推进水保防治开发 再造陇原秀美山川

<正> 甘肃省是全国水土流失最为严重的省份之一,有土壤侵蚀面积38.9万km~2,占总面积的86%,水土保持历来是全省农业建设的一项基础工作,一直得到省委、省政府的高度重视.近年来,我省的水土保持工作紧紧围绕《全国水土保持规划纲要》,深化改革,强化监督,注重科技,突出效益,以小流域为单元,以执法监督、“三田”建设和专项治理工程为重点,坚持水土保持与生态农业建设结合,水土保持与扶贫攻坚结合,把水土流失防治作为一项长期的战略措施来抓,认真贯彻全国第五次、第六次水土保持工作会议精神和陕北现场会议精神,使全省的水土流失防治在预防监督、治理规模、质量效益等方面都有很大的提高.连续两年兴修“三四”超过8万hm~2,综合治理水土流失面积保持在3000km~2以上.据统计,全省累计初步治理水土流失面积达到6.25万km~2,占水蚀区面积的49.3%,水土保持工程的综合效益逐步发挥,抗御自然灾害的能力大为增强.实践证明,水土保持工程已成为我省广大贫困山区摆脱贫困、走上富裕的必由之路,被群众称为“翻身工程”、“德政工程”.1 工作进展状况1.1 依法监督有突破性进展通过贯彻落实水土保持法及其配套法规,全省水保监督执法力度不断加大,在抓好机构建设、法制建设和建立健全审批、监督、收费制度的同时,以查处水保违     

烟台市水保监督执法工作的新突破

<正>烟台市地处胶东半岛,属低山丘陵区,辖4区7市1县,总人口达638万人.改革开放以来,烟台市的经济得到飞速发展,1996年全市国内生产总值达到681亿元,农民人均纯收入达2780元,职工平均工资达5603元.全市小康乡(镇)、小康村分别达到89.2%和85%.随着经济的发展,烟台市水土保持监督执法工作在各级党委、政府的领导和上级业务部门的大力支持下,取得了新的突破.全市水保法规体系和水保监督执法体系已建立健全,在“三权”管理上,到1996年底,全市已审批水保方案2286份,征收水保“两费”813万元,查处水保违法案件191起,结案率100%,“一方治理,多方破坏”的严重局面开始扭转.水保监督执法工作的不断深入,也促进了治理工作,到1996年底,全市治理水土流失面积4721km~2,占全市水土流失面积的54.1%.1997年,在全国第六次水土保持工作会议上,     

狠抓“长治”工程 建设库区生态农业

<正>万县市位于新成立的重庆直辖市东部,三峡库区腹地,辖11个区、县,幅员面积29485km~2,总人口840万.其中农村人口760万,城市人口80万,全市有9个区、县为三峡工程的淹没移民区.我市是长江上游水土保持重点防治工程(以下简称“长治”工程)的首批实施区域.按照长江水利委员会的统一规划,结合三峡库区的自然地理特点,从1989年开始,治理区始终坚持以坡改梯为重点,以小流域为单元,实行山、水、田、林、路综合整治.9年来,在10个区、县的106条小流域内进行了大规模的水土流失防治工作,共治理水土流失面积4960km~2,取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益,推动了库区生态农业建设,促进了移民、脱贫和经济的发展.     

水土保持工作中的社会经济问题与区域治理

<正> 水土保持工作从本质上讲是如何保障山丘区农民大农业生产持续发展的一项事业,因而水土保持不单纯是一个技术问题,更重要的是一种经济行为.所以这项事业的发展既与大量复杂的自然科学技术问题有关,同时还受政府的决策行为约束,与更多的深刻的社会经济问题有关.但是,目前我们对水土保持治理监督方面的技术问题较为重视,而涉及政府行为决策的许多社会经济问题却没有引起足够重视.因此,不研究解决水保工作中的社会经济问题,就不可能从根本上控制水土流失,搞好水土保持工作.1 水土保持工作是一个社会经济问题新中国建立之后,经过50年代、60年代、70年代三次大规模的政府行为使我国的水土保持事业有了空前规模的发展,80年代以来以小流域为单元的综合治理也使水保工作取得了明显成效.我国的水土保持治理工作从总体上已跻身世界先进行列,而且在不少治理技术方面居世界领先地位.但是,众所周知的事实是,几十年来我国水土流失问题不是越来越少,面积越来越小,而是问题越来越多,面积越来越大.解放初期我国水土流失面积是280万km~2,其中水蚀150万km~2,风蚀130万km~2,而近年来通过遥感监测测得的水土流失面积竟高达367万km~2,水土流失面积从数字上增加了87万km~2.水土流失面积的增加,虽然有调查方法不同引起的误差     

