2007年十大渔业新闻

1．《物权法》颁布实施，明确渔民养殖和捕捞权利 2007年3月16日《物权法》经全国人民代表大会审议通过，并于10月1日起实施。《物权法》规定“使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护”，第一次在我国民事基本法律中明确规定渔业养殖权和捕捞权为用益物权。     

从物权法看我国现行的渔业权制度

2007年10月1日正式施行的《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）首次以民事基本法的形式确认渔民使用水域滩涂从事养殖和捕捞的权利为用益物权。该规定在保持现有水域滩涂所有制不变的前提下,把水域滩涂的承包经营权和使用权更加明确地落实给渔民,并实行物权保护,对维持渔业生产秩序、保护渔民的合法权益、建设和谐渔区具有非常重要的意义。     

基于《物权法》的中国捕捞权保护制度的探索

《物权法》明确了捕捞权和养殖权的用益物权属性,并规定其受法律保护。但依据我国现有渔业法律制度,实施《物权法》有关保护捕捞权的法律规定还存在一定困难。通过比较分析《物权法》和《渔业法》及相关法规对捕捞权的规定,考察造成捕捞权损害的主要原因,提出了我国捕捞权保护制度的路径选择:(1) 将近岸海洋渔场和内陆水域渔场按县级或县级以下基层行政区域进行划分,确定给所属区域内的传统捕捞渔民专属使用,从而明确捕捞权主体和客体,为建立捕捞权保护制度提供基础。(2) 建立捕捞权损害评估体系,制定捕捞权损害赔偿、补偿标准,规范捕捞权损害赔偿、补偿程序,健全和完善捕捞权损害赔偿、补偿制度。     

牢固树立科学发展观 切实维护渔民合法权益——农业部渔业局副局长柳正就《物权法》颁布接受记者采访

记者:《物权法》用益物权编第一百二十三条规定了“使用水域、滩涂从事养殖和捕捞的权利”,在社会上特别是渔业界引起了高度关注。请问这一规定的背景是怎样的呢?     

公法视野下的渔业权

《物权法》第123条规定了使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利,一般统称为渔业权。由于渔业权具有一定的物权属性,所以将其性质认定为准物权的观点得到了立法上的采纳。然而渔业权是由《渔业法》这一公法规范所创设,在本质上并不属于私法上的物权,需要从渔业权的法律创设入手,在公法的视野下重新探究它的公法权利属性及其与公法规范的关系。本文从分析现有的法律规范入手,从公法角度探究了渔业权的性质、客体及规范方式,认为其性质、客体、设立、变动,均基本不适用物权法上的私法规则,随着我国公法体系的完善,对渔业权的法律规制应当逐步由公法规范承担。     

内陆水域渔业用益物权浅谈

内陆水域分散，渔业管理相对困难，生产秩序相对混乱。物权法是规范经济秩序的基本法，将“使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利”定位为用益物权，为内陆水域渔业管理提供了强有力的法律依据，同时也为内陆水域渔业用益研究提出了许多课题。笔者试就运用物权法解决内陆渔业管理问题谈谈粗浅看法。     

为渔民确立渔业权功德无量

《物权法》离渔民很近与渔民的切身利益密切相关近日,《物权法(草案)》引起社会的广泛关注,原因很简单,《物权法》与我们每个人的切身利益都息息相关。完善的物权法律制度,对市场经济、对企业的活动、对各类主体的经营和产权保护非常重要。《物权法》的出台,将进一步保护私人的财产权,提高人们创     

浙江省临海市养殖户的来信

自“渔民呼声”栏目开办以来,本刊收到很多渔民的来信,反映他们在当前生产、生活上遇到的问题,希望我们帮助解决,有些渔民更是不远千里到我们杂志社寻求帮助。作为行业媒体,我们有责任为渔民提供一个反映呼声的平台,一旦收到读者来信,我们都会跟有关单位、个人进行调查核实,寻求解决问题的办法。我们希望通过本刊的呼吁和监督,更多的为广大渔民朋友排忧解难。近期一封浙江省临海市养殖户的来信,引起了本刊的关注,就来信反映的问题,本刊已多次设法与当地行业主管部门联系,均无结果。现将来信刊登如下,希望当地政府及有关部门给予关注,并妥善解决。今年3月人大审议通过的《物权法》已将使用水域滩涂从事养殖和捕捞的权利纳入用益物权,为渔业水域滩涂补偿机制的建立奠定了法律基础,也成为渔业主管部门保护渔民权益的切入点。发展经济固然重要,但首先应确保人民群众的基本利益,正所谓“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,管理者应该时刻把握。     

渔业动态

丹、法、英三国联合研究刺网捕捞 刺网捕捞是丹麦渔民在北海捕捞鳕、鳎、鲽和其他鱼种所采用的一种重要方法。 丹麦渔业技术和水产养殖研究所和丹麦渔业和海洋研究所、法国海洋研究所和英国海洋渔业局联合承担一个欧共体科研项目,目     

南县渔民转产转业转出新路子

南县位于洞庭湖腹地,拥有渔业水域2.91万hm2,其中外河捕捞水面1.48万hm2。全县有渔业捕捞大队13个,专业渔民768户、2569人。南县在严格渔政执法、打击非法捕捞的同时,积极引导渔民转产转业,取得了资源保护和社会稳定的双重效果。近3年,全县专业捕捞渔民转产转业达438户,占捕捞渔民总户数的57.03%,较好地缓解了捕捞强度大与资源总量小的矛盾,为湖区的渔政管理工作闯出了一条新路子。南县主要从以下四个途径组织渔民转产转业:一是鼓励渔民发展养殖生产。由该县渔政部门组织渔民免费参加县畜牧水产局举办的水产养殖技术培训班,并实地指导和扶持…     

