两田制的意义

1980年代初的土地改革,始终引人注目的是家庭联产承包责任制的实行,以至于人们在描述一个时代的变革的时候,往往习惯于用“分田到户”这个词。然而,“分田到户”本身并不能准确地把握一个时代的变革,在“分田到户”的同时,仍然保留着相当部分的经营权掌握在集体手中的土地,如此,标识时代变革的关键词可能并不应该是“分田到户”,而是两田制。温铁军在《中国农村基本经济制度》中深刻分析了两田制在中国农村的传统,认为在人地关系矛盾的约束下,保持村社集体成员的基本生存保障是中国农村社会长久维系的基本条件,如此,纯粹的土地私有制下的一田制在中国农村的历史上实际上并不存在。新中国成立以后,     

落实土地承包政策的有效措施

最近,临沂市农业局对延长土地承包期、稳定家庭联产承包责任制的情况,抽调专门力量在郯城、莒南、沂水、罗庄选择了不同地域类型、不同经济条件的4个乡镇、12个行政村,进行了重点调查。基本摸清了全市土地经营特别是“两田制”的现状、问题以及基层广大干部群众对土地承包经营的态度和看法。为此,为了进一步稳定农村政策,落实土地承包期30年不变,不再搞“两田制”,已搞的在延长土地承包期工作中予以取消等政策措施的顺利实施,保持农村经济发展、改革和社会稳定的大局,应采取以下措施:     

“两田制”与农业双层经营

虽然双层经营体制已经得到确立,但至今其经营客体或对象在实践中仍然是不清楚的,而且就统分结合两方面来看,统的职能也严重不足,致使家庭经营的弊端依然存在,双层经营的功能难以充分发挥.为此.笔者提出,“两田制”是完善双层经营体制的有效形式。它有利于实现农业的适度规模经营,可大幅度地提高农业劳动生产率和农产品商品率,还形成了农村劳动力合理流动的机制,有利于农村经济的全面发展和农业机械化的推广。所以,笔者主张,“两田制”应谈有计划地加以推广.     

创新发展思路 强力推进招商

2005年，内蒙古大兴安岭垦区全面推行“两田制”改革。新的土地承包形式将土地分成口粮田和市场田两部分。     

土地制度改革与农业适度规模经营的形成

农业适度规模经营的形成是一个土地相对集中的过程，要达到土地流转与相对集中的目的，关键在于调整与改革现行的农地制度。农地所有制已无多大文章可做，农地使用制的改革则大有可为。文章提出了由“两田制”到自由租赁制的渐进式农地使用制度变革模式并详细论述了操作过程及过渡过程。     

土地制度改革与农业适度规模经营的形成

农业适度规模经营的形成是一个土地相对集中的过程，要达到土地流转与相对集中的目的，关键在于调整与改革现行的农地制度。农地所有制已无多大文章可做，农地使用制的改革则大有可为。文章提出了由“两田制”到自由租赁制的渐进式农地使用制度变革模式并详细论述了操作过程及过渡过程。     

从两田制的兴衰反思中国农地制度变迁

两田制是在20世纪80年代中后期一些地方出于土地重组的需要而推行的一种土地制度创新,经历了实验、大面积推广到90年代中期否定和1997年中央发文明令禁止,一直充满着争议.两田制实行暴露出了中国第二轮农村土地制度改革中一些根本性的问题.分析对两田制存在的问题,并为中国农村土地制度改革提一些反思性的建议.     

全面推行“两田制” 发展粮田适度规模经营

我市农村在80年代初推行了家庭联产承包责任制,极大地调动了广大农民的生产积极性,解放了生产力,有力地促进了农村经济的发展,全市工农业总产值1995年达到了197亿元,比1983年的7.76亿元增长24.3倍,农民人均收入1995年为3488元,比1983年的239元增长13.5倍。如何进一步完善第二轮家庭联产承包责任制,是我市深化农村改革必须研究的一个新课题。因此,全面推行“两田制”,大力发展粮田适度规模经营已势在必行了。江泽民总书记在贯彻邓小平同志“两个飞跃”的讲话精神,把握农业改革和发展问题上,强调要从认识和实践上把握几条:一是现在和今后相当长的时间内,从全国多数农村地区来说,要保持家庭联产承包责任制     

合作基金会促进灰埠镇经济发展

山东省平度市灰埠镇1988年全面实行“两田制”后,积极进行了与之相配套的农村积累制度建设。1989年以来,全镇共筹集农村合作基金会资金800万元,投放周转总额达1500万元,投入劳务积累工日8.79万个,仅水利一项就形成固定资产304.6万元。初步形成了农村资金积累的新机制,有力地促进了全镇农村经     

历史的机遇 世纪的挑战──对深化我省农村改革的思考

一、我省农村改革面临的新形势江总书记曾经指出：“目前我国整个改革和发展有两个难点和重点，一个是广大的农村，一个是广大的国有企业。这两个重点抓住了，就会出现一个新的工作局面。”党的十一届三中全会以后，我省农村经济体制发生了深刻的变化：一是废除了高度集中...     