云南省“十五”水土保持工作成效显著

云南是全国水土流失严重的省份之一,水土流失形势严峻,水土流失防治任务繁重。“十五”期间,云南省将水土保持作为改善农业基础设施、全力服务“三农”的一项重要工作来抓,取得了重大进展。水土保持预防监督工作依法开展,综合治理成效显著,生态修复稳步推进,监测预报初见成效。共治理水土流失面积1.21万km2,新实施保护面积2.46万km2,全面完成了“十五”各项目标任务。     

“八五”期间黄河流域水土保持科技工作进展与问题

<正> 黄河流域有水土流失面积43万多km~2,占流域总面积的58%,其中年土壤侵蚀模数5000t/km~2以上的就有15.6万km~2,年侵蚀模数10000t/km~2以上的有7.7万km~2,是我国水土流失最严重的地区之一.从中央到地方各级政府,对该地区的水土保持工作极为重视,50年代初期起,就在这一地区投入经费,培养人员,开展大规模的水土保持治理工作,截至“八五”期未止,扣除人为破坏,已治理水土流失面积15.3万km~2,占水土流失面积的35%.在开展治理的同时,各级领导对水土保持科研工作也非常重视,50年代初期即建立水土     

加强水保行政执法 依法保护治理成果

信阳市自成立水土保持监督执法机构以来,以加大水土保持法律法规宣传为主线,以加强水土保持监督执法体系建设为重点,以落实“三权一方案”为核心,以查处水土保持违法案件为突破口,加强了水土保持行政执法工作,有效地保护了治理成果。     

走治理水土流失建设生态农业的新路子

<正>1 治理开发的成效延安市是黄河中游水土流失最为严重的地区之一.水土流失面积2.88万km~2,占总土地面积的78.4%,年平均土壤侵蚀模数9000t/km~2,严重的水土流失不仅是导致群众生活长期贫困的主要原因,也是制约经济、社会持续发展的重要因素.新中国建立之后,特别是“七五”以来,我们始终坚持把治理水土流失作为发展经济、脱贫致富的长期战略任务来抓,通过不断地实践、总结、认识和探索,全市的水土流失治理进入了讲求科学、注重效益、大现模治理开发的新阶段.到1996年底,全市共兴修基本农田25.16万hm~2,人均0.16hm~2,造林76.9万hm~2,种草37.18万hm~2,森林覆盖率由新中国建立之初的14.4%提高到42.9%;完成水土流失治理措施面积1.67万km~2,占水土流失总面积的58%.“七五”以来的11年间,年平均治 理面积超过1000km~2,治理速度是“七五”前的6.3倍.     

搞好水保生态建设 实现运城山川秀美

运城市水土流失面积 8491km2 ,年输入黄河泥沙 4110 6万t。“十五”期间全市水土流失初步治理面积每年以 1 33万hm2 的速度增加 ,到 2 0 0 0年底已累计完成水土流失初步治理面积 436 9km2 。治理水土流失、改善生态环境是山丘区群众脱贫致富的基础工程 ,把水保与水利有机结合起来是发展山丘区高效农业的有效途径 ,2 1世纪前 10年拟抓好治理、监督两个重点 ,推行治理机制、投资体制改革 ,抓好小流域和“四荒”治理开发。     

