粮食安全与政策调控

一、引子1994年美国J·布朗的中国粮食威胁论敲响了中国粮食安全的警钟，引起了不少中外机构和学者的广泛关注。美国农业部认为，今后的几十年内中国进口粮食会越来越多。世界银行认为，中国到2020年粮食需求量将达到6．97亿吨，粮食进口将增多。我国的陈锡康、黄季琨、李思恒和康晓光等学者研究表明，未来中国粮食基本可以实现自给，但是将从结构性短缺转为战略性短缺，     

我国粮食安全现状与政策

2021年中央一号文件和政府工作报告中都多次谈到粮食问题,涉及粮食产量、粮食播面、保障粮食安全的政策举措和指标等.在我国,粮食安全始终是个重要话题,因为粮食生产是国民经济的基础,必须居安思危、紧抓不懈,此次新冠肺炎疫情防控阻击战又一次证明了粮食安全的"压舱石"作用.正如习近平同志所说,"手中有粮、心中不慌在任何时候都是...     

世界粮食安全政策

近年来,国际粮农领域内的一些政策问题,已引起各国政府和人民的重视。国外的许多农学院为此开设了专门课程,有的已形成农业经济专业中的一门学科。为了促进国内有关读者深入研究这些问题,并帮助国内有关部门在执行这些政策时了解其背景和内容,从本期起将陆续简介其中一些主要的政策。     

发达国家粮食安全政策解析

粮食安全一直是中国国家安全战略中最基础的内容,在面临国内农业发展现代化水平低和由发达国家主导的国际粮食市场巨大压力的背景下,本文从国际粮食安全格局变化入手,对发达国家的国内及国际粮食安全政策进行分析,并探讨未来国际粮食安全政策发展的方向。     

各国粮食安全政策评述

当前各国粮食安全政策的目标概括起来,不外是发展生产,稳定粮价,调节供需,保证供应。围绕这些目标,形成生产、流通、价格等若干方面的政策。 (一) 粮食价格政策 粮食价格与粮食安全的关系极大,一方面,生产者希望能得到较高的价格,增加收入,这是稳定农业、扩大生产的需要;另一方面,国家通常要使城市消费者能买到较便     

美国的粮食安全政策

美国是世界上最早实现农业现代化的国家,也是世界上粮食主要出口国。美国实施的粮食安全政策主要有以下几方面。1.价格支持政策这项政策从20世纪30年代开始实施。政府对农业生产者在出售粮食时从价格上给予一定支持。其支持价格每年由农业部公布,全年稳定不     

中国粮食安全治理现状与政策启示

粮食安全是一个系统工程,对于粮食问题的统筹考虑有助于得到更为科学的政策启示。本文从"种在哪"、"谁来种"、"种什么"、"怎么种"、"如何分"等方面述评了粮食安全治理现状及其存在的主要问题。研究表明,中国已经构建了一个包括生产、消费、分配等多个方面的政策支持体系,通过中低产田改造、提高主产区种粮积极性等途径仍可实现进一步的粮食增产与农民增收,但受粮食属于"准公共产品"等因素影响,我国粮食生产仍面临种植区域不稳定、种粮主体积极性不高、种植结构调整滞后、经营方式有待完善、粮食市场配置效率尚需提高等诸多问题。未来的政策调控需要发挥市场在资源配置中的关键性作用,积极引导并促成各类主体按照市场规律与政府调控目标开展相关行为,最终保障并实现国家粮食安全。     

耕地保护与粮食安全的政策建议

分析了中国人地、人粮矛盾的具体表现和影响粮食安全的因素。在耕地保护方面，提出了4点建议，即：加强执法力度，将现有的耕地保护措施落实到位；规范地方政府的供地行为，将耕地保护与地方政府政绩挂钩；盘活城市存量土地，减少耕地占用面积；加强农地调整力度，确保耕地总量动态平衡。在粮食安全方面提出了10点建议。     

俄乌冲突下全球粮食安全与新时期中国粮食安全政策选择

粮食安全是治国安邦的头等大事,2022年中央农村工作会议指出“保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事”。持续紧张的俄乌冲突导致全球粮食供给趋紧、需求和价格双升,粮食安全恐慌席卷全球,全球经济发展出现新的不确定性和变局。虽然短期内中国粮食市场受俄乌冲突的影响相对较小,但从长期来看,粮食进口成本攀升、市场结构性矛盾、贸易格局失衡和生物质能抢粮等,给中国粮食市场安全和农业强国发展带来新的挑战和风险。由于粮食生产具有周期性,供给和价格冲击容易诱发粮食市场系统性风险,导致政策调控失效和市场失灵。面对严峻的粮食安全局势,应统筹协调内外部关系,发挥宏观调控能力,防范和化解外部冲击的风险和威胁;以科技创新和法制保障,促进农业资源禀赋优势转化,全面增强粮食安全自主掌控力和粮食安全治理能力。     

中国未来粮食安全政策研究

对世界粮食供需形势和我国粮食现状进行了分析,并在此基础上提出了我国未来粮食安全政策方面的建议。     

中国粮食安全取决于政策方向

比利时蓝牛是一种看着丑陋但肉质鲜美的牛，这种牛身上长出的肌肉比一般的牛多出40％。但这种牛确实都是自然繁殖的家畜，是对随机的基因突变品种进行选育的结果。掌握了基因变化被固化于比利时蓝牛的机理，就可以利用基因工程技术走条捷径，设计和构造其他物种的类似变种。特里·布拉德利是罗得岛大学的鱼类生物学家，他目前正在按照这种构想进行试验。他试验的对象不是牛，而是鳟鱼。     

