政府审计法律责任理论基础探析

本文论述了政府审计法律责任的理论基础为：公共选择理论,公共受托责任和侵权行为理论。并通过政府审计法律基础与责任两者之间的关系,提出了公共选择理论是政府审计责任发展的内在动因,公共受托责任是政府审计责任制度发展的外部因素,侵权行为理论是政府审计责任界定与承担的依据。     

维护国家经济安全的政府审计模型构建研究

基于国家治理论阐述了政府审计与国家经济安全之间的内在逻辑机理关系，认为政府审计应从以公民需求为导向，引入市场机制，健全审计问责机制三个层面出发，充分发挥政府审计“免疫系统”的防御、稳定、监视三大基本功能，并以此来构建维护国家经济安全的政府审计模型，最终实现维护国家经济安全的目标。     

国家审计监控公共经济权力运行——基于道德维度的探讨

国家审计无论从本质、功能，还是实践角度，无不揭橥了其对公共经济权力运行是否适当的监控，面对当前公共经济权力变异(不作为、行权过当和以权谋私)的现状，若追根溯源深挖权力行使者思想的痼疾，不可否认，权力变异只不过是道德缺失在社会政治经济领域中的投影。而道德对权力的监控有其独特的作用机制，本文就国家审计如何发挥道德监控权力的作用提出宣传部、文化部、教育部、审计署联合建立道德建设工作联席会议制度，从娃娃抓起强化全体公民的基于传统文化精华的道德教育、协助中纪委挖掘传统家族家规的精华、大力维护社会公平正义以涵养道德、尝试开展道德审计等四个要素构成的框架机制。     

行政事业单位有效实施财务内控制度的关键环节

<正>行政事业单位有别于企业等社会经济组织,作为社会公共服务提供的主体,行政事业单位整体职责使命就在于提供社会公共服务与开展社会公共管理活动,维护社会的效率与公平。因此,行政事业单位都要有相对完善的管理制度以有效履行公共受托责任。内部控制系统对于行政事业单位来说,极为重要,近年来发生的多起高官腐败事件,都是内部控制缺失的表现。引发了公众对国家危机应对体制、社会道德和责任等问题的讨论和反思。行政事业单位都有     

国家经济安全审计实施路径研究

国家经济安全审计是指审计机关依赖有效的审计制度对被审单位财政、财务收支和经济活动的真实性、合法性和效益性进行审计的基础上，针对经济安全的关键领域，识别、评估、预警和报告危害经济安全的风险，确保财产权益安全完整的一种审计模式。该模式奠定了审计监督在国家经济安全体系中的基础性地位。创新审计模式及审计策略、变革国家审计体制、构建以审计监督为基础的新型国家经济安全体系是国家经济安全审计的三大实施路径。     

对搞好经济责任审计工作的几点思考

经济责任审计从本质上讲就是对权力的制约和监督，工作的核心是界定责任，工作的重点是研究新形势、新领域、新问题，把握审计重．最和基础，加大审计成果的综合推广应用，创建一个良好的审计氛围。 经济责任审计是以被审计单位经济活动为基础，以被审计人经济责任界定、评价为核心，由审计组织和审计人员组织实施的审计。伴随1999年中办、国办关于经济责任审计两个《暂行规定》的颁发实施，经济责任审计制度以行政法规形式得到确立，经济责任审计制度一经确立，短短几年，就得到了迅速的提高和发展。目前，经济责任审计工作已在全国范围内展开，审计范围已从县级以下领导干部扩延到正厅级领导干部。经济责任审计强大的生命力，正是说明了它适应了国家监督工作的需要，适应了改革发展的需要，适应了民主和法制建设的需要。随着市场经济的发展，随着民主和法制建设的完善，经济责任审计工作将得到进一步加强。为进一步搞好这项审计工作，笔者认为应明确以下几点：     

食品质量安全问题的经济学思考

从经济学角度对现代食品质量安全问题进行了多层面分析，从其外在表现、特点、影响、发生机理到相关理论，初步建立了一个分析框架，从中得出的基本结论是，食品质量安全问题是现代生产和消费方式的产物，政府进行公共管理的目标应该是食品风险最小化。通过维护市场公正以及提供相关信息改变消费支付意愿，将是发挥市场机制解决问题的最有效手段。     

新时期内部审计职能的变化

内部审计职能是由社会经济条件和经济发展的客观要求决定的 ,正因为如此 ,随着市场经济的不断发展与完善 ,内部审计职能也将从监督、评价到控制这三方面发生着变化。在内部审计产生和发展早期 ,以查错防弊为主的监督职能是其主要职能。它强调委托人必须对受托人的财务经济活动进行有效地监督 ,以促使受托人全面有效的履行受托经济责任 ,保证单位部门的各项经济活动在符合国家的法律、法规以及内部政策、制度的正常轨道上运行。由于内部审计是单位内部的一种经济监督活动 ,那么监督职能也应是内部审计最基本的一项职能。随着市场竞争的日益激…     

基于受托环境责任的企业绩效评价体系构建

高质量的环境会计准则、严格的社会审计监督以及科学的基于受托环境责任的全新的企业绩效评价体系的建立可以有效地帮助企业解除受托环境责任。因此,本文从受托环境责任视角建立完整的企业绩效评价体系,以期对企业进行全面评价,起到督促企业与实现可持续发展的作用。     

公共财务受托责任、绩效评价与政府财务报告改革

公共财务受托责任的归宿在于绩效评价,政府财务报告是绩效评价所需绩效信息的重要来源.这就要求以绩效评价为导向,从目标、主体、基础、报表体系和报表内容等方面推进政府财务报告改革,使政府财务报告能够提供可靠、相关的绩效信息,来合理评价政府的公共财务受托责任.     

