取消“两工”后水土保持重点治理经验初探

农村税费改革取消"两工",减轻了农民的负担,但也给国家水土保持重点治理带来了严峻的考验。在困难面前,通辽市库伦旗政府及有关部门积极探索、大胆改革,在"一事一议"制度的基础上,制定相应的配套政策,以充分调动广大农民投身水保生态建设的积极性,取得了显著的治理成效。以通辽市国家水土保持重点建设工程东树项目为例,介绍了"两工"取消后调动农民积极投劳的经验,指出了当前重点治理区建设存在的问题,并提出了解决的对策。     

凤县水土保持率远期目标实现途径

凤县隶属宝鸡市,为秦岭山地重点预防区,以水力侵蚀和重力侵蚀为主,截至2022年凤县水土流失面积1 278.64 km²,占县域面积的40.62%,水土保持率为59.38%,低于宝鸡市平均水平73.11%,计划2050年水土保持率提升到72.03%。在全面剖析水土保持率低的原因后,提出了集中领导、加大坡改梯实施力度、加快小流域治理转型、加强生产建设项目水土保持监管等措施,以推动水土保持率远期目标的实现。     

山西省水土保持发展理念探讨

在论述水土保持理念概念、分类和特点的基础上,总结了山西省水土保持理念的发展演变,针对水土保持和生态文明建设的新形势,提出了山西省应坚持的以规划为统领、以预防为主、以提高全民水土保持意识为重点、以水土保持法制为准绳、以小流域为单元综合治理、以生态效益为中心、以提高绿量绿质为基础、以调动社会力量开展水土保持、把监测工作作为重点、把新型经济林作为"重头戏"等十大水土保持理念。     

树立综合防治理念 建设生态文明工程——定西市国家水土保持重点建设工程实践

2008年定西市有安定、通渭等4个县(区)被列为国家水土保持重点工程实施县,计划用5年时间综合治理水土流失面积621.85 km2。5年来,有关县(区)科学制定实施方案,以高起点、高标准、高效益为要求,打造出了水土保持工程精品。项目的实施,使水土流失得到遏制,流域治理程度由基期的40.06%提高到77.13%,植被覆盖度由基期的3.89%提高到17.64%,粮食总产量比基期增加34%,农业总产值、农民人均纯收入与基期比均实现了翻番,初步建立了规模化的特色优势产业,为贫困地区经济、社会的可持续发展探索出了成功经验。     

临汾市水土保持现状及“十五”奋斗目标

临汾市面积 2 0 5 10km2 ,水土流失面积占 70 % ,全市水土流失区年均土壤侵蚀模数 75 0 0t/km2 ,年输入黄河泥沙 90 0 0万t ,目前已完成水土保持综合治理面积 45 97km2 ,治理区农民年人均纯收入由治理前的 783元增长到 12 3 7元 ,已涌现出千亩以上的水保庄园户 78个。以发展山地微灌为突破口 ,突行治土与治水相结合 ,提高了综合效益。“十五”期间水土保持目标是 ,全力实施以国债、昕水河生态、重点支流项目为重点的水土保持生态建设 ,建设精品工程 3 0处 ,新建人字闸 2 5 0座、配套 10 0座 ,建旱井旱窑 5万眼 ,发展水保庄园大户 3 0 0户     

中山小流域治理开发的成效和经验

中山小流域系耒昔河示范区的重点治理小流域 ,3年间共完成水土保持综合治理措施面积 10 85km2 ,治理程度达 84 8%。流域内大力开展了以葡萄为主的果园建设 ,产业结构得到合理调整 ,农民年人均纯收入大大提高 ,为全面实现奔小康目标奠定了基础。介绍了具体做法和经验。     

水土保持是社会主义新农村建设的奠基工程

新农村建设离不开水土保持,没有良好的水土资源是无法建设新农村的。多年的水土保持工作为陕西农村的经济社会发展做出了巨大贡献。新形势下,陕西水土保持的工作重点是:指导思想要向服务新农村建设转变;工作重心要向新农村建设倾斜;坚持以农民利益为本,继续发挥水保推动产业发展的优势;依靠科技创新,切实提高水土保持工作的科技含量;完善政策机制,进一步搞活水土保持工作;拓宽工作领域,加大水土保持服务力度;发挥综合协调职能,形成齐抓共管的工作合力。     

论农村能源建设在贵州喀斯特山区水土保持中的作用

农村能源建设不仅直接关系到广大农民的生活、农业生产用能问题和农村经济的发展,而且与水土保持生态建设息息相关。在分析贵州喀斯特地区水土保持现状与农村能源开发利用中存在的问题的基础上,论述了以农村沼气建设为重点,通过大力推广和普及省柴节煤灶等措施,进行多能互补、优化农村能源消耗结构,逐步实现"以煤代柴"、"以气代柴"、"以电代柴",多渠道缓解贵州农村能源短缺状况的发展模式在水土保持生态建设中的重要作用。     

