浅谈林业投资项目绩效评价工作的改进建议

探索辽宁林业投资项目绩效的相关理论与实践,进而建立地方财政林业支出绩效评价体系,有利于完善辽宁林业支出项目绩效考核制度,实现财政预算的绩效管理,为地方政府制定林业支出预算提供科学依据,切实构筑公共财政体系。自2011年起,辽宁省每年对林业项目开展绩效评价,以利于加强资金和项目管理。本文介绍了辽宁省省级林业项目绩效评价工作开展情况,分析了林业项目绩效评价工作存在的问题,并提出了改进建议,以期为其他项目实施绩效评价提供借鉴。     

财政预算绩效评价工作的思考与建议

财政部门持续强化预算绩效管理,以政府部门整体支出绩效管理和项目支出绩效管理指标为切入口,发挥绩效目标在预算安排中的导向作用,切实把好资金“入口关”,落实“集中财力办大事”要求,反映财政对部门重点工作保障情况和预期效果,对改进、完善预算管理起到了促进作用。文章从财务视角,通过分析政府部门绩效评价过程中存在的问题,提出建议,以期为优化预算绩效评价工作提供参考。     

基于乡村振兴战略视角的农业科技成果转化资金绩效评价

推进乡村振兴的根本在于科技创新及其成果转化,科技是第一生产力,创新是第一动力。根据国家政策有关优化提升科研绩效评价的最新规范和要求,通过具体农业科技成果转化项目财政资金绩效评价的案例,从方法措施、环节流程、量化指标、评价结论、存在问题等方面进行剖析,探索研究基于乡村振兴战略视角的农业科技成果转化资金绩效评价的要求、思路,并拓展非量化指标,把绩效评价理论与实践相结合,契合新时代乡村振兴战略和发展的要求,将定量指标与定性指标有机结合,探索适合农业财政项目绩效评价标准和要求的新的思路和理念。     

森林碳汇促进中国乡村振兴绩效评价

森林碳汇是实施乡村振兴战略的强大动力,然而在多大程度上可以促进农民增收,进而推动乡村振兴,则需要进行定量分析与评价。通过构建乡村振兴绩效评价指数,对我国30个省(市、自治区)乡村振兴绩效进行评价;建立岭回归模型,重点分析森林碳汇对乡村振兴绩效的影响程度,进一步进行关于乡村振兴绩效评价指数的灰色聚类决策分析。结果表明：我国乡村建设取得很大成就,但建设成果分布不均,地域间差别较大,广大西部地区依然是乡村振兴的主战场;森林碳汇对乡村振兴绩效评价指数有显著影响,同时要发挥道路建设的拉动作用,农村产业的选择和发展要遵循绿色、低碳准则;乡村振兴绩效评价等级为“差”的省份占比为43%,我国乡村振兴的任务还很艰巨。据此提出,分类指导分步推进、充分发挥森林碳汇对乡村振兴的推动作用、支持西部省份重点发展森林碳汇项目等政策建议。     

江苏省农业科技自主创新资金绩效评价研究

绩效评价管理是全过程预算绩效管理的核心。为了做好江苏省农业科技自主创新资金设立10年来的绩效评价工作,绩效评价研究团队按照项目类型全覆盖的思路,按10%的比例进行抽样采集数据,研制了完成项目和在研项目两套指标体系,并通过问卷向项目实施单位和项目成果使用单位开展满意度调查。结合本次绩效评价,指出了指标体系、资料收集和评价机构等方面存在的问题,从绩效评价重要性、指标体系构建、评价范围确定、专业机构建设和评价报告应用等方面提出了提高专项资金绩效评价质量的对策。     

乡村生态振兴实施困境与对策建议

乡村生态振兴是农业农村可持续发展的重要战略,是农民实现美好生活的现实要求。在乡村振兴战略背景下,我国乡村生态振兴还存在多面源污染治理失效、产业粗放式发展、生态治理资金管理松散等实施困境。立足可持续发展,乡村生态振兴应当提升村民生态环保意识、加强污染源头治理、发展乡村生态产业、健全生态治理资金管理体系等,以有效推进乡村生态振兴的实施。     

