美国联邦政府的机关事务管理体制

为研究借鉴国外的科学管理方式,国管局政府机关事务工作考察团,于2000年7月28日至8月18日,对美国联邦政府机关事务管理体制进行考察,现将关于美国联邦政府机关事务管理体制的考察报告在本刊发表,以飨读者。一、美国联邦总务署概况美国是一个联邦制国家,实行联邦政府、州政府和地方政府三级行政管理体制,其中地方政府包括县、市、镇、社区、特区等。按照事权划分原则,三级政府分别承担着不同的事务管理和享有相应的管理权力。美国联邦政府的机关事务工作由联邦总务署(简称总务署)统一管理。总务署是联邦政府行政独立机构,署长由总统征求参议…     

德国的土地利用规划程序

德国土地利用规划内容因规划范围和等级的不同分为项目规划和实施计划两种。联邦政府制定项目规划，地方政府完成项目的实施计划。上一级规划是下一级规划的依据和指导，下一级规划是上一级规划的完善和落实。联邦规划是地方规划的框架，城镇规划是州、地区规划的落实。联邦土地利用规划根据地方发展的需求制定宏观政策发布指导性战略；地方结合微观现状编制规划的实施方案，地方规划是联邦项目的实施基础。地方规划的重点是分解上级项目规划中提出的各类用地规划指标并将其具体落实到地块。土地利用规划机构垂向和横向相结合。垂向为从上向…     

论省级农业科研单位机关事务集中统一管理——以福建省农业科学院为例

长期以来,省级农业科研单位机关事务管理中存在"小而全"的现象,事务工作缺乏统一协调,如缺乏统筹规则、部门间各自为政、公共资源难以有效利用、行政成本居高不下等,大大降低了工作效率。文章以福建省农业科学院为例,阐述了该院机关事务集中统一管理改革前后的措施和变化,分析了在推进机关事务集中统一管理中存在的问题,并从加强政策引导、科学规范职责、建立科学标准和推进信息化管理等方面提出了加强省级农业科研单位机关事务集中统一管理的建议,以规范机关事务管理,提高工作效率。     

国外农地抵押贷款模式的启示

国外农地抵押贷款模式 在一些发达国家。农地抵押贷款拥有明确的承贷机构。如美国将全国分为12个农业信用区,由政府出资在每个区设立一个联邦土地银行,由联邦土地银行推动农民成立联邦土地银行合作社。若不组织联邦土地银行合作社,则无法从联邦土地银行取得贷款。在德国,信用合作社和联合合作银行是土地抵押贷款的主要金融机构,它们构成了德国的土地金融体系主体。     

加强机关事务管理工作的深入思考

机关事务管理是对国家机关内部工作开展科学管理的一项实践活动,有助于保障机关职能的有效履行,同时也直接关系到机关内部工作是否可以得到有效运转。在全新的时代背景下,机关事务也进入到了一个快速发展的新阶段,为了保证机关事务科学化管理体系的建设和完善,必须要积极优化管理措施,并对传统管理方案进行大胆创新。本文将着重就加强机关事务管理工作进行深入研究,为国家机关的发展和稳定化建设提供必要支持。     

国外生态环境建设简介

一、澳大利亚生态环境建设(一)澳大利亚生态环境建设的主要特点1.政府主导。健全的机构体系为澳大利亚政府主导生态环境保护和建设奠定了基础。澳大利亚是世界上最早设立政府环保部门的国家之一。目前,澳大利亚在联邦政府、州政府、地方政府三个层次都设有专门的环保机构。州一级的环保机构较为复杂。以维多利亚州为例,政府设立了自然资源与环境厅,下设环境保护局、自然资源局和生态再循环局。充足的人力和资金投入为澳大利亚政府主导生态环境保护和建设提供了条件。澳大利亚联邦环境与遗产部有500名工作人员,各州环境部门的工作人员都在100…     

德国政府机关后勤保障社会化三要点

德国是一个经济基础雄厚,社会门类齐全,社会保障水平很高的国家。其政府机关的后勤保障一般依托社会来完成。主要特点是:(一)精干的后勤体制。机关的后勤保障由综合部门负责,设少量人员具体管理事务,不单独设立专门的管理机构。其主要职责是负责后勤保障的计划、规划、组织协调和监督检查工作。在社会化力量比较薄弱的地区,如偏僻的乡镇,一些机关也组织自我保障,其保障工作一律实行经济手段管理。例如德国联邦内政部,是一个有工作人员1184人的国家(委)级机关,只在中央部(相当部办公厅)内政事务办公室设编2人,负责整个机关的后勤保障工作。其…     

村委会干部的主要工作职责

村委会干部的主要工作是村务管理。村务管理就是对村级事务的管辖和治理,从大的方面来讲,主要包括村民自治的事务和政府交办的事务。这些事务又可以具体细化为四项：经济事务管理、自治事务管理、社会行政事务管理和村级资源管理。这里介绍几种日常的工作。     

美国的森林游憩

美国的森林游憩中国林业科学情报所陈应发５０年代以来，森林游憩（ＦｏｒｅｓｔＲｅｃｒｅａｔｉｏｎ）的热潮在美国兴起。目前，美国有众多的组织从事森林游憩服务经营，它们分别是联邦机构、州、地方政府和私有林主，其中联邦机构是美国森林游憩活动的主要提供者，特别...     