辽西山地丘陵区生态景观清洁型小流域治理模式探索与实践

朝阳市骆驼山小流域按照国家倡导的生态清洁小流域治理方向,以水利部生态清洁型小流域试点工程的实施为契机,以水土保持生态建设为基础,以开发特色林果主导产业、打造乡村生态游品牌、开展科教兴农示范为重点,以五大水土保持功能区的19个典型科技园或点建设为依托,以促进乡村生态游与水土保持科技示范有机结合、加速新农村建设、实现农民脱贫致富奔小康为目标,将项目区建成了集治理开发、科研生产、科普教育、生态观光于一体的试验示范基地,真正实现了生态良好、生活富裕、环境优美、社会和谐的水土保持生态文明建设目标,并带动朝阳市7县区推广面积达350.6 km2,年增加收益1.484亿元。     

内蒙古自治区水土保持30年综述

在国家水土保持重点建设工程的带动下,内蒙古自治区以国家重点治理项目为龙头,加快了全区的水土流失综合治理进程,截至2007年底,改革开放30年来已完成水土流失治理面积90 963.27 km2,完成治理投资27.99亿元,治理面积占全区水土流失面积的11.48%;水土保持预防监督体系日趋完善,全区已建立了自治区、盟(市)、旗(县)、乡(镇)四级监督执法机构和较完善的水土保持监督执法队伍,为全面提升自治区水土保持预防监督管理水平奠定了良好的工作基础;水土保持信息化及监测网络体系建设初见成效,可为自治区水土保持生态环境建设决策、水土保持预防监督管理提供科学依据;初步摸清了自治区主要水土流失区土壤侵蚀的基本规律,取得了一批丰硕的研究成果,并形成了一支以科研机构与高等院校为主体的水土保持科技队伍,能为自治区水土保持事业的快速发展提供可靠的技术支撑。     

浅谈木匠沟小流域的农业产业结构调整

辽宁省凌源市木匠沟小流域 1998年列为国家水土保持重点治理区小流域后 ,在 5a的水土保持综合治理中 ,以市场经济为契机 ,调整农业产业结构 ,积极开展坡耕地退耕还林 ,大力发展特色产业 ,建设蔬菜保护地 ,发展高效农业 ,正确处理林牧关系 ,紧密地与农民利益相结合 ,取得了显著的“三大效益”。 2 0 0 2年该小流域累计治理程度达到 79 9% ,林草保存面积占宜林宜草面积的 81 4 %。人均年产值由 10 72元达到 2 117元 ,年人均收入由 80 8元增加到 14 4 0元 ,比当地平均水平增长 31%。     

基于小流域划分的沂源县水土保持规划布局及措施配置

小流域是水土流失综合防治的基本单元,开展小流域划分并确定其防治方向对县域水土保持规划布局具有重要意义。作者以国家级重点治理区沂源县为对象,通过遥感调查、模型计算、资料收集和统计分析等方法,掌握区域现状和水土保持需求,以小流域为单元,提出县域水土保持布局及措施配置。主要结果如下:1)全县水土流失面积为765. 99 km~2,占46. 83%,以轻度侵蚀为主,主要分布在县域东南部、西南部以及东北部等区域; 2)全县划分小流域68条,平均面积为24. 06 km~2,沟道密度1. 87～2. 99 km/km~2,45%的小流域水土流失严重,水土流失面积比高于50%; 3)根据小流域特征和水土保持需求,全县划分为4个水土保持分区,提出了"三带三片"重点布局; 4)建设生态清洁型小流域21条,以封禁治理为主,占55%;建设生态经济型小流域47条,其中东北部以封禁治理为主(45%),东南部以经济林果为主(60%),西南部以封禁治理(35%)和梯田工程(30%)为主。以小流域为单元,开展县级水土保持布局和措施配置研究,可为县域尺度水土流失防治和水土保持管理提供技术支撑和科学依据。     

加强水保行政执法 依法保护治理成果

信阳市自成立水土保持监督执法机构以来,以加大水土保持法律法规宣传为主线,以加强水土保持监督执法体系建设为重点,以落实“三权一方案”为核心,以查处水土保持违法案件为突破口,加强了水土保持行政执法工作,有效地保护了治理成果。     