农业科研单位财政项目支出绩效评价优化研究——基于S单位水果体系项目绩效管理的分析和研究

农业科研单位财政支出项目绩效评价已经成为项目管理的热点和社会关注的焦点。文章结合S单位水果体系项目绩效管理的分析和研究,探讨总结了农业科研单位财政项目支出管理过程、绩效目标确定及指标体系构建,并提出了加强绩效评价的宣传和教育工作、建立和完善绩效评价制度、成立独立的评价机构、构建科学的评价指标体系、充分重视评价结果的公开与应用等措施,以进一步优化农业科研单位财政项目支出绩效评价管理。     

2014年中央财政已累计拨付农业综合开发转移支付资金341亿元

<正>为强化预算执行管理、加快预算执行进度,2014年,中央财政积极采取措施,切实加快农业综合开发资金拨付进度。截至目前,中央财政累计拨付农业综合开发转移支付资金341亿元,占农业综合开发中央补助地方支出预算的100%。其中,拨付土地治理项目资金236亿元,主要用于建设旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田,加快改善农业生产条件,增强抵御自然灾害能力,有效巩固和提高农业综合生产     

乡村振兴背景下的精准扶贫发展研究

实施乡村振兴战略并制定与之相适应的的精准扶贫策略,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现"两个一百年"奋斗目标和建设现代化强国的必然要求。实施乡村振兴战略有利于推进农业现代化和乡村社会的整体发展;精准扶贫是乡村振兴的动向深化;乡村振兴和精准扶贫都是实现以人民为中心发展经济的重要途径。乡村振兴背景下,精准扶贫还存在对贫困人口识别不够精准、精准扶贫监督有待加强、具体问题针对性不强、工作力度不到位、扶贫资金使用不当、扶贫项目可操作性差等问题。推进精准扶贫应该从精准识别、精准帮扶、精准管理三方面着手,重点是坚持正确的扶贫方针和因户施策推进精准帮扶;精准管理农户信息;完善扶贫资金管理制度;制定和健全扶贫资金信息披露、扶贫对象、扶贫项目公示公开制度。     

新型科研机构财政支持科研经费的绩效管理路径探索

新型科研机构要实现促进科技成果转移转化、推动科技创新和经济社会发展深度融合的发展目标,需要在如何使用好财政支持科研经费上下功夫,高度重视绩效管理工作。在法律支持的环境下,加大改革创新力度,构筑起完善、公正、严格、可操作性强的预算制度和工作体系,从而为其高水平开展科技创新提供坚实基础和制度保障。新型科研机构需要进一步加深对绩效评价的认识与理解,找到当前存在的主要问题或难点,创新评价路径,对项目支出进行多维度评价,分析总结财政资金对科技创新、人才培养及成果转化的具体效益,为其下年度财政预算提供更加精确的数据支持,以期实现财政资金的科学合理调配。同时,要通过项目支出的绩效评价,从源头上防范资金使用风险,使财政资金的管理更加透明化、科学化^［1］。     

国库集中支付制度下农业科研单位财务管理探索

国库集中支付制度在强化预算管理、规范政府采购工作流程、提高资金运行效率和使用效益、提升财务管理水平等方面促进了农业科研单位财务管理的规范和提高。但随着国库集中支付改革的深入,如何使现行的预算管理办法、国库集中支付制度和农业科研单位实际情况相结合,还存在诸多难点,例如:项目支出预算与国库集中支付的管理脱节;项目支出预算下达滞后,影响科研项目工作正常进行;农业科研项目预算执行难,造成项目经费变相浪费;农业科研单位实行公务卡结算管理,与科研项目实际支出需求有差异。针对这些难点,提出加强农业科研财务管理工作的对策:转变理财观念,强化财务管理基础;严格预算编制,加强预算执行管理;进一步完善财务管理制度;加快完善国库集中支付网络平台建设,保证数据管理的安全稳定;提高财会人员实际操作能力。     

高校预算资金使用控制与绩效评价

随着高校资金管理内容的不断丰富,更加科学的预算资金管理成为高校财务管理的重要方式,资金精细化管理的要求也越来越重要,因此预算资金使用控制与资金使用绩效评价则成为财务精细化管理的重要手段和主要管理目标。本文针对高校资金管理特征就预算资金使用控制及绩效评价进行探讨。     

强化财务控制是建设节约型校园的关键

高校建设节约型校园,强化财务控制是关键.高校财务部门应实行"刚性预算",提高预算的严肃性;编制全面综合预算,提高预算统管节约效能;公用经费实施定额包干,增强预算的约束力;严格项目经费管理,提高投资效益;加强会计审核监督,严格控制支出;实行资金统管,提高资金整体使用效益.     