防治水土流失 促进乡村振兴

正纪念《中华人民共和国水土保持法》修订施行10周年山西地处黄河中游、海河上游,水土流失严重,是全国水土保持重点省份之一。自2011年《中华人民共和国水土保持法》修订施行后,我省配套法规建设,加快水土流失治理,强化水土保持监管,水土流失防治工作取得显著成效。10年来,全省水土流失面积已由2011年的7.03万km~2减少到2019年的5.96万km~2,其中,黄河流域水土流失面积由2011年的4.54万km~2减少到2019年的3.66万km~2;     

全面开发治理“四荒” 加快发展水保产业

<正>我省地处黄土高原,总面积15.6万km~2,山地丘陵面积占总面积的80%,旱地占总耕地面积的70%,年平均输入黄河泥沙4.6亿t.严重的水土流失、脆弱的生态环境是制约我省经济发展的主要因素.长期以来,全省人民同穷山恶水进行了顽强的斗争.80年代初期,以户包治理小流域为起点,全省水土保持工作进入新的发展阶段.特别是进入90年代以来,我们不断加大改革力度,全面开发治理“四荒”,推动了小流域经济的发展,逐步把水土保持引入产业化发展的新轨道,有效地提高了全省农业综合生产能力和农村经济增长水平.1996年,     

“八五”打基础 “九五”求发展——榆林地区水保监督工作扫描

<正>《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来,我区在上级有关部门的正确指导下,在实现资源优势向经济优势转化的过程中,切实把贯彻落实水保法律法规作为实施可持续发展战略的重大举措来抓,本着“八五”打基础、“九五”求发展的指导思想,坚持以开发促防治,以防治保开发,全面加强机构、队伍和管理体系的建设,使水保执法工作取得显著成效.几年来,榆林地区共利用水保“两费”完成防治任务134.7km~2(其中开发建设单位自行治理面积56.9km~2);查处各类水保违法案件1262起,其中大案要案14起;减少开发建设毁坏地貌植被面积40.78km~2;清理、利用弃土弃渣136.5万m~3.榆林地区的水保监督执法多次受到上级业务部门的表彰奖励,清涧、榆林市曾获得水利部的表彰,绥德、府谷、靖边、横山等7个县(市)受到省水利厅表彰,地区水保监督总站连续两次获“全国水保监督执法先进集体”称号.     

水土保持是长江流域可持续发展的基础

长江流域现有水土流失面积56.2万km~2,占土地总面积的31.2%,占全国水土流失面积的15.3%,年侵蚀量22.4亿贫,年侵蚀模数3981.8t/km~2.经过40多年的水土保持综合治理,长江流域已高标准地完成治理面积4.58万km~2,既提高了林草覆盖率,减少了土壤侵蚀量,又增加了粮食产量,培养了新的经济增长点,推动了农业可持续发展.长江流域的治理目标是:“九五”期间治理5.0万km~2,2000～2010年治理15万km~2,2010～2025年治理30万km~2,基本实现15年初见成效,30年大见成效.     

扎实做好“十一五”水土保持工作 努力为社会主义新农村建设服务

“十五”期间我国水土保持重点治理大幅度拓展,水土流失综合防治步伐加快,共完成水土流失综合防治面积54万km2;监督执法工作进一步加强,共审批各类水土保持方案20多万个,开发建设项目防治面积7万多km2;生态修复取得突破,全国实施封禁范围达到60多万km2;监测评价体系建设初见成效,水土流失预测预报能力增强;基础工作不断强化,科技支撑与技术标准体系初步形成;宣教活动继续深入开展,全社会水土保持意识普遍增强。“十一五”期间水土保持工作总的目标是:全国水土流失面积占国土面积的比例在现有的基础上再稳定减少2%,基本建成比较完善的全国水土保持预防监督体系和水土流失监测网络,水土保持法律法规进一步完善,人为水土流失得到有效遏制。提出了主要保障措施,明确了2006年的主要工作。     