德国青睐生态农业

一年一度的"柏林绿色周"农业博览会2001年的"生态农业"展台前人流不断,热火朝天. 生态农业在德国突然"受宠",应该说是得益于疯牛病的蔓延.一段时间来,疯牛病、动物肉、骨粉饲料以及在猪饲料中添加违禁促生长药物等事件在德国闹得沸沸扬扬,不仅使德国联邦及一些地方政府的卫生部部长和农业部部长丢了乌纱帽,也使很多德国消费者的心态变得复杂起来.     

尼日利亚将建立500个木薯加工中心

据尼日利亚国家农业机械化中心、联邦农业和乡村发展部消息，尼日利亚联邦政府将在全国建立500个木薯加工中心。     

美国执行WTO规则情况及其在新一轮谈判中的立场

一、谈判机构设置及其运作机制美国负责贸易政策的最高政府机构是美国贸易代表办公室，它负责制定和协调美国的国际贸易、商品与直接投资政策，领导和指导与其他国家的谈判等事务。贸易谈判代表作为内阁成员，是总统的首席贸易与投资政策顾问、谈判代表和发言人。美国贸易代表办公室运作机制是通过贸易政策评估团（ＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙＲｅｖｉｅｗＧｒｏｕｐ）和贸易政策工作委员会（ＴｒａｄｅＰｏｌｉｃｙＳｔａｆｆＣｏｍｍｉｔｔｅｅ）实现跨部门的贸易政策协调、分歧解决等。这两个机构归属贸易代表办公室管理，由１７个联邦政府机…     

美国农业科学研究合作体系

美国农业科学研究合作体系美国５０个州和地区的７２所农业实验站都有农业科学合作研究。参与这一科学研究中的有来自各个水平层次和各级机关的学者，其经费筹措来自多个财源。参与研究的有大学的学者和教师，也有联邦政府科学服务部门。１９９１年联邦一州农业科学研究合...     

德国食品安全风险分析概观

德国作为欧盟的重要成员国,以欧盟食品安全指令为原则和指导深入开展了风险分析的研究与实践,并成立了两个专门的机构联邦风险评估研究所(BfR)和联邦消费者保护与食品安全局(BVL),负责风险评估与交流和风险管理,形成了较为完善的风险分析应用模式。     

简介美国农村金融体制

美国农村金融的创立是从解决土地资金的需要开始的。1916年的“联邦农业贷款法案”创设了联邦土地银行。较之设立农村金融机构最早的德国(于1770年即已设立的土地金融合作社)要迟了140多年。虽然起步较迟,但由于政府重视,在发展过程中不断调整改革,至今形成的农村金融体制,在西方一些国家中被公认为是当今组织比较完善,工作效率较高的机构体系之一。 美国是一个资本主义国家,农业信贷的资金来源也不例外,绝大部分是由资本家私     

秦东地区农村基层政府电子政务建设的困境及对策

网络通讯技术发展及信息的普及为政府社会事务管理提供了方便,目前,秦东地区农村基层政府日益重视以电子政务为载体推进政府工作的开展,推动了农村社会事务的发展,依托电子政务平台实现秦东地区农村基层政府改革就要解决电子政府建设中存在的普遍性问题,使其成为秦东地区农村基层政府改革的重要组成部分。     

联邦德国的园艺展览

联邦德国为促进各地区的绿化和环境美化,每年举办一次联邦园艺展览,借此将荒地变成绿园。波恩郊外的联邦公园,原来是一片垃圾山,由于在那里举办园艺展览,使其面貌有了彻底改变。     

中国与德国科研体系组织形式比较

作为科技最发达的国家之一,德国在基础与应用研究、科技成果转化等方面位居世界前列。德国蓬勃的创新力,与其分工明确、统筹互补、高效运作的多层次科研体系密不可分。笔者2012年9月2～22日,参加了科技部人事司赴德国公共管理行政培训班,对德国的科研体系进行了考察学习。德国科研体系的组织形式及特点德国国家科技创新体系主要有四类组织形式,分别是企业所属研究机构、高等院校所属研究机构、独立公立研究机构、联邦或各州直属研究机构。除企业研     

美国高校学生事务管理理念及其启示

通过对美国乔治梅森大学、弗吉尼亚大学、霍普金斯大学、北亚利桑那大学以及加州波莫纳理工大学5所学校学生事务考察发现,尽管各高校学生事务管理的构架不尽相同,但共性之处是学生中心理念在高校学生事务乃至整个学校发展中占有突出地位;学生事务管理包括了学生服务和学生发展两大基本内容,在全方位服务学生的同时,将学生的全面发展作为学生事务管理的主要目标,为学生的个性化发展提供多样化的支持。美国高校的做法值得引起中国高校的高度重视。     

美国联邦政府农业研究组织建设及其借鉴意义

美国农业部农业研究局(United States Department of Agriculture Agricultural Research Service,USDA／ARS)是美国联邦政府农业部所属的主要农业研究机构。美国国会于1862年首次审定和批准由联邦政府支持的农业研究机构建制．即美国农业部所属的研究机构。在第二次世界大战前夕．农业部得到的联邦财政资金大约有40％用于农业研究。二战后,由农业部所属的各种研究机构共同组建成农业研究管理局(Agricultural Research Administration,ARA)。1953年,ARA重组为ARS。