城镇建设中土地集约利用问题研究

我国土地资源稀缺,随着城镇化进程的加快和人口的增长,土地已经成为制约社会经济发展的重要因素。长期以来,我国城镇建设中土地粗放利用特征明显,主要表现为地方政府盲目扩张城镇建设用地、部分建设用地容积率低且地下空间没有得到有效利用、建设用地结构不合理及土地闲置浪费现象严重等方面,为在城镇建设中集约利用土地资源,必须完善财政分权制度、改革征地制度、强化土地规划的调控职能及加大对土地闲置问题的监管与处罚力度。     

重庆市璧山区城乡建设用地与人口时空演变分析

土地与人口的城镇化失调已久,厘清内在的变化机理,是协调人地结构矛盾的迫切需求.本文以重庆市璧山区为例,采用增长弹性系数法,利用2004-2014年的城乡建设用地和人口数据,分析二者的关系演变轨迹.研究结果表明:1)城镇建设用地增长率182.5%,农村建设用地减少率4.12%,二者增减幅度差距大;2)城镇人地增长弹性系数为1.81,城镇建设用地增长快于人口增加,有土地城镇化倾向,且城镇化发展存在区域不平衡;3)农村人地增长弹性系数为0.17,农村建设用地减少慢于农村人口的析出;4)城镇人地关系与农村人地关系变化剧烈的地区分布存在一致性,形成以璧山主城为中心的向相邻街镇震荡的环形格局.农村建设用地的增减决定了农村人地关系是否协调,应加强对农村闲置宅基地的整治.另外,应促进农村人口城镇化,提高城镇建设用地集约利用度.     

农村闲置土地的界定分析

随着我国社会经济的快速发展和城镇化进程的加速,人地矛盾越来越突出,而广大农村却存在大量的耕地撂荒、宅基地闲置以及低效用地等。判断农村土地是否闲置,不仅要看土地在形式上是否被利用,更重要的是看土地的主要利用功能和使用价值或经济效益是否充分体现。提出农村闲置土地的认定思路,认为可以从闲置度和复种指数认定闲置农用地,从土地的实际利用率和时间上认定闲置建设用地。     

陕西省城镇化进程中农村环境问题研究

针对陕西省城镇化进程中存在的农村生态环境问题突出、土地资源利用粗放、乡镇工业污染加剧、城镇周边污染加重等问题,分析城镇化进程阻碍因素,提出完善农村环境保护立法、强化农村环境保护监管、合理规划城镇化建设工作、加快农村环保基础设施建设、树立新型农村环境保护理念的建议,旨在引导环境资源合理使用,更好地推进陕西省城镇化建设。     

重庆市土地利用协调性与效率提升对策研究

土地是制约我国新型城镇化进程的重要因素之一。随着新型城镇化进程加快,城镇规模不断扩张,土地资源紧缺与土地利用结构效率问题日益凸显。以重庆为例,采用增长弹性系数法,分析其土地利用协调性、土地利用结构与效率时空变化情况,以期为重庆市新型城镇化土地利用结构优化与效率提升提供参考。研究结果显示,2012～2016年间,重庆市城镇建设用地-城镇常住人口增长弹性系数为1.68,人地协调性有待进一步提升;工业用地-第二产业增长弹性系数为1.45,工业用地与第二产业总体协调性较好;城镇建设用地-GDP增长弹性系数为0.43,经济发展与城镇建设用地协调性有待进一步提高。     

新农村建设过程中存在的问题及路径探讨

针对目前中原地区农村建设用地粗放、布局散乱,新农村建设偏重农民自发建设的现状,借鉴国外村镇建设经验,提出应加强中央及地方政府的推动作用,以土地综合整治为抓手,整乡(镇)规划,整村推进,坚持城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,创新农村土地管理机制,有序开展新农村建设,加快农村城镇化、农业现代化进程.     

