财政部农业部共同推进农业领域政府和社会资本合作

正为深化农业供给侧结构性改革,引导社会资本积极参与农业领域政府和社会资本合作(PPP)项目的投资、建设和运营,改善农业农村公共服务供给,近日,财政部和农业部联合印发了《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》,提出在坚持     

湖南省智慧城市建设中PPP项目风险形成及防范

现阶段,我国智慧城市建设融资主要以PPP模式为主,即政府与社会资本进行的公私合作模式.文章将以政府政策为依据,对湖南有代表性的PPP模式下的智慧城市项目进行分析,并对PPP项目识别、准备、采购、执行、移交五大过程的风险形成原因进行探索,从而提出相应的风险防范措施.     

农业领域首个PPP出台 未来农业模式将发生重大转变

正最近,发改委、农业部下发《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》,提出大力推进农业领域政府和社会资本合作(简称"PPP"),提升农业投资整体效率与效益,为加快农业现代化提供有力支撑。《意见》提出了农业领域PPP的重点领域与路径。在重点领域方面,重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品质量安全检测     

农业科技园区引入社会资本的PPP融资模式研究

针对农业科技园区建设中的资金短缺问题,笔者从政府和市场结合的角度出发,构建将社会资本引入农业科技园区建设的PPP融资模式。通过创设农业科技园区发展引导基金整合政府财政资金和其他涉农资金,借助银行等金融机构放大资金规模,与社会资本一同注入农业科技园区建设过程(PPP开发项目),进而解决园区融资难问题,同时可盘活财政和其他涉农资金,实现要素汇集,激发农业科技园区在农业发展过程中的活力,推进现代农业发展。     

PPP模式在我国基础设施领域的发展浅析

PPP是目前各级政府大力推广的项目建设模式,推广运用PPP模式,是国家确定的重大经济改革任务,对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。文章结合笔者的实践经验,就PPP模式在我国基础设施领域的发展进行了探讨。     

关于推进PPP推广应用问题探讨

推进PPP推广应用有助于推进国家治理体系和治理能力现代化,能更好地发挥市场的决定性作用和政府的作用,PPP模式已逐渐被接受,各方面对PPP的认识也在逐步提高,但PPP在我国起步较晚,一些试点项目还在探索和创新中,在应用过程中也暴露出一些问题。本文主要对推进PPP推广应用中存在的问题及解决该问题提出可行性建议和对策进行分析。     

PPP模式在云南省养老机构建设中的应用探索

面对云南省人口老龄化的严峻形势,老年人对养老机构的需求越来越大,然而云南省的养老机构建设却远远滞后于需求,仅靠政府的投入难以解决养老机构的供给问题,吸引民间资本的进入就成为了一条有效的解决途径。PPP是一种很好的政府与私营机构的合作模式,本文在论证养老机构引入PPP模式的必要性和可行性的基础上,剖析了云南省养老机构引入PPP模式需要解决的关键问题。     

湖南浏阳市政府购买动物防疫社会化服务的探索

加快推进基层兽医社会化服务发展,创新政府公共服务供给模式,是提高兽医公共服务水平和效率的有效途径。湖南省浏阳市主动引入和培育社会组织,挖掘社会力量,以政府引导与社会参与相结合的路径,探索"政府引导、社会参与、项目服务、企业运作"实践新模式。通过兽医社会服务组织参与政府购买服务实践,将原来政府提供的兽医公共服务通过购买服务的方式交由专业性社会组织来提供,理顺了政府与社会关系,优化了疫病防控结构,满足了社会需求,拓展了基层兽医组织发展空间。同时提出要加大社会组织培育,明确公共服务范围,强化市场化运作机制,规范合同管理的发展建议。     

公共服务社会化中的政府责任——由经济建设、行政管理型向公共服务型政府转变的举措

当前要实现政府角色的转变,解决公共服务社会化中可能存在的或已经存在的问题,最根本的是实现由经济建设型、行政管理型政府向公共服务型政府的转变。所谓公共服务型政府,就是以市场为导向,以企业、社会和公众为主体,以提供公共服务为特征的政府行政模式。专家强调指出,政府只有通过提供充足优质的公共服务,才能证明自己存在的价值与合法性,没有公共服务,就没有现代政府。在一定意义上,中国公共服务型政府的建立不取决于政府提供了什么性质的服务,而取决于这些服务是否真正惠及了服务对象。同样,它也不取决于政府是否在公共服务的所有领域内都是唯一的和直接的供给人,而取决于政府如何规划、组织和引导公共服务的供给,且在多样性、灵活性以及数量、质量和机会上都能够使服务对象得到相当水准的满足。公共服务社会化的核心是公共服务提供主体的多元化。公共服务提供主体的多元化使公共服务不再由政府独自承担,政府不再是管理公共事务的惟一机构,许多非政府公共组织加入到公共服务提供者的队伍中来。这样政府将原来承担的很大一部分公共管理职能转移出去,从而可以从日常的公共事务中解脱出来,专心致力于政策的制定和执行。公共服务社会化就要求政府将主要精力和工作重点放在制定政策和监督政策的执行上,政府的职责是掌舵而非划桨。换言之,政府必须依靠科学合理的政策来组织和引导社会力量,从而为公众提供多层次高质量的公共服务,而不是将自己拴在具体服务和具体产品的提供上。当前我国畜牧业正面临前所未有的,来自自然界和对人类过去叠加性错误行为的严惩,也是畜牧大产业"凤凰涅盘"再生和洗礼的重大转型期,政府及专业主管职能部门所承担的责任重大。迫切需要政府专心致力于政策的制定和提高国家公信力、执行力上。依靠科学合理的政策、机制来组织和引导社会(如,科学界、企业界)力量,从而为公民、产业发展提供安全、高效、多层次高质量的公共服务。实现由经济建设型、行政管理型政府向公共服务型政府的转变,就是对社会生产力的最大释放,就是对社会"资源"的最大优化和集成。因此,完全可以相信公共服务型政府必将引领我国畜牧业加速排除万难,再现产业发展的辉煌!     

