保持委员会及其办公室;三是相对独立的水土保持局。随着科学技术的进步,水土保持工作开始向着高度系统、高度综合的方向发展,原有的机构弊端就越来越明显,成为“不该存在的棘手单位”。改革方案:一是在水土保持法制体系尚未健全的情况下,在农委以下设置水土保持处(科),负责管辖地区的水土流失的治理工作,具体协调农林水等部门的治理活动;二是水土保持执法机构。在当前水土保持法制体系尚未健全的情况下,可暂时使用第一种方案,并积极创造条件,抓紧建立和完善水土保持法制体系,力争提早实施第二种方案。     

构建水土保持法治体系 推动预防监督工作快速发展

攀枝花市水土流失严重,生态环境十分脆弱,水土保持监督执法工作起步较晚。通过近10年的努力,初步建立了水土保持法治体系,不仅使水土保持法得以贯彻落实,而且有效遏制了开发建设活动造成的水土流失。介绍了实际工作中取得的一些经验,点出了开发建设项目水土保持监督执法工作存在的一些问题:一是法制不完善带来的问题,如缺少对开发建设项目"无力治理"的认定,无法对开发建设项目造成的水土流失危害进行有依据的定性等;二是监督执法缺乏强硬手段所带来的问题,如对一些造成水土流失的业主进行处罚时难度极大等;三是水土保持预防监督的工作地位、影响力、执行力亟待加强的问题,如执法经费不足等。     

浅论水土保持发展空间——兼谈对我国新时期水土保持工作的几个观点

提高水土保持工作在新时期的社会地位和拓宽水土保持发展空间,需要全面深刻认识水土流失与水土保持的含义,充分认识和宣传水土保持工作的显著特点,重视发挥水土保持的品牌效应,切实抓好非农领域的水土保持工作,建立和谐的水土保持行业,千方百计增加水土保持投入,加强水土保持科技,建立水土保持监测及信息网络,使水土保持在建设生态文明和社会主义和谐社会中发挥重要作用。     

关于发展水土保持产业途径的探讨

<正> 90年代以来,随着改革的深入和市场经济体制的建立,小流域治理开发一体化得到了迅速推广.小流域经济的产生和发展,有效地推动了水土保持产业的建立和形成.水土保持产业是水土保持社会功能的拓宽和延伸,具有重要的现实意义,必将推动我国的水保工作向纵深发展,并对实施可持续发展战略产生积极而深远的影响.     

浅谈水土保持产业建立和发展的途径

<正>水土保持已被实践证明是具有社会效益和生态效益的公益事业,同时也是具有经济效益的产业.公益事业(社会效益、生态效益)是水土保持的服务功能,经济效益、自身效益是水土保待的发展功能,没有发展就不可能有更好的眼务.在社会主义市场经济体制下,水土保持要做到社会效益、生态效益、经济效益、自身效益四者相结合,水土保持产业的建立和发展必然是水土保持事业发展和实现行业致富的根本出路.水土保持产业既包括以小流域为单元的规模治理、区域开发.又包括水土保持部门所发展的产业化经营以及为水土保持产业产前、产中、产后提供的一系列配套服务,这两者是统一的整体,不可分割.     

试论市场经济条件下的水土保持

<正>水与土是人类赖以生存与发展的最重要的物质资源.当今人类面临着人口、资源、环境三大难题,水资源紧缺、水土流失、生态环境恶化严重影响着人类的生存和发展.当前,我国正处在建立社会主义市场经济体制的关键时期,庞大的人口绝对增长量仍然制约着社会与经济的发展,影响着人民生活水平的提高,也给自然资源和生态环境带来沉重的压力.在这种情况下,水土保持工作如何适应新的形势要求,如何更好地与市场经济接轨,如何更好地为经济建设服务,就成为摆在广大水保工作者面前的一项重要课题.新形势下的水土保持要以市场为导向,合理配置水土资源,建立起系统的市场机制,最终达到生态环境良性循环,使水土流失区群众走上富裕之路.     

水土保持实现两个转变要处理好的几个关系

<正>目前,水土保持工作存在着两大突出矛盾,一是千家万户分散的治理开发经营方式和越来越连通一气的大市场之间如何衔接;一是水土保持周期长、见效慢,比较效益低,使水保工作在整个市场竞争中处于不利地位,这呼唤着一种符合社会主义市场要求,能够整体推进农业和农村经济改革和发展的水土保持工作新路子.因此,我们必须正确对待水土保持行业特点,解放思想,积极稳妥地推进水土保持产业化建设.     