进一步加强农村宅基地管理

进一步加强农村宅基地管理,促进农村建房节约集约用地,切实保护耕地,已成为当务之急。为此,笔者认为应从以下几方面进行管理。从严控制农村宅基地建设用地规模农村村民建造住宅,要严格执行乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划,从严控制占用耕地,严禁占用基本农田。同时在修编新—轮乡镇土地利用总体规划中,应按照控制增量、合理布局、集约用地、     

论城镇化建设与耕地保护——以长沙县为例

城镇化水平衡量着一个国家工业化和发展程度;而在城镇化过程中,必然占用大量的耕地.正确处理好城镇化建设与耕地保护的关系,对于合理利用土地和配置土地资源,促进城镇建设具有重要的意义.本文在提出了城镇化概念的基础上,以长沙县耕地利用为例,从人口增长与人均耕地的矛盾、城镇化对耕地资源结构的影响、土地管理与土地资源开发,分析了城镇化进程中耕地保护存在的问题;提出了确定合理的农村城镇化发展战略、强化耕地保护意识、建立耕地保护机制,从严控制非农建设用地、建立耕地和基本农田预警监测系统、推进土地开发整理和复垦等城镇化进程中耕地保护的对策     

城镇化进程中的乡镇土地管理探讨

21世纪以来,我国城镇化进程不断加快,城镇化水平也越来越高,各种基础设施建设也逐渐完善。但伴随城镇化水平提高的是土地资源被占用,农村土地利用率逐年下降,而城镇土地需求又越趋紧张。在土地资源利用与管理日益严重的背景下,就需要对乡镇土地管理措施进行优化,针对问题进行深入分析,总结今后发展的改进措施,为城镇化建设的进一步推进提供支持。     

恩施州深度贫困地区宅基地退出机制研究

恩施州是我国最年轻的少数民族自治州,属于典型的"老、少、边、山、库"区,也属于武陵山深度贫困地区。近年来,恩施州进入城镇化和产业化的快速发展时期,农村大量流动人口的城镇转移,建设用地的需求量迅速增加而出现供给严重不足的问题。而在恩施州农村地区,由于宅基地管理松散、喀斯特地形地貌因素等影响,农村宅基地闲置浪费严重,土地资源利用效率低下。为改善恩施州农村宅基地利用中的不合理现象和推动恩施州经济社会可持续发展,对现行的农村宅基地管理制度进行改革,构建新型的农村宅基地退出机制意义重大。     

冷水江市农村非农建设闲置土地研究

基于冷水江市农村非农建设闲置土地的现状、空间分布特征和形成闲置土地的制度、经济、环境、资源等因素得出冷水江市农村非农建设闲置土地是指包括在城镇范围外的1年或1年以上没有正常利用的建设用地。其类型以工矿企业用地为主,主要分布于乡（镇）所在地经济较发达村庄,环境因素是土地闲置的主要原因。根据土地闲置的成因,提出加强土地利用管理,建设社会主义新农村,健全农村社会保障体系,促进农村土地流转,加强环境保护,建立土地闲置预防体系等土地利用与管理对策。     

冷水江市农村非农建设闲置土地研究

基于冷水江市农村非农建设闲置土地的现状、空间分布特征和形成闲置土地的制度、经济、环境、资源等因素得出冷水江市农村非农建设闲置土地是指包括在城镇范围外的1年或1年以上没有正常利用的建设用地。其类型以工矿企业用地为主,主要分布于乡(镇)所在地经济较发达村庄,环境因素是土地闲置的主要原因。根据土地闲置的成因,提出加强土地利用管理,建设社会主义新农村,健全农村社会保障体系,促进农村土地流转,加强环境保护,建立土地闲置预防体系等土地利用与管理对策。     

简析整理农村建设用地

国外在城市化进程中,城市建设用地增长的同时农村建设用地则相应减少,而我国随着城市化进程加快,却出现农村建设用地和城市建设用地同步增长的势头。针对我国出现的情况提出应加强农村建设用地的整理,贯彻城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的原则,为城市发展拓展空间,提供土地资源补充。     

农安县城镇化与建设用地集约利用耦合关系研究

以吉林省农安县为研究区域,以其所辖22个乡镇为基本单元,选取反映城镇化水平和土地集约利用水平的22个指标构建了城镇化与建设用地集约利用耦合协调发展模型,在计算各乡镇城镇化指数和建设用地集约利用水平指数的基础上,进一步得出城镇化与建设用地集约利用耦合协调度和耦合协调发展度指数,并综合分析其耦合协调发展关系。结果表明,农安县城镇化水平较低,县级行政中心集聚型城镇化是县域城镇化的主要表现形式;建设用地集约利用水平相对较高,各乡镇差别不大;农安镇、合隆镇和烧锅镇城镇化与建设用地集约利用耦合协调程度较高,其余19个乡镇均属于城镇化滞后的耦合失调型。城镇化水平是制约县域城镇化与建设用地集约利用耦合协调发展的主要因素,培育中小型城镇是县域城镇化与建设用地集约利用协调发展的主要方向。     