基于PPP模式的欠发达地区地方本科院校实践教学研究

实践教学是提升就业能力的关键环节之一,作为以培养应用型人才为主的地方本科院校,实践教学尤为重要。然而地方本科院校实践教学存在实践经费不足、实践教学资源有限、实践教学资源运行效率不高、实践教学师资及其实践能力不足等问题。针对以上问题,笔者分析了PPP模式运用于地方本科院校实践教学的可行性,并根据不同实践教学内容,提出了PPP应用欠发达地区本科院校实践教学的具体模式:合作建设模式、服务外包模式、特定项目合作模式和政府购买方式。     

动物防疫领域政府购买公共服务相关术语混合使用情况辨析

自1994年深圳市罗湖区在环境卫生领域率先引入政府购买公共服务以来,我国政府购买公共服务经历局部性试点与探索、试点推进、制度化推广、全面推开与创新等4个阶段。2005年以来,我国对动物防疫领域政府购买公共服务进行了探索,但有关术语及其涵义一直未界定,更未形成共识,导致术语混用较为严重。术语混用体现了人们认知不同,看法不一,给动物防疫领域政府购买公共服务理论研究和实践探索造成了混乱。鉴于此,本文尝试梳理术语混用的背景、混用情况并予以辨析,以探讨动物防疫领域政府购买公共服务相关术语的正确使用。     

蚕桑田园综合体建设与运营管理思考

采用PPP模式引进社会资本,建立以桑树种植、桑蚕养殖、休闲旅游、蚕桑农事体验等为一体的蚕桑田园综合体,是新时期蚕桑发展的新思路、新模式、新业态,是有效解决蚕桑可持续发展的新途径。     

正安县政府向社会购买兽医公共服务的探索

文章介绍了正安县对动物防疫体系进行改革,推行政府向社会购买兽医公共服务的探索.通过成立县动物防疫农民专业合作社联合社,以联合社统领各乡镇分社,按照"两个坚持、一个平台、四大服务、三个目标"的指导方针,探索出"以县联合社为统筹,以乡镇合作社为纽带,以合作社成员为主体"的动物防疫体系和经营模式.     

畜牧

<正>正大集团计划在陕西咸阳建100万头生猪项目6月15日,陕西省咸阳市政府、中国银行、正大集团"产业扶贫、精准扶贫"暨新型农牧产业化综合示范项目战略合作框架协议签字仪式在西安举行。现场,正大集团与中国银行、咸阳市政府签订了《新型农牧产业化综合示范项目战略合作框架协议》。根据协议,三方将在政策、资源、资本、技术、市场、品牌等方面优势互补的前提下,采用正大集团"政府+企业+银行+农民"四位一体的产业扶贫投融资创新模式和     

基于ISMD框架下牧民定居模式评价指标体系研究

文章从资本、劳动力和时间三方面因素,将牧民定居划分为自发式定居模式、劳动推进型定居模式、资本推进型定居模式、混合推进型定居模式和稳态型定居模式,从经济、生产、社会、生态和文化五大方面构建评判指标体系,并由五大评判指标体系综合构成的指标体系对牧民定居模式进行评价。     

畜禽粪污资源化利用典型技术模式——畜禽粪污集中处理技术(第三方PPP模式)

本文从技术模式、工艺流程、技术要点和适用范围等方面详细介绍了畜禽粪污集中处理技术(第三方PPP模式),以供参考。     

中国社会资本办医现状、困境及对策分析

积极推动社会资本进入到医疗领域有利于提升医疗服务水平,扩大医疗服务的覆盖面,解决医疗资源分配不均衡实际问题.在新形势下,公众的医疗需求日益分化,高标准的医疗服务受到各方关注.医改过程中相关政策逐步出台,社会资本办医具备了基本条件,相关模式得到有效尝试,但在这一过程当中仍然存在诸多问题需要思考.文章围绕社会办医存在的问题与面临困境展开分析,对政府在推进社会办医方面的作用与责任进行研究,提出具体的改进策略.政府需要积极引导社会资本进入到医疗领域,细化扶持政策,进而强化政策落实的实效性,同时做好政策监管,履行相应职能,为社会办医营造良好氛围.     

关于政府购买动物防疫服务的调研报告

正政府购买服务(PPP),是通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项和政府履行职责所需的辅助性服务事项,按照一定的方式和程序,从市场中组织供给,并由政府根据服务数量和质量支付费用的交易行为。为进一步探索政府购买动物防疫服务做法,我局2015年成立了政府购买动物防疫服务调研组,对港南区推行政府购买动物防疫服务的情况进行了专题调研,考察调研了柳州市、来宾市等地区成功做法。通过分析动物防疫可能出现的新变革、新情况、新     

大北农1．77亿建三饲料项目

大北农（002385）拟从超募资金中申请1．77亿元资金。新建三个饲料项目。包括江西大北农24万吨猪饲料项目、益阳大北农18万吨猪饲料项目及浙江大北农24万吨猪饲料项目。据公告。大北农将在江西省南昌市进贤县温圳新型工业基地购买工业用地80亩。成立江西大北农科技有限责任公司。     

江西成供港肉蔬主要省份供港生猪居全国第二

正"江西现代农业产业(香港)推介会"日前在香港举行,以进一步扩大江西农业对外开放,加强港赣两地在现代农业领域的交流与合作,积极吸引港澳资本投资江西省农业产业,推动赣港农业产业相互融合和优势互补。这次活动共调度到赣港农业合作项目11个,