“热词”折射中国农村改革30年之变

决定8亿农民命运的中国农村改革，走过了风云激荡的30年。多少“热词”曾经耳熟能详，多少“热词”依然流行不衰，它们生动折射了不同历史时期农村改革给中国农民乃至整个社会带来的巨大变化。     

家庭承包经营的土地流转问题

本文论述以家庭经营为基础、统分结构的双层经营体制下的土地流转问题，着重对“两田制”和“租赁经”营两种土地流转方式进行剖析。     

不能盲目实行“两田制”

近几年来,山东省有些地方相继推行了“两田制”,即把土地划分为口粮田和承包田。口粮田不交各种税费,承包田交承包费、还承担“三提五统”、国家定购任务等费用。     

稳定土地承包关系 建立土地流转机制

１９８２年的农户土地承包以“均田制”和“分田制”为主。十几年来，特别是近年来，９０％左右的农户进行了调田，自发转包和转让趋于活跃，农村土地使用权转让的主要形式有：“两田制”、“调换”、“股份”、“开发”、“租赁”、“反包”等经营方式。土地流转中尚存在抛荒、半抛荒、转包、转让手续不全，制度不规范，违背政策等现象。当前要稳定土地承包关系，实行“增人不增地，减人不减地”政策，建立健全以转让、转包、局部性     

“三变”改革推进乡村振兴的制度价值--基于贵州省六盘水市“三变”改革经验的分析

“三农”问题是新时代国家发展的短板之一,为规避“短板效应”,推动农村社会整体性发展,党和政府适时推行“乡村振兴战略”,并以“三变”改革作为制度支持。“三变”改革从一种发展模式上升为制度变革,进而成为全面推进乡村振兴的制度设计。其内含的规制性、规范性和文化—认知性要素,以“相似制度运作逻辑的联合匹配”,合力建设“三治融合”“三生共赢”、乡风文明的农村社会。在“三变”改革推进过程中,为优化改革振兴农村社会的制度价值,需要有针对性地化解制度要素引领下,实践路径融合存在的结构性和功能性问题。     

谱写中国特色社会主义的“赣垦篇章”

一、中国特色社会主义的生动实践者1978年,党的十一届三中全会开启了中国改革开放的伟大历史征程。改革开放为江西农垦经济社会发展注入了前所未有的活力。40年来(指1978年至2018年,下文同),从家庭经营的“包干到户”,到稳定完善统分结合的农业双层经营体制;从以粮为纲、以农为本的“单一生产”,到农工商综合经营、贸工农一体化;从创新土地经营制度、实行“两田制”,到逐步完善垦区税费改革制度.     

未来农村图书馆的雏形——“文化科技屋”和“文化中心户”

本文总结了湖北省襄樊市在推进乡镇综合配套改革过程中,走出的一条适合农村未来农村图书馆建设的新路——在农村建设“文化科技屋”和“文化中心户”。为乡镇综合改革中文化体制的改革提供参考。     

推进“三变”改革 助力脱贫攻坚——以景泰县农村“三变”改革试点为例

农村“三变”改革是一场深刻革命,深入推进农村“三变”改革意义重大。景泰县是国家六盘山连片特困地区扶贫重点县,是首批甘肃省25个“三变”改革试点县区之一。始于2017年底的景泰县农村“三变”改革试点,从党建引领、发展壮大村集体经济、确保群众享受改革红利、结合美丽乡村建设和乡村振兴战略、多措并举防控风险等方面推进农村“三变”改革的同时,助力农村脱贫攻坚,已初见成效。     

稳定土地承包关系 建立土地流转机制

1982年的农户土地承包以“均田制”和“分田制”为主。十几年来,特别是近年来,90％左右的农户进行了调田,自发转包和转让趋于活跃,农村土地使用权转让的主要形式有:“两田制”、“调换”、“股份”、“开发”、“租赁”、“反包”等经营方式。土地流转中尚存在抛荒、半抛荒,转包、转让手续不全,制度不规范,违背政策等现象。当前要稳定土地承包关系,实行“增人不增地,减人不减地”政策,建立健全以转让、转包、局部性调整、租赁、拍卖为主要内容的土地流转机制。     

济源农村集体产权制度改革“3345”模式探索

2015年,河南省济源市被确定为全国首批29个农村集体产权制度改革试点单位之一。坚持将深化农村改革作为实施乡村振兴战略的重要抓手,济源市抓重点、破难点,最大限度释放改革动能、激发发展活力,形成了“三定三清四探索五激活”的“3345”农村集体产权制度改革模式。