加入WTO后中国粮食政策的调整方向

粮食是主要的农产品，在国民经济中占有特殊的重要地位，中国加入ＷＴＯ后，其政策可能发生的变化尤其值得关注。笔者认为，加入世界贸易组织给我国粮食政策带来的影响主要有两个方面：一是入世本身对我国粮食政策与体制的要求；二是入世后要提高我国农产品的市场竞争力而对我国粮食政策与体制提出的要求。第一个要求意味着我国必须按世贸组织农业协议有关要求，以及我国所做的承诺调整有关的粮食内外贸政策和生产、流通政策，我们把这种调整政策称为适应性调整。第二个要求意味着我们可以在世贸组织的框架下，利用其规则，从国家整体福利出…     

WTO与农业知识问答(四)

●我国入世协议中做出的与农业有关的承诺主要涉及哪些方面１．扩大市场准入。我国承诺入世后对所有农产品的关税均实行上限约束，并且将算术平均关税率由入世时的２１％降低到２００４年的１７％。对于粮、油、棉、糖等敏感商品，我国承诺在入世后取消对外贸的计划管理，改为实施关税配额制度，并且逐步扩大分配给非国营贸易企业的配额比例。２．削减出口补贴。我国承诺在入世后不再对任何农产品进行出口补贴。３．削减国内扶持。我国承诺，今后的综合支持量（AMS）将确定为零，并且放弃根据农业协议给予发展中国家的特殊和差别待遇扶持…     

农产品目标价格补贴机制2014年拟建立

<正>国家发改委2014年将完善农产品市场价格和调控机制,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者。目前,国内粮价决定机制主要通过政府制定最低收购价和临时收储价决定。粮食最低收购价政策始于2004年。当市场价低于最低价时,由国家     

06年6月全国化肥、农膜及相关产品产量统计

从国家发改委获悉，在国内化肥完全市场化呼声愈来愈高的状况下，国家化肥流通体制将于年内正式启动。今后将逐步取消对化肥生产的各项优惠政策，改变由政策直接限定价格为调整市场供求关系来调控价格，并建立对农民直补制度。目前，我国化肥价格仍实行政府指导定价。而当前国内化肥市场化程度已大幅提高。根据入世承诺，今年12月11日中国将对外资开放化肥批发零售市场。     

WTO与中国农业解答(6)

我国在开放农产品市场方面做出了哪些承诺 就开放农产品市场而言,我国在以下几方面做出了承诺. (1)入世后,我国承诺对所有农产品的关税均实行上限约束,并且将算术平均关税率由目前的21%降低到2004年的17%.在美国有重大利益的一些商品上,我国承诺对关税做更大幅度的削减.     

为什么我国农产品的国际竞争力存在较大差别

未来农产品市场是国际大市场,资源分配和农产品供求疆界将逐渐淡化。传统国内农业生产保护政策和以国家为界的市场均衡格局和发展战略将受到冲击。由于农产品生产成本是农产品价格形成的基础,为此,本文从成本的角度,比较分析我国主要农产品生产成本与国际主要竞争者的差距以及成本差距的主要原因,为降低我国农产品生产成本、迎接入世对我国农业生产的挑战提供理论依据。     

用GTAP模型分析中国加入WTO后的粮食市场

利用GTAP模型定量评价加入WTO对我国农产品贸易的影响，重点分析在国际和国内不同的粮食市场条件下我国粮食贸易格局变化。结果表明：中国的粮食市场的变化主要由国内的需求所决定。在经济快速增长导致居民收入大幅度提高的情况下，国内市场需求增长会超过供给增长，从而导致市场粮食价格相对上升。无论是国内还是国际市场粮食供给出现波动时，国内和国际粮食市场价格均会受到影响，这种情况有利于加强国际粮食市场的稳定。在入世后的环境下，我国不会面临重大的国家食物安全风险。但国内市场粮食价格的较大幅度波动会导致农民收入的不稳定，因而需要考虑采用适当的措施来稳定农民的收入。     

怎样增加农民收入

近年来,农民收入增长缓慢,已经成为制约国内市场和经济增长的重要因素。2002年我国农村居民人均纯收入约相当于城镇居民人均可支配收入的1/3,提高农民收入,已成为政府和社会十分关注的重要问题。增加农民收入,必须有新的发展思路。提高农村教育水平,是在当今农村中增加农民收入比较切实可行的措施。一、增加政府对农业的投入这几年我国农民收入下降,最重要也是最直接的原因,就是农产品价格低迷,从1997年到现在大宗农产品的价格持续低迷,而且我国的粮食、棉花、油料等农产品,土地密集型的产品价格已经比国际市场要高了。农产品价格提升的潜力…     

主编速递

<正>农产品价格对农业生产和农民收入影响巨大,2014年我国启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点;同时继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。值得注意的是,当前时点已进入农业政策窗口期,农产品价格试点情况、市场走势以及2015年中央一号文件内容将成为市场关注的焦点。本期产品预测以小麦、玉米、油料、食糖及奶业等的市场走势分析为重点,对2014年我国农产品价格及市场态势进行诠释。《2014/15年度国内小麦市场形势分析及展望》建议,进一步提高小麦良种     

加入WTO后强化农业保护的对策

依据我国入世谈判所做的承诺,加入WTO后,我国将进一步开放农产品市场,在现有基础上降低农业补贴水平.这对近年来疲软的国内农产品市场和增长缓慢的农民收入,将会带来更大的冲击.农业的公益性决定了农业保护的必要性,也决定了政府在农业保护上肩负着主要义务,政府努力的程度将直接决定农业保护的效果.针对我国农业保护的现状,各级政府应花大气力强化以下几项工作:     

