我国农业保险补贴困境的因素分析与对策

在保障国家粮食安全战略背景下,农业保险是发展现代农业的重要金融手段,而农业保险补贴又是促进农业保险发展的关键。为了进一步发挥农业保险补贴对农业保险的促进作用,改善农业保险补贴的发展路径,本文分析了我国农业保险补贴陷入困境的影响因素,并结合农业发展的实际情况,提出了破解我国农业保险补贴困境的对策。     

发展我国农业保险的一些思考

现阶段我国农业保险处于起步阶段,而我国农业的可持续发展迫切需要农业保险的有效保护和支持。该文根据我国农业和农业保险的实际发展情况,提出了发展有中国特色的政策性农业保险,增设独立的农业保险机构,根据区域特点采取不同的模式,创新农业保险思路等,并通过对发达国家农业保险发展经验的研究,分析了我国农业保险存在的问题,对今后农业保险发展进行了探索。     

农业保险发展对农业碳排放的影响机制研究——基于行为改变视角的中介效应分析

政策性农业保险是推动低碳农业发展的一个重要抓手。本文基于2008—2020年全国31个省份的面板数据，探究农业保险发展对农业碳排放的影响机制。研究结果表明：(1)农业保险发展能够对农业碳排放起到抑制作用；(2)农业保险发展对农业碳排放的抑制作用主要集中体现在中部、西部地区，对粮食主产区的影响作用要高于非粮食主产区；(3)农业保险发展能够通过调整农业种植结构、扩大农业经营规模的途径抑制农业碳排放，环境规制在农业种植结构中起到了调节作用。据此提出了提高农业保险保障水平等政策建议。     

我国政策性农业保险制度发展问题探析

农业保险属于准公共物品决定了农业保险必须走政策性发展之路。在分析我国政策性农业保险制度存在的问题基础上,提出了促进我国政策性农业保险制度发展的建议:加大对政策性农业保险的财政支持力度,建立健全农业保险法律法规制度,建立农业巨灾风险分散转移制度,加强政策性农业保险宣传力度。     

农业产业化与政策性农业保险互动机制探析

农业产业化与政策性农业保险存在着互动机制,一方面农业产业化的发展需要包括农业保险在内的农业风险管理机制,另一方面农业保险的健全既能促进农业产业化的健康发展,也有赖于农业产业化的进一步发展。对农业产业化与政策性农业保险间互动机制进行了较为详尽的阐述。     

中外农业保险模式及其对北部湾经济区农业保险的启示

概述了国内外农业保险模式,并对中外农业保险模式进行了比较,在此基础上,提出了国内外农业保险模式对北部湾经济区农业保险模式构建的经验启示：北部湾经济区发展农业保险应根据经济发展的实际情况;北部湾经济区农业保险应定性为政策性保险;政府应对农业保险给予全面支持;加快完善农业保险相关的法律体系。     

上海市开展设施农业保险的探索与实践

发展设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容,是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径。开展设施农业保险是促进设施农业更好发展的重要保障,随着设施农业的快速发展,各地积极探索开展设施农业保险。上海市设施农业保险经过多年的探索,形成了很多好的做法。调研表明,政府支持、财政补贴等是促进上海设施农业保险顺利开展的重要因素。研究上海市开展设施农业保险的实践,对完善设施农业保险政策和带动其它地区设施农业发展有重要的借鉴意义。     

政策性农业保险对农业生产水平影响效应的实证研究——基于全国31个省份面板数据分位数回归

基于2007—2015年全国31个省份的面板数据,利用面板分位数回归方法从农业保险发展水平与农业保险赔付水平2个维度实证分析了政策性农业保险对我国农业生产的影响,并针对实证结果进行了子样本的稳健性检验。分析结果表明:农业保险发展水平可以显著促进农业生产水平的提高,但在不同分位下其影响效应存在差别,在较低分位上,农业保险发展水平对农业生产水平促进作用较大,随着分位点的提高,农业保险发展水平对农业生产水平的促进作用逐渐降低。然而农业保险赔付水平对农业生产水平的促进作用相对较小。因此完善政策性农业保险制度应当努力扩大农业保险覆盖面,重点扩大农业生产水平较低地区的农业保险覆盖面,着力提高农业保险保障和赔付水平,增加农业保险险种。     

政策性农业保险财政补贴模式及其存在的问题

由于农业保险的高风险性,政府的财政补贴对发展农业保险起着至关重要的作用。从政策性农业保险的产品属性出发,结合世界上通行的财政补贴方式,分析了财政补贴对政策性农业保险的推进作用以及存在的问题,提出了我国政府对政策性农业保险进行补贴时需要注意的问题。     

河北省农业保险发展的现状调查与对策研究

2012年11月国务院出台了《农业保险条例》,为我国农业保险发展提供了制度依据。河北省作为农业大省,急需农业保险在农业稳定发展中发挥重要作用。通过对河北省农户、保险公司和地方政府部门的实地调研,以农业保险市场供给与需求为主线,运用综合比较方法,发现河北省农业保险发展相对缓慢与滞后,这其中既是政府行为不合理导致的结果,也有市场体系本身不健全的原因。因此,优化农业保险地方财政支持方式,因地制宜选择农业保险发展模式,加强农业保险市场体系建设是促进河北省农业保险发展的路径选择。     

国外农业保险对中国发展农业保险的启示

国外农业保险的共同特征是：国家重视农业保险立法、政府在推进农业保险中责无旁贷、其性质为强制性或准强制性、保险组织形式多样化。中国农业保险长期以来缺少国家财政支持，改变目前困境的重要突破口在于转变经营机制，由自主经营型农业保险体制转变为财政支持型农业保险体制，尽快建立农业保险的再保险机制，此外，还应积极探索保险证券化的运作方式。     