中央财政已拨农业综合开发转移支付资金341亿

<正>本报讯为强化预算执行管理、加快预算执行进度,2014年,中央财政积极采取措施,切实加快农业综合开发资金拨付进度。截至目前,中央财政累计拨付农业综合开发转移支付资金341亿元,占农业综合开发中央补助地方支出预算的100%。据悉,其中,拨付土地治理项目资金236亿元,主要用于建设旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田,加快改善农业生产条件,增强抵御自然灾害能力,有效巩固和提高农业综合生产能力,实现"藏粮于地",确保《国家农业综合     

“双一流”背景下高校智力服务乡村振兴的动力机制：构成要素、问题分析与政策建议

智力服务乡村振兴是高校“双一流”建设的本质要求和实现社会价值的重要途径。高校智力服务乡村振兴的动力机制是指高校智力服务乡村振兴的动力来源和作用方式,高校外部层面的政策驱动、评价驱动和高校内部层面的心理驱动、利益驱动共同构成高校智力服务乡村振兴的动力机制。“双一流”背景下,高校智力服务乡村振兴的动力机制存在利益调节不够到位导致利益驱动不足、精神文化建设不够到位导致心理驱动不足、服务评价不够到位导致评价驱动不足、治理变革不够到位导致政策驱动不足等四个问题。“双一流”背景下,应从优化资源配置和权益激励以强化利益驱动,注重精神文化建设以强化心理驱动,开展差异性动态绩效评价以强化评价驱动,促进内部治理变革以强化政策驱动等方面,进一步完善高校智力服务乡村振兴的动力机制。     

影响市级农业专项资金绩效评价结果的因素分析——以湖北省襄阳市为例

开展市级农业专项资金绩效评价,可以了解资金使用的效率、效益和效果,探索和改进农业专项资金管理方式;绩效评价结果也是来年安排预算的重要依据和政府决策的参考。因此,需要对影响农业专项资金评价结果准确性的因素进行分析,有针对性地提出改进措施。     

福山区农业综合开发“新六产”推动乡村振兴情况探讨

分析了烟台市福山区农业综合开发在土地治理及产业化发展项目上利用农发综合优势促进"新六产"推动乡村振兴的情况和成就,分析了存在的问题,并提出了对策,以期为下一步福山区乡村振兴和资金整合提供农发样板和经验。     

全口径预算下的农业科研项目资金预算管理分析

随着国家全口径预算管理体系的逐步建立,农业科研单位进一步强化了科研项目资金预算管理。文章归纳总结了全口径预算管理和科研项目资金管理的现实需求,分析了科研项目资金全口径预算编制过程中存在的问题,结合农业科研项目资金管理实际,从农业科研项目资金预算编制、预算绩效指标体系设计及评价等方面提出了农业科研项目资金预算管理的改进措施。     

乡村振兴背景下扶贫专项资金使用效率评价——以张家口市为例

为了做好乡村振兴和脱贫攻坚的有效衔接,在乡村振兴中获得更好的资金使用效率,更合理地分配专项资金,采用数据包络分析方法,以张家口市为例,分析张家口市9个贫困县的专项扶贫资金使用效率,结果表明,张家口9个贫困县在2018年和2019年的综合技术效率水平较高,规模报酬不变的贫困县远多于规模报酬递增的数量,张家口市贫困县的专项扶贫资金在一定程度上达到了效果,但是个别县因资金分配不合理造成2019年较2018年效率值有所下降。应该在乡村振兴的资金分配上强化资金绩效评价,对于项目要考虑到相应带动效应,因地制宜,切忌对项目的盲目认知,一味加大投资,造成资源的浪费。     

农业科研事业单位科研经费预算管理分析

我国是农业大国,近10年来,国家用于农业科研项目的资金逐年增加,2016年国家财政用于农业支出的资金高达62.09亿元,同比增长7.73%。科研单位项目资金来源和使用方式日趋多元化,科研经费的预算管理问题也日益凸显。本文通过对我国农业科研经费预算管理现状、特点以及存在的问题进行分析,针对预算管理各个环节提出科学合理的建议,以促进农业科研单位在科研项目预算管理方面的进一步规范。