贯彻创新精神 依靠科技进步 开创21世纪水土保持新局面

我国已初步建立了水土保持理论体系和技术体系 ,形成了完整的水土保持科学体系 ,为我国的水土保持事业发展做出了积极的贡献。水土保持科技发展思路是 ,以服务水土保持生态环境建设为目标 ,以科技创新为手段 ,以高新技术应用为突破口 ,以开发、引进和推广先进实用技术为重点 ,更新观念 ,深化改革 ,加快水土保持知识更新和技术更新 ,促进水土保持现代化建设。     

仁怀市水土保持规划编制探讨

水土保持规划是今后水土保持工作开展的重要依据。通过对仁怀市水土流失和水土保持现状的分析和评价,结合贵州省水土保持区划成果,将仁怀市划分为5个水土保持类型区,提出仁怀市水土流失治理的基本思路及总体布局:以省级水土流失重点治理区、市级水土流失重点治理区为重点,兼顾县级水土保持重点预防区和重点治理区。     

"四荒"转让特点与防治对策

朝阳市是全国八片水土保持重点工程项目区,共有“四荒”面积3590km2,主要为荒山。现已转让“四荒”1703.3km2,占“四荒”总面积的47.4%。通过“四荒”使用权的转让,极大地调动了广大农民开发治理的积极性,加快了水土流失防治步伐,巩固了治理成果,许多农民因此脱贫致富。     

回顾“十二五” 展望“十三五” 水土保持为生态文明建设提供有力支撑

"十二五"期间,水土保持生态建设工作在完善水土保持法律法规体系、强化水土保持监督管理、扎实开展重点区域水土流失综合治理、搞好以规划为主的顶层设计、夯实基础性工作、深化水土保持改革等方面取得了显著成效,为促进生态文明建设,保障经济社会可持续发展提供了重要支撑。"十三五"期间的工作目标是推广应用"十二五"期间取得的十分珍贵的经验和做法,直面存在的问题和挑战,认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》,深入实施水土保持法,落实国务院批复的《全国水土保持规划(2015—2030年)》,不断开创水土保持工作新局面。工作重点是以贯彻落实水土保持法为重点,认真履行社会管理职责;以全国水土保持规划为引领,推进水土保持工作全面发展;以重点工程为龙头,加快水土流失综合防治步伐;以深化改革为核心,提供优质高效的公共服务;以现代信息技术为载体,着力提高监管效能;以国策宣传教育为抓手,切实增强公众水保意识。     

2008年度山西省水土保持十件大事

1鄂竞平副部长考察我省水土保持工作10月16日，水利部副部长鄂竞平一行考察了我省阳泉市平定县国家水土保持重点治理工程，充分肯定平定县树立精品意识，尊重农民意愿，多元化、社会化治理水土流失的经验和做法。2国家水土保持重点建设工作会议在我省召开7月22～23日，水利部在太原市召开了国家水土保持重点建设工作会议，总结了2003～2007年国家水土保持重点建设工程的成效和做法，安排部署了2008～2012年的工作。长委、黄委、海委、淮委、松辽委和北京等12个省（市、自治区）水利厅（局）负责人出席了会议。     

征稿启事

<正>为了落实水利部下达的水土保持生态文明专题宣传项目,特向广大读者征集国家水土保持重点建设工程的有关稿件。国家水土保持重点建设工程即1983年启动开展的八大片重点治理工程,目前已扩展到2个省份。该工程实施时间长、范围广、经验多、成效好,已涌现出许多小流域和县域水土保持治理开发典型项目区实现了生态改善、生产发展、农民增收。宣传工程的建设成效与经验,有利于增强行业自信,有利于增     

三峡库区水土保持工程农户参与行为调查

[目的]研究三峡库区水土保持工程农户参与程度、参与阶段性特征及主要影响因素,为区域水土保持生态环境建设提供决策参考。[方法]采用参与式农户评估法调查了113户农户,并通过深度访谈重点了解农户对水土保持的相关诉求,运用二元逻辑回归模型分析了农户参与水土保持工程的主要影响因素。[结果](1)库区农户对水土保持的认知度和对水土保持工程的满意度均不高。(2)库区农户多以有偿投工方式参与水土保持工程;农户参与程度低,以零参与和低度参与为主,中度参与和高度参与仅占12%。水土保持工程规划设计、施工、后期管护三阶段农户参与比例分别为19%,42%和2%。(3)参与工程能否挣钱和农户对水土保持的认知是影响农户参与水土保持工程的主要因素。农户参与工程收入越多、水土保持认知度越高,其参与水土保持工程积极性越大。[结论]三峡库区农户水土保持认知度偏低,农户参与水土保持工程偏少,参与阶段主要集中在施工期,不利于水土保持工程的开展和效益发挥。今后要加强水土保持宣传和教育,改革农户参与激励机制,增强水土保持工程实用性和适宜性,以更好发挥水土保持工程的作用。