财政扶持农业保险的法律形式比较研究

各国均通过农业保险法对财政扶持农业保险的形式作出规定。财政扶持农业保险的法律形式包括：为国有农业保险企业和其他农业保险相关组织提供资本全;提供保险费和经营管理费财政补贴;为农业保险经营组织或地方政府提供再保险;为农业保险基金提供资金;为农业保险经营组织提供其他财政支持。我国财政扶持农业保险的方式还很单一,支持水平和力度不够高。我国未来在制定农业保险法时,应该规定财政支持农业保险的法律形式,并使其形成法律机制和有效的舍力。     

我国农业巨灾风险分散机制及其立法构想

介绍了农业巨灾及其特征,对现有农业巨灾风险分散机制进行了比较分析,表明行政救济机制效率最高但成本也最高;社会救助机制成本最低,但效率也最低且存在不稳定因素;市场机制即农业巨灾保险才是农业巨灾风险分散机制的理性选择。分析了我国农业巨灾保险的现状,表明我国农业巨灾保险经营主体缺失,市场需求严重不足,农业巨灾保险缺乏其发展的外部环境,而我国农业保险法的缺失成为农业巨灾保险发展的最大障碍。从立法目的、基本原则、性质、法律关系主体、经营范围、政策扶持的主要方式以及监督管理等方面提出了对我国农业巨灾保险的立法构想。     

浅谈我国农业保险的发展问题

针对我国农业保险发展中存在的政策支持不够、经营具有局域性、保险金额较低等问题进行讨论,提出加强农业保险的市场化运作、建立风险分散机制、提高农业保险公司的经营水平等对策。     

我国农业保险模式的经济法反思与重构

阐释了农业保险的含义与特征,提出了现行农业保险模式的主要法律政策,并对现行模式进行经济法反思,指出了重构农业保险模式的经济法原则.     

我国农业保险法律制度的构建

阐述了农业保险的概念与性质,介绍了农业保险的特征和立法原则,最后对如何完善我国农业保险法律制度提出了构想与建议。     

安徽省政策性农业保险制度现状及进路分析

政策性农业保险被誉为农业发展的＂稳定器＂和＂助推器＂,是增强农业抵御自然灾害能力,化解农业生产风险,维护粮食安全的一项创新制度。安徽省的政策性农业保险发展取得了较好的成绩,如建立了政策性农业保险制度体系,逐步形成了＂省—市—县＂3级农业保险服务网络,实现了全省17个市、93个县农业保险全覆盖,采用了＂信贷＋保险＂的新型保险模式,率先试点了＂天气指数险＂,无人机航拍和GPS定位技术以及＂一卡通＂服务,推动了安徽省农业的发展。然而,其农业保险中还存在法律法规不完善、保险公司经营风险得不到有效分散、农业保险专业人才缺乏等问题。需要通过加快农业保险的立法进程、建立健全农业再保险体系、利用金融市场深入探索＂信贷＋保险＂模式、加强农业保险专业人才的培养、依靠科学技术提高农业保险的质量以及增强理赔流程的规范性等措施来完善安徽省政策性农业保险。     

新疆农业保险行为主体的博弈分析

农业保险具有低保额、低收费、低保障和高风险、高成本、高赔付的特性。本研究首先运用Logistic模型对农户参与农业保险的11个影响因素进行分析,结果表明,各因素对农户实际是否投保影响均不显著,得出新疆农户在是否投保没有话语权的结论;其次应用博弈理论,对保险行为主体政府、保险公司两者进行实证分析,得出结论：政府要从全社会的利益出发,在农户所能承担保费的前提下,给予保险公司保费补贴,两者之和要达到保险公司开办农业保险业务的盈亏临界点,从而支持农业保险的发展。     

中国政策性农业保险参保、退保以及排斥分析--来自华中三省的证据

以往有关农业保险决策的研究较多从静态视角展开。本文在传统静态的农业保险参保决策模型之上,结合中国农业保险产品的特征,构建动态视角下的农业保险决策分析框架,阐释了农户的参保、在有参保经历之后选择退保以及对农业保险呈现需求排斥的动机。实证部分基于华中三省1051名从事农作物生产农户的调研数据,证实了获取政府补贴提高预期收益和转移农业风险的参保动机,风险赔付水平较低是农户退保的原因,以及务农风险较低或对农业保险认识不足是农业保险排斥的原因。而私人风险信息并未影响农户的参保选择,不存在明显逆向选择的参保动机。除此之外,结果还显示同群效应会显著正向增加农户的参保概率,并降低退保的概率。本文从动态视角理解农户的农业保险决策,为中国农业保险项目更好地发挥风险保障作用提供实践参考。     

农民对农业保险的认知情况研究——基于在甘肃省华亭县的调研

以甘肃省华亭县农户为调研对象,通过问卷调查获得数据,在此基础上研究该县开展农业保险过程中农民对农业保险认知程度和需求意愿,分析农户购买农业保险的影响因素。结果显示,华亭县大多数农民对农业保险有所了解,且购买过农业保险的农民满意度较高,未购买过的农户参保意愿也较高,这是农业保险推广的3个积极因素;但仍然存在农民收入低、保险公司宣传力度不够、农业保险种类单一等限制农业保险推广的因素。据此,提出了加大扶贫贷款发放力度、加强保险公司宣传、增加农业保险种类等提高农业保险覆盖面的政策建议。