关于蔬菜等农产品价格频繁波动的思考

蔬菜等农产品价格频繁波动,影响到市场稳定与居民消费,影响到生产发展与农民收入,也影响到政府宏观决策。总体上看,当前管理者、生产者、消费者及媒体对农产品市场价格波动的认识有待进一步厘清。中国已逐步进入农产品的高价格时代,价格波动是正常的市场现象,是成本变动、粮食基础价格不断抬高、农产品价格与石油价格联动、国内因素与国际因素联动等综合作用的结果,管理部门与媒体应理性对待农产品市场价格变动。但当前政府的宏观调控滞后和媒体的过度炒作,在一定程度上助推了市场价格的波动。政府管理部门应采取综合性措施,既要保证城市消费的利益,更要保证生产者的利益,减少农民在价格波动中的损失。     

积极应对入世挑战努力促进农业发展

我国加入世界贸易组织,这标志着我国经济已经融入世界经济之中。一方面,入世为我国农产品在国际贸易中参与公平竞争、克服强权歧视提供了可能,农业发展的外部环境发生了根本性变化。另一方面,入世后,面对国际、国内两个市场、两种资源,农业的竞争也将越来越激烈,这对一个弱质产业来说,在短期内遇到的挑战和冲击也是严峻的。入世后国内市场国际化、国际竞争国内化的现实,不仅需要我们正确运用WTO规则行使权利,来更好地保护自己、把握机遇、争得主动,加快农业发展,更应当适应变化了的新形势,采取措施,克服困难,积极应对入世挑战。 ——应对入世挑战,要充分发挥当地资源优势,加大结构调整力度,把资源优势转化为经济优势。国际市场上的大宗农产品(粮食、棉花等)价格长期低于国内价格,如小麦国际平均价格低于国     

保障国家粮食安全的重要制度安排--农业专家解读国务院常务会议传递出的政策信号

近日召开的国务院常务会议对做好粮食收储和仓储设施建设工作进行部署,并研究决定完善农产品价格和市场调控机制。分析人士认为,在夏粮“十一连丰”的大背景下,国务院常务会议的一系列相关部署,是保障国家粮食安全的重要制度安排,体现出国家对我国粮食安全和粮食生产可持续性问题的高度关注,意义十分重大。     

欧盟主要农产品市场政策的经验借鉴

本文在介绍欧盟农产品市场调节工具的基础上,进一步分析了粮食,猪肉,蔬菜和水果,牛奶和甜菜等主要农产品的欧盟市场政策,针对中国的实际情况,借鉴欧盟经验,提出了"价格干预加补贴"的国内粮食市场政策,"建立生产者基金,鼓励出口"的蔬菜和水果市场政策,"国家资助相关企业储存为主"的猪肉市场政策.     

全面开放：国内化肥领域面临“大考”

根据入世承诺，我国对外商逐步开放分销领域，化肥的零售、批发和佣金代理市场在入世后5年内对外商开放，并取消限制。最迟不超过2006年的12月11日，我国将向外商全面放开化肥的批发零售业务以及有关服务。     

保障国家粮食安全的重要制度安排——农业专家解读国务院常务会议传递出的政策信号

近日召开的国务院常务会议对做好粮食收储和仓储设施建设工作进行部署,并研究决定完善农产品价格和市场调控机制。分析人士认为,在夏粮＂十一连丰＂的大背景下,国务院常务会议的一系列相关部署,是保障国家粮食安全的重要制度安排,体现出国家对我国粮食安全和粮食生产可持续性问题的高度关注,意义十分重大。中国社科院农村所研究员党国英说,＂国家粮食连年丰收,粮食总量节节攀升,仓储设施自然也要跟上。     

保障国家粮食安全的重要制度安排——农业专家解读国务院常务会议传递出的政策信号

<正>6月25日召开的国务院常务会议对做好粮食收储和仓储设施建设工作进行部署,并研究决定完善农产品价格和市场调控机制。分析人士认为,在夏粮"十一连丰"的大背景下,国务院常务会议的一系列相关部署,是保障国家粮食安全的重要制度安排,体现出国家对我国粮食安全和粮食生产可持续性问题的高度关注,     

浅析WTO背景下我国农产品贸易的形势和对策

一、加入WTO对我国农产品贸易影响的利弊分析 2001年，我国已成功地加入了世界贸易组织，并开始履行我国加入WTO有关农业方面所做出的承诺，如关税减让、进口关税配额、消除非关税壁垒、取消农产品国内支持价格及出口补贴、贸易权和分销等项承诺。……     

政策与法规

国家制定农产品收购价格政策国家有关部门对今后几年农产品收购价格制定了应采取的政策。这些政策主要包括:对重要农产品实行保护性价格政策,在条件具备的时候,实行支持性价格。扩大实行最低保护价格的范围,重要农产品的保护性收购价格控制水平和最低保护价应当每年修定,尽可能提高农民在农产品最终价格上所占份额,以增加其收入;把国家对农产品的价格补贴从消费环节转移到农业生产环节,只保留城镇居民中低收入家庭的补助;对国内某些短缺的重要农产品价格将适当高于国际市场价格,     

观点

我国农业生产的品种结构是在市场和政府共同作用下形成的,基本符合我国的资源禀赋、发展阶段和需求结构。市场的作用,主要体现在价格信号对国内农业生产结构和农产品进出口结构的调节上;政府的作用,主要体现在国内农业支持政策和边境保护政策对不同农产品影响的差异上。未来,我国农业生产的品种结构还会持续发生变化,总体趋势是特色农产品、可贸易性低的鲜活农产品的总量和占比会继续上升。