美国粮食安全政策效果的分析与评价

在过去50多年,美国居民的食物消费已经完成了绝对量高速增长的升级阶段,而处于消费水平和消费结构相对比较稳定的结构性调整阶段.期间,美国政府通过实施价格支持政策、直接支付制度、差额补贴政策、耕地保护措施以及农业保险和灾害补贴的政策,有效地保护和提高了本国粮食的综合生产能力;通过委托代储等粮食储备制度平抑市场波动从而有效调控国内外市场;通过实施食品券项目、儿童营养项目、妇女、婴儿与儿童特别营养补充项目以及后来的食物补助和营养研究项目等从营养援助角度对妇女、儿童、婴儿和低收入者等社会弱势群体提供最基本的生存权利保障.     

我国粮食安全政策的变迁与路径选择

在我国粮食安全政策以政府为主导的市场趋向强制性变迁和以调整利益关系、保护农民利益为核心的渐进性变迁中,粮食安全政策变迁所面临的农业资源与环境约束日益凸现;坚持粮食生产与流通市场化路径、强化粮食生产资源与环境保护、提高粮食综合生产能力、保护农民生产粮食积极性、完善粮食安全的政策与法制建设和粮食安全机制建设、节约粮食安全成本,是深化我国农业多重转型中粮食安全政策变迁的路径选择.     

保障粮食安全的政策及建议

一、当前我国粮食供给的基本形势2007年我国粮食总产量为5.015亿t,我国粮食消费量约为5亿t(含大豆),产大于消,供求基本平衡,略有剩余。2007谷物净出口为796万t,大豆净进口3082万t,粮食(含大豆)的自给率超过95%;按13亿人口计算,     

基于CGE模型的粮食价格政策与粮食安全研究

通过构建农业一般均衡模型(CGE),分析了粮食价格变化条件下的粮食安全问题。模拟结果显示,粮食价格上调,导致土地租金、物价指数、GDP价格指数、投资价格指数、出口价格指数增长,导致投资、资本和实质GDP减少,直接影响就业、实际工资、名义工资、家庭可支配收入,家庭消费和政府消费缩减。人民币升值影响出口、关税收入减少,净出口对GDP贡献减少,国家宏观经济形势变坏。因此,在保障粮食安全政策中,必须慎用粮食价格政策,密切关注粮食市场价格波动状况,坚决干预粮食价格异动,确保国家粮食安全。     

销区大省广东粮食安全问题与政策建议

本文从粮食的生产、流通、储备,分析广东省的粮食安全问题,对广东近期粮食安全的目标、供求进行了预测和评价;提出了广东省粮食安全的对策建议,即提高粮食综合生产能力,适度扩大储备规模,合理调整粮食储备品种结构,完善市场调控机制。     

确保中国粮食安全的科技发展战略与政策

科技进步在保障粮食安全过程中具有越来越重要的地位,而中国粮食科技发展的现状却不容乐观。未来粮食科技发展的战略目标是为确保21世纪中国人口高峰期到来之际的粮食安全提供科技储备,战略重点是力争在粮食科技的若干重大领域取得关键性突破。为此提出了实施国家粮食安全重大科技攻关计划,运用“绿箱”政策加大对农业科技的投入,建立新型粮食科技推广体系等政策建议。     

美国粮食安全保障政策变迁:启示与借鉴

随着城镇化的快速推进,粮食安全保障政策的调整和完善是中国政府面临的重要问题。本文选取国际上主要粮食出口国且粮食安全指数较高的美国作为研究对象,分析其主要粮食保障政策的变迁,总结其成功经验,探究对中国粮食安全保障的启示。研究发现,美国对耕地有着严格的保护制度,通过限制农地非农化和休耕实现土地利用的可持续性;在推进粮食市场化的进程中,美国以粮食保险作为减损手段;美国的粮食补贴顺应了市场规律,以直接补贴为主,减少了市场价格的扭曲。     

房地产价格与调控政策研究

在国民经济的组成部分中,房地产不可或缺。房地产价格越来越引起社会关注,由此引发了一系列问题,如社会资源失衡配置、产业结构失调、购房问题频发等各种经济和社会现象。为了制衡房地产价格,国家会根据房地产市场发展情况出台一系列政策进行调控。以2016年部分城市的商品住宅销售均价及变动情况为对象,浅析了2016年我国的房地产市场状况并研究房地产价格与政策调控的互动机制;以安徽省为案例,结合本省部分城市的住房销售价格变动情况,简要分析了针对房地产市场变动而做出的房地产政策的选择;并对房地产发展提出一些建议。     

国际农业支持政策分析及我国粮食安全政策取向

粮食是关乎国计民生的重要战略物资,其特殊性是其它任何商品或物资所无法替代的。在总结经验的基础上明确国家未来的粮食安全政策,对于保障国民经济平稳健康发展,构建社会主义和谐社会具有重要的战略意义。文章研究了发达国家农业支持政策对粮食安全体系建设的影响,分析了我国现阶段的粮食安全形势,提出了未来我国粮食安全战略下的政策取向,对国家宏观决策具有重要的意义。