浅谈水土保持统计的有关问题

<正>改革开放以来,我国的水土保持科学管理和科学决策有了很大的发展,管理、决策水平在不断提高,有力地促进了水土保持生产的发展.当前,各级水土保持管理部门下达的统计报表大量增加,其填写的要求也越来越高.在水土保持工作中,了解水上流失情况需要水土保持统计,制定水土保持工作计划、编制治理规划少不了统计,水土保持科学研究离不开统计,进行水土流失动态监测也需要统计,科学管理和科学决策依赖于统计,搞好城市水土保持工作仍需要统计.水土保持统计在整个水土保持工作中具有重要的地位和作用.我省的水土保持统计取得了很大成绩,但由于种种原因,目前尚存在许多问题,以致远远不能适应水土保持快速发展的需要.本文拟剖析我省水土保持统计中存在的问题,并对改进统计工作提出意见和建议.     

水土保持生态环境监测有关问题探讨

水土保持监测机构依法对水土保持生态环境进行监测预报,是水土保持生态环境建设的发展需要,是贯彻执行《水土保持法》的具体表现.针对水土保持监测工作中发现的一些问题,提出了水土保持监测工作的开展需要在机构、人员、设备、设施、经费、标准、规范、制度、技术等方面创造一个良好的软、硬件环境.     

关于建立和发展水土保持产业的思考

<正>水土保持是国民经济的基础设施和基础产业,是山区发展的生命线,是国土整治、江河治理的根本,是国民经济和社会发展的基础,是我们必须长期坚持的一项基本国策.随着社会主义市场经济的建立和发展,在实现两个具有全局意义的根本性转变过程中,如何保护和发展水土保持事业和行业,就成为摆在我们水保工作者面前的一项重要的任务.钮茂生部长在《中国水土保持》1995年第1期上发表的题为《水土保持也要进入市场》的文章中指出:“各地水利水保部门要在国家政策允许下,加强水保队伍自身建设,在不太长的期间内,努力做到‘三有’(有房子、有车子、有基地).在为广大群众脱贫致富的服务中做到‘群众富、集体富、行业富’,否则,水土保持事业不可能兴旺”.1996年又在《中国水土保持》第1期《水土保持也要     

宁夏水土保持试验站现状及其发展设想

在分析宁夏水土保持试验站现状的基础上,指出了工作中存在的主要问题,提出了水土保持试验站今后发展的设想,即通过制定适合宁夏区情的水土保持科研规划、完善科研基础设施、加强人员培训和制度建设、加强与高等学校及科研院所合作、健全科研管理体系、拓宽科学研究思路,建立起科研与开发、生产、市场紧密结合的适应社会主义市场经济体制的水土保持科研管理新机制,促进全区水土保持科技整体水平的提升。     

我国水土保持小流域经济的产生和发展

该文着重对我国水土保持小流域经济的产生背景，特点和发途径进行探索和研究，旨在总结我国水土保持小流域经济活动的成功经验和理论，使水土保持小流域经济适应社会主义市场经济的发展的发展和本世纪末实现小康目标的需要。     

水土保持监测工作的实践与思考

水土保持监测工作的开展及发展推动了我国水土流失治理理论的突破和水土保持事业的健康持续发展,当前和今后一个时期,是我国进入全面建设小康社会的关键阶段,水土保持监测工作必须适应新形势,服务于国家经济社会发展大局,开创监测工作新局面。一是深入贯彻落实新水土保持法,着力提高水土保持对改善民生的保障水平;二是完善水土保持监测网络体系,实现全面覆盖、提高功能、规范运行;三是注重创新,全面建立水土保持监测技术体系;四是进一步加强监测管理制度体系建设。     

论市场经济中水土保持工作的发展

水土保持工作是保持生态环境、维持国民经济持续发展的基础工作。但在由计划经济向市场经济的转轨变型中，水土保持工作面临极大的挑战：国家对水土保持的投资不足，水保部门经费紧张，难以履行基本职能，基层技术人员因经济贫困而人心浮动。建议国家加大对水土保持工作的投入，水保部门应强化预防监督职能，并不断提高法制意识和竞争意识，多元化地积极筹措经费，实行规模、集约的开发性治理，增强水保工作活力。