从“棱镜门”看审计如何保障信息安全

"棱镜门"事件掀起了全球各国对于国家信息安全以及国民个人隐私保护的深层次思考。在此背景下,承担着维护国家财政经济秩序重任的审计机关,在保障国家信息安全方面也具有义不容辞的责任。本文从堵塞漏洞、推进设备采购国产化和强化内部管理等方面,阐述了审计机关推动国家完善信息安全建设的着力点。     

粮食生产直接补贴的理论依据分析

借鉴农业基础理论、农业多功能理论、经济外部性理论和公共财政等理论思想,以粮食生产的基础性、多功能性、正外部性和粮食供求的特殊性为基本依据,分析了粮食生产直接补贴具有其合理性和必要性,指出粮食安全关系国家安全,服务型政府的公共财政的基本职能。     

论高标准基本农田建设与粮食安全

在研究国内外粮食供给现状的基础上,提出了粮食安全不仅是经济问题,更是政治问题的新观念;在阐述粮食安全基本理论时认为,耕地数量是保障粮食安全的前提,耕地质量是保障粮食安全的基石,基于此,提出建设高标准基本农田,夯实我国粮食安全的基础的方法和途径,即要有健全的投入机制,要有统一的建设目标、标准和内容,要有可操作的管护机制。     

农业经济用水量与我国农业战略节水潜力

在分析我国农业水资源利用现状基础上，从保障粮食安全和最大用水综合效益出发，提出了“农业经济用水量”的概念，分析了其内涵，提出了基于宏观水资源合理配置的“农业经济用水量”研究的理论基础及其相应技术基础，并从战略层面对我国未来可实现的农业经济用水量及其节水潜力进行了初步分析，为缓解我国农业用水与工业用水、生态用水之间的矛盾提供了有益的探索。     

新时期保障中国粮食安全的对策研究

"民以食为天",粮食安全是国家经济安全和社会稳定的基础,保障粮食安全已经成为中国重要的国家发展战略。通过对当前中国粮食生产现状与特征进行深入分析,剖析了中国粮食增产背后农业科技的重要支撑作用,明确了未来发展阶段保障中国粮食安全的总体目标,并从大力提升粮食科技创新能力、加快农业经营体制机制创新和不断完善粮食政策等方面提出了保障中国粮食安全的对策建议。     

乳制品质量危机背景下供应链安全管控机制研究

本文运用供应链及机制设计理论,以乳制品供应链中各经济主体为研究对象,在阐述乳制品供应链运行机理的基础上,结合调研资料,对乳制品供应链安全威胁进行归纳,并对安全问题发生的原因进行了分析。从调整乳制品供应链安全监管体制、创新信息监管工具、创建公众参与机制、激励约束机制和完善保障机制的角度,构建乳制品供应链安全管控机制,加强乳制品供应链全程管控,重塑消费者对乳制品行业的信任。     

基于经济利益圆周假说的农民专业合作行为分析

以西方经济学中最基本的经济人假说为研究起点,基于一个新的理论假说,给出对农民专业合作行为的广义经济学分析,并结合新的研究结论阐述其政策含义。经济人的经济利益圆周范围不断扩大以至相互重叠,是合作行为产生的客观经济基础;农民专业合作行为产生的重要前提是家庭土地承包经营的充分发展,并始终以此为基础;农民专业合作的经济效率来源于参与者的合作收益,但必须保证合作收益大于合作成本;农民的合作净收益必须留存于合作组织内部,合理、均衡的利益反馈机制是保证其可持续运行的关键。     

黑龙江省垦区耕地利用功能转型与调控建议

客观评价耕地利用功能,分析其演化特征及权衡协同关系,既是耕地利用转型理论研究的有益探索,又可以为自然资源资产评估和耕地利用调控提供依据。本文通过构建耕地利用功能评价指标体系和土地系统功能权衡度模型(LFTD),研究分析1995—2018年黑龙江省垦区耕地利用国民经济贡献、粮食安全保障、社会就业保障和生态安全维护4个功能的时空转型特征和权衡协同关系。结果表明:1)耕地利用总功能呈下降—上升—平稳趋势,耕地利用子功能主要经历了由国民经济贡献功能和社会就业保障功能为主向以生态安全维护功能和粮食安全保障功能为主的转型过程,转型过程可分为总功能衰退、总功能提升和主体功能凸显三个阶段;2)耕地利用功能转型三阶段,三江平原垦区和松嫩平原垦区的耕地利用功能转型呈现出明显的空间非均衡性;3)耕地利用功能转型三阶段,功能间权衡协同关系分别为权衡—协同—持平,转型过程趋于相互促进。此外,针对耕地利用功能在转型过程中面临的突出问题,从完善社会保障、农业产业体系、现代企业管理制度以及加强垦区耕地生态建设方面提出相应的调控建议。