水土保持必须实现两个转变

党的十四届五中全会和八届全国人大四次会议提出,实现国民经济和社会发展“八五”计划和2010年远景目标的关键是要积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变.在新形势下,以小流域治理开发为中心的水土保持工作在实现“两个转变”中处于何种地位,其自身如何实现“两个转变”,如何为国民经济的快速发展打好基础、为山区人民脱贫致富奔小康、进而走向富裕服务,这是水土保持工作者面临的一项艰巨任务.为此,本刊将以“水土保持与两个转变”为内容进行专题报道.     

深化水土保持改革 加快治理开发步伐

深化水土保持改革加快治理开发步伐汪上和（水利部黄委会农村水利水土保持局，郑州４５６００３）全国八片水土保持重点地区第十次工作会议在甘肃省定西县召开，是对黄河流域四片二期重点治理工作的极大促进，也是全面宣传推广定西重点治理经验的好机会。定西人民发扬“三...     

围绕“两个转变”建立水土保持经济新体制

<正> 党的十四届五中全会把水利作为基础产业放在基础设施建设的首位,水利在国民经济建设和社会发展中举足轻重的地位正日益被世人所认识.水土保持是水利基础产业的重要组成部分,勿庸置疑它将随着社会经济的迅速发展和人们对生态环境保护的高度重视被列入国计民生的重要议题.尤其是随着可持续发展战略的贯彻实施,水土保持将真正成为一项功在当代、利在千秋、造福人类、荫及子孙的伟大事业.     

实现水土保持产业化经营的探讨

<正>水土保持小流域治理从1980年开始推行以来,内涵不断深化.党的十四大提出了“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”,作为山丘区农业发展基础的水土保持,如何适应新的形势要求,有计划地实施水土保持的产业化经营,使水土保持经济效益得到快速成倍增长,实现广大群众脱贫致富奔小康,是水土保持工作的新要求.     

提高综合治理开发水平是实现水土保持产业化的基础

<正> 1997年,小流域综合治理专业委员会第三次会议研讨了什么是水土保持产业化问题,并确定第四次会议的主题是如何实现水土保持产业化,即加快实现水土保持产业化的途径和方法.研讨的这些课题,是在实践基础上的升华,研讨的成果将指导实践的深入和综合治理开发水平的提高.我认为小流域综合治理专业委员会的思路、方向和做法都是新颖的,紧紧地跟踪水土保持事业的新发展,为水土保持行政主管部门决策提供了依据,也为科研教育部门提供了新的探索课题.1 指导思想和着眼点指导思想一定要明确水土保持产业化是通过综合治理侵蚀劣地而后发展种植业、养殖业初级产品,形成区域龙头企业加工的原料生产基地和直接进入市场的产品,即发展商品化、产业化的水土保持经济.这里所说的水土保持经济,就是小流域经济的规模化和区域化,即小流域经济的外延.明确指导思想后,要搞清楚工作的着眼点.从全国各地探索水土保持产业化的实践来看,其着眼点主要应立足于综合治理,治理水平越高,开发的前景就越广阔,建立水土保持产业化的基石也就越牢固.2 实现水土保持产业化必须从综合治理开发入手关于水土保持产业化的内涵,上次研讨会已作出     

水土保持实现两个转变的战略探讨

<正>实现“两个转变”,是我国实现今后15年奋斗目标的关键所在.水利部党组从实际出发,研究制定了深化水利改革的具体措施,要求积极推进五大体系建设,做好“水利第一”这篇文章.水土保持既是基础设施,又是基础产业,“九五”期间,党中央和国务院对水土保持工作提出了更高的要求,每年治理水土流失面积5万km~2.面对世纪之交的历史使命,水土保持工作必须深化改革,走出一条有中国特色的水土保持持续、快速、健康发展的路子,实现水土流失治理开发利用方式和经营管理方式的转变,向提高水土资源利用效益的方向发展.水土保持实现“两个转变”,必须以改革为动力,构建与市场经济体制相适应的运作机制,大力发展高效小流域经济,努力提高水土资源利用效益.     

宁县水土保持几个重要关系处理的历史经验

历史事实证明:陇东农村农牧副各业与水土保持生态建设的关系是既相互促进、又相互排斥,宁县水保林建设的成就得益于对这种关系的协调;水土保持中的植物措施与工程措施互为基础,不可顾此失彼、影响综合效益的发挥;技术推广中应严格区分其与技术研究的界限,处理好项目实施与群众基础的关系。     

正确认识和处理水土保持中的几个重要关系

根据朔州市近年来的水土保持生态建设实践,论述了必须正确认识和处理的几个关系:科学发展观与水土保持生态建设的关系、生态自我修复与重点工程治理和农民脱贫致富的关系、水土保持生态建设与预防的关系、治坡与治沟的关系、工程措施与生物措施的关系、治理与利用和管护的关系。     