永兴县成立“江河专业捕捞渔民协会”

为了切实加强对江河天然水域捕捞业的管理，永兴县渔政站于1990年6月12日召开“永兴县江河专业捕捞渔民第一次代表大会”，会议认真学习、讨论了《渔业法》和《湖南省渔业管理条例》，决定成立“永兴县江河专业捕捞渔民协会”，协会的职责是：负责联络、组织管理全县江河专、兼业捕捞渔民，有计划、有组织地开展江河捕捞，协定捕鱼水域，颁发捕捞许可证，取缔一切非法作业。     

FAO有关世界渔业和养殖概况分析

联合国粮农组织（FAO）日前出版2004年世界渔业和水产养殖状况（The State of World Fisheriesand Aquaculture;SOFIA）显示2002年全球渔业及养殖业从业人员约有3．800万人．包含水产品相关从业人员则约有20,000万人。近年来渔业及养殖从业人员每年成长2．6％．其中许多重要渔业国的捕捞渔业呈现衰退．反而是养殖渔业近来增加许多工作机会。例如欧盟15国（EU-15）的捕捞渔业渔民数近来每年降低2％．而2001年至2002年间挪威渔民数下降5％,在1997至2002年间下降20％。     

东营2009年上半年渔业油价补贴方案即将实施

按照国家对石油价格改革财政补贴政策的规定，近日，农业部办公厅、山东省海洋与渔业厅下发《紧急通知》，为依法从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业（含远洋渔业企业）发放油价补贴。此次补贴资金是上半年预拨资金，全年的补贴资金根据全年油价涨跌情况明年初统一清算，多退少补。     

2007年十大渔业新闻

1．《物权法》颁布实施,明确渔民养殖和捕捞权利;2．国家支渔惠渔扶持力度持续加大;3．农业部举办首届长江生物资源养护论坛;4．全国首次开展水产养殖业专项执法行动;5．全国渔政工作会议召开。     

我国实施TAC制度面临的问题及政策建议

海洋捕捞是我国渔业的重要组成部分。新中国成立以后,海洋捕捞业得到快速发展,1974年海洋捕捞比重达到最高,占渔业总产量的69．07％。之后,海洋捕捞比重逐年下降,2000年起低于内陆养殖比重,2006年仅占渔业总产量的27．26％。但我国渔业捕捞强度仍然过大,加上渔政管理部门对渔民捕捞采用的渔具、捕捞手段、船只大小、数量等缺乏有效管理等原因,     

《物权法》:渔业权保护的新起点——谈渔业权制度建设的意义及其内涵

刚刚通过的《物权法》在用益物权编规定了渔业权,这是《物权法》关注民生、维护民权的具体体现,既是我国政治法律和社会文明进步的结果,也是构建社会主义和谐社会的有力保障。在此,我想通过回顾我们研究渔业权制度的背景,谈谈渔业权制度建设的意义及其内涵。     

大连市旅顺口区捕捞渔民弃船转养殖

大连市旅顺口区政府针对近海渔业资源逐渐减少，特别是从事定置网生产的渔民收入越来越少的实际情况，出台《旅顺口区捕捞渔民转产转业实施意见》，鼓励渔民弃船从事养殖生产，适当给予资金补贴。渔业部门深入到各沿海镇街进行调研，商讨转产渔民走出困境的新路子。江西街道董家村海域定置网地具备增养殖魁蚶，浮筏养殖栉孔扇贝条件，在政府部门的协调指导下，     

我国水产品如何开拓出口市场

1我国水产品生产和出口现状1.1从捕捞为主到养殖为主 历史上,我国渔业是以捕捞为主,直至上世纪70年代末,捕捞产量仍占70％以上。90年代初情况发生了变化,养殖产量开始超过捕捞产量。到2001年底,我国水产养殖产量达到2 726万t,占水产品总产量的比重上升到 62％,养殖水产品出口15亿美元,占出口总额的近40％,全国从事水产养殖的劳动力达1000万人。现在,全世界的养殖水产品有70％产自中国。水产养殖业拓展了我国渔业的发展空间,促进了农村、渔区产业结构调整,成为广大渔民、农民就业和增加收入的一个重要领域。水产养殖证制度的建立,既是以联产承包为主要内容的我国水产养殖经营方式的制度化和法律化,也是对渔民、农民开发全民所有制滩涂水面,发展水产养殖业     

江苏在全国率先出台国有渔业水域养殖权流转管理办法

<正>本刊讯近日,江苏省海洋与渔业局在全国率先出台了《江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法》(以下简称《办法》),以进一步规范国有渔业水域养殖权流转行为,维护流转双方当事人的合法权益,促进国有渔业水域资源配置和合理利用。该办法对于建立该省水域滩涂流转机制、完善养殖权物权体系、规范养殖管理将起到重要作用。渔业养殖规划和养殖证制度是《渔业法》确立的一项重要制度。自2002年以来,江苏省一直着力推进该制度的落     

渔民证件有几多税费负担知多少——渔业船舶证件、收费改革建议

对渔业的管理在县这一级是政出多门、各自为政，多头而分散的执法不能形成合力，削弱了执法管理力度。渔民出海要向多个部门办理多种证件，税费繁多，手续繁琐，渔民负担不轻，反映强烈。笔者前不久下渔村征收水产资源费、年审“捕捞许可证”，现将了解到的情况简述如下。一、证件有几多共有五个部门颁发的二十多本。有农业部渔船检验局印制的《渔业船舶检验证书》、渔政渔港监督局印制的《渔业捕捞许可证》、渔港监督处印制的《渔业船舶所有权证书》、《渔业船舶登记证书》、《渔业船舶航行签证簿》、《渔业船舶职务船员证书》；国家无线电…