新疆城镇土地资源的潜力分析

通过对新疆城镇用地现状、土地资源低效成因以及新疆城镇土地潜力的总量分析,提出实现城镇土地集约利用应采用控制人均建设用地、人均居住用地、居民住宅建筑面积指标、提高城镇建成区和居住区建筑容积率、提高工业用地地均产出率、提高城乡结合部农村居民点的土地利用率等技术手段,促进内涵挖潜。     

农户对土地政策的认知及影响因素研究

<正>随着我国城镇化进程速度加快,大量农户也开始进入城市生活和务工,农村土地大量闲置。因此,如何提升农村用地的利用效率受到各界的高度重视。十九大提出深化农村土地制度改革,其一重点是要逐步扩大土地制度改革试点,完善农户闲置土地管理和核算制度等措施。农户对土地政策的认知在农村土地管理中扮演了不可或缺的作用,研究影响农户认知的主要因素能有利于更加深入的理     

新型城镇化背景下新农村宅基地使用权流转现状调查与建议——以南宁市邕宁区、武鸣区为例

随着我国城镇化进程的加快,农民市民化的现象逐渐增加,农村宅基地闲置状况也日益突显,而农村宅基地流转机制有待进一步的规范和完善,加上现有法律法规上的政策障碍,农民对其积极性不高,调查农民对宅基地使用权流转的意愿更为迫切。另一方面,随着社会经济的快速发展,农民的收入来源不仅仅是单一的农业种植,越来越来的非农经济收入所占的比重越来越大,年轻农民选择外出打工,导致宅基地闲置,使土地资源不能集约节约利用。城市住宅与建设用地紧缺且房地产价格居高不下,但农村土地资源价格低贱,低效率利用土地资源的情况普遍存在。     

阜康市农村居民点整理模式研究

随着阜康市城镇化和工业化进程的不断深入,城镇建设和工业化推进不可避免地征收农村土地。阜康市农村居民点用地普遍存在规模小、数量多、居民点用地粗放的现象,造成土地资源的浪费,耕地保护面临着形势严峻的挑战。农村居民点整理将有利于土地集约利用,对加快阜康市农村城镇化步伐,促进农村经济和现代乡村建设发展具有积极意义。通过对农村居民点整理的内涵、原则和思路的研究,探讨了目前我国农村居民点整理模式,提出了适合阜康市农村居民点整理模式及关于推进阜康市农村居民点整理的政策建议,为居民点整理工作的顺利进行提供了依据,以充分整合土地资源,协调好经济增长和耕地保护之间的关系,保障阜康市健康可持续发展。     

新型城镇化背景下农村居民点整治机制创新——以绍兴市为例

在城镇化进程中,绍兴市形成了“城中村”改造和“主动融入城镇”两种不同的农村居民点整治模式.该研究对这两种整治模式进行了比较和分析,“城中村”改造通过土地征收和宅基地置换方式实施,农民被动地接受城镇化;“主动融入城镇”通过村集体组织自发进行农村居民点整治和节余建设用地对外流转的方式实现,农民主动地接受城镇化.结果表明,“主动融入城镇”模式从根本上反映了农民的意愿,农民的权益得到更好的保障,比“城中村”改造模式的社会效果更好,且符合新型城镇化和农村土地制度改革的发展方向和规律.但同时,政府应对农村居民点整治进行必要的指导、规范并加强对城镇建设发展的规划管理.     

新型城镇化背景下农村土地流转问题思考

随着城市化与工业化发展进程的加快,土地作为城镇化的载体,逐步完善农地流转机制以满足城镇建设用地需求,实现农村土地流转与城镇化建设相互协调,具有十分重要的理论与现实意义。基于新型城镇化视角,通过分析我国目前土地流转的特点及存在的问题,提出新型城镇化过程中应对土地流转问题的对策措施,为新型城镇化过程中土地流转的顺利进行提供新思路。