关于水土保持产业化的思索

<正>1 关于水土保持产业化的概念 产业是泛指各种物质生产部门,包括工业、农业、畜牧业、矿业等.本世纪20年代,国际劳工局根据各个生产部门在社会化大生产中的结构关系和地位作用,将产业大致分为:初级生产部门(第一产业),以提供生产、生活所必需的各种原材料为主;加工生产部门(第二产业)),以提供生产、生活所必需的各种制成品为主;服务生产部门(第三产业),为保证前两类生产部门的快速发展而提供良好服务的部门,主要有交通、邮电、商业等.随着科技的进步、生产力的提高,社会化的分工也愈来愈细,专业化的程度也愈来愈高,一些原来都在同一个生产部门的经济活动,随着其绝对量的增长和专业技术含量的提高,逐步脱离原来的生产部门而形成新的产业,如保险、环保、旅游业等.     

深化改革 加快水土保持产业化建设

<正> 水土保持是我国的一项基本国策,也是国民经济基础产业中的一部分.随着国民经济的发展,水土资源紧缺的矛盾将更加尖锐,水土保持产业的地位和作用即显得日益重要.我国是一个发展中的大国,水土流失严重,水土保持完全依靠国家投入是不可能的,因此,在建设社会主义市场经济的新形势下,水土保持事业必须向产业化的方向发展.走产业化发展道路,是水土保持在实现从计划经济体制向适应社会主义市场经济体制转变、从传统水土保持向现代水上保持转变中指导思想上的一个重要飞跃,是符合中国实际的、适应社会主义市场经济体制的水土保持发展的有益实践.1 实现产业化是水土保持经济发展的必然趋势水土保持是我国国民经济和社会发展的基础设施和基础产业,社会公益性很强,效益回报率很高.改革开放以来,水土保持在我国现代化建设全局中的地位和作用越来越突出,直接关系到国民经济的持续、快速、健康发展,关系到水土流失地区人民的脱贫致富和社会的稳定.一个产业的形成,是指某一科学领域内出现重大理论突破,并遵循科学一技术一生产的轨道,围绕着该项科技成果出现了一个新的产品群而导致一个新的产业部门出现.水土保持行业拥有大量的水土     

水土保持工作要做到“七到位”

<正>1 认识到位水土保持是我们必须长期坚持的一项基本国策,是一项功在当代、利在千秋的伟业.各级政府和水土保持部门,要从经济和社会发展的战略高度、全局的高度、政治的高度,充分认识水土保持工作的重要性、紧迫性和长期性,切实把“长治”工程当作党和政府的“德政工程”、最大最好的扶贫工程、大江大河治理的重点工程、长江流域21世纪实现持续发展的基础工程,认真抓紧抓好,长期抓下去.正如姜春云副总理在全国第六次水保工作会议上讲的“一定要把水土保持真正作为一项基本国策,作为长期坚持的基本方针,坚持不懈、锲而不舍地抓下去.这项事业只能加强,不能削弱,只能前进,不能     

水土保持场站建设是水土保持产业发展的基础——江西省发展水保产业的经验

<正>1 概况“产业”是一项“生产的事业”.江西省的水土保持场、站就是水土保持产业的基础,它的经济收入已占全省水土保持经济收入的60%以上.因此,场、站经济建设搞得好坏,直接影响到产业基础的牢靠程度.我省自“七五”期间开始,就着重抓水土保持场、站的经济建设,至今,全省已有各类水土保持场、站335个,其中县办场、站73个,乡办场、站139个,其余大多为村办场、站.全省场、站职工共有2200余人,经营土地1.107万hm~2,其中果园4833.3hm~2,水面860hm~2,其他林木4200hm~2,已初步形成固定资产原值2亿多元.1995年,场、站总收入1500万元,人均收入6800元,有40个场、站人均产值超万元.这些场、站,既是我省水土保持产业的基础,又是我省农业综合开发的示范样板.     

新疆水土保持情况调查

新疆水土保持情况调查郭廷辅，佟伟力（水利部水土保持司，北京１００７６１）我们于１９９４年８月１１日至２６日对新疆伊犁、和田、喀什、吐鲁番、昌吉、乌鲁木齐等６个地区（州、市）的１１个县（市）、两个流域的水土流失情况和开展治理工作做了典型调查。同时，也对...     

水土保持产业化开发经营原理和方法探讨

在分析目前水土保持产业化开发经营的形式及其特点的基础上,从规模经营理论,水土保持规律与市场经济规律相结合按市场配置资源和社会支持体系等方面,研究了水土保持产业化的原理,并结合实例对产业化开发经营的方法和效益进行了分析。     

探讨开发建设项目水土保持监测的几个问题

针对现有开发建设项目水土保持监测开展的组织程序、面积监测方法选用、数据记录应用中的几个突出问题,提出了要合理应用现有规范规程、技术手段和实际经验的建议,以促进项目水土保持监测工作的规范化、监测方式的科学化,引导监测工作良性发展。