曲靖地区的水土流失及治理展望

地处珠江源头和长江上游的曲靖地区,水土流失面积15916.64km~2,占土地总面积32565.5km~2的48.88％,部分县滑坡、崩塌、泥石流灾害发生频繁,石化速度惊人。1982年全国第四次水土保持工作会议后,各级党委、政府加强了水保机构和专业队伍建设,水土保持工作逐步走上了依法防治、科学治理的轨道,目前全区已完成水土流失初步治理面积2163km~2。全国第五次水土保持工作会议后,区内部分县(市)被列为国家水土流失重点防治区,各级政府和业务部门紧紧抓住机遇,实行科学规划、规范化治理,把治理与区域经济开发紧密结合起来,使水土保持工作进入了一个新的发展阶段。     

搞好水土流失综合治理 促进经济持续快速发展

<正> 山东省临胸县共有22个乡(镇)、972个行政村、86万人,总面积1833km~2,其中山丘面积占87.3%,耕地面积5.15万hm~2.改革开放以来,特别是 1985年以来,我们坚持不懈地把加快水土流失治理、搞好水土保持、建设生态农业作为振兴山区经济、全面实现脱贫致富奔小康目标的战略措施来抓,10多年来,全县共投工1.9亿个,投资3,9亿元,搬动土石2.9亿m~3,重点治理小流域49条,治理水土流失面积332km~2,治山、整地8万hm~2,营造水保林1.53万hm~2、经济林1.73万hm~2,新建水利水保工程8200多项,新修、复修道路1710km,使年土壤侵蚀量降低了40%.农业生态环境和农业中产条件的改善,促进了全县经济和社会事业的健康发展.1996年,全县实现国民生产总值43亿元,财政收入2.4亿元,农民人均纯收入2135元,分别比1984年增长3.8倍、5.5倍和6.7倍.我县先后被评为全国粮食生产、水土保持、土地开发、绿化造林、科技工作先进县,并被确定为全国生态农业、山区综合开发、农村能源建设试点县,还被省委、省政府授予了“扶贫开发先进集体”、“精神文明建设先进单位”等称号.我们的主要经验如下.1 明确主攻方向,搞好科学规划县委、县政府通过认真分析,一致认为:临胸县山区、丘陵面积占总面积的87%以上,自然条件较差,水土流失严重,要打牢脱贫致富的     

天水市水土保持生态建设成效显著

正"十二五"以来,甘肃省天水市先后启动实施了中央预算内小流域综合治理、坡耕地水土流失综合整治、国家农业综合开发等水土保持重点项目,总投资26 613.81万元,治理水土流失面积1 428.01 km2,兴修水平梯田101 233.33 hm2。在全市水土保持生态建设中,以治理促开发,以开发保治理,形成了以小流域为单元,以梯田建设为重     

古交市水土保持生态治理浅谈

古交市总土地面积1 512.4 km~2,水土流失面积1 178 km~2,占到77.9%。至2015年底,综合治理面积637.43 km~2,治理度达到54.11%,水土保持成效显著。在分析总结影响水土流失的因素、危害和水土保持特点的基础上,提出了加强宣传、搞好规划、强化监督、建设精品示范区等对策措施。     

长沙市推行水土保持“三化”管理的实践与探索

近年来,长沙将水土保持作为加强生态文明建设、改善人居环境、提升城市品质的重要内容,积极推行生产建设项目水土保持"三化"管理,努力实现管理对象网格化、管理措施标准化、管理手段信息化,将人管与技防有机结合,对在建项目无死角、全领域精准监管做了一些有益的尝试,取得了显著成效。2020年,长沙市积极推进生产建设项目审批、监管,有效防治水土流失面积140余km~2,减少人为水土流失量75万t,全市水土流失面积由2001年的1 403.4 km~2减少到959.68 km~2,减少了31.6%。     

惠州市水土保持现状及对策建议

针对2010—2020年土壤侵蚀动态变化,分析了惠州市水土流失面积、土壤侵蚀强度的变化情况,至2020年底,全市水土流失面积减少了114.75 km~2,水土保持率从89.10%提高到90.11%,水土流失预防和治理取得了一定成效。根据惠州市水土保持现状、存在的短板弱项等,从抓好顶层规划设计、完善制度建设、夯实预防保护和综合治理、提升监测和信息化建设等方面,对全市水土保持工作提出了预防治理对策,可为惠州水土保持目标责任考核和生态建设提供依据和参考。