基层防疫体制性困局该如何突破

2004年禽流感疫情在我国出现后．国家迅速启动应急机制．各地也纷纷行动起来。然而，到了基层，却出现了令人尴尬的事实．本刊2006年第3期曾登载《农村兽医处境艰难何时能解决》一文，对宁夏、江西、广西三地基层兽医的艰难处境进行了报道。最近，记者在陕西、安徽、江苏等省采访时看到．这些地方的基层畜牧兽医站也普遍陷于“人员无工资、防疫无设备、工作无经费”的“三无”状态，千疮百孔的基层动物防疫体系，无法承担起畜禽防疫的重任，问题的根源在哪？怎么解决当前的问题？请读者对此发表看法或建议。[编者按]     

乡镇兽医站改革应注意的问题

乡镇畜牧兽医站作为畜禽防疫检疫和畜牧生产技术推广的最前沿．目前虽然在从事畜禽防检工作，但与《动物防疫法》的有关规定不符．《动物防疫法》第2章第13条“乡、民族乡、镇的动物防疫组织应当在动物防疫监督机构的指导下,组织做好动物疫病预防工作”，所谓“动物防疫组织”并未指明是乡镇兽医站。因而借着这次《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》的机遇．我们认真学习文章精神,结合基层兽医站工作的实际情况,就乡站改革提出一些看法。     

建立动物防检分站 加强基层队伍建设

1基层站改革势在必行1.1动物防疫法的要求《动物防疫法》第六条第三款规定：“县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构实施动物防疫和动物防疫监督”。而原有乡镇兽医组织的职能在《动物防疫法》第十三条第二款已明确规定：“乡、民族乡、镇的动物防疫组织应当在动物防疫监督机构的指导下组织做好动物疫病的预防工作”。由此,原有的乡镇兽医组织已无权进行动物防检执法工作,而应由县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构来执行。1.2原有旧体制下造就的基层队伍存在诸多问题1．2.1多数乡镇站已成为父子站。夫妻站,有的甚至无站址,转为…     

切实搞好基层动物防疫工作

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的进一步确立，基层动物防疫工作面临严峻的考验，传统计划经济体制下形成的动物防疫工作旧模式，已越来越不能适应社会主义市场经济体制下新形势发展的需要。为此，笔者就在新形势下如何切实有效地搞好基层动物防疫工作浅析如下。仅供同行参考。１ 完善体制建设，实行动物防疫执法与畜牧兽医技术服务分流，依法组建“二支”队伍１．１ 依法组建动物防疫执法队伍１．１．１ 组建动物防疫组织（可称站、组）。按照《动物防疫法》第３条、第６条、第１３条规定：乡、民族乡、镇的动物防疫组织是…     

《农业部关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见》农医发[2009]9号文摘要

为深入推进兽医管理体制改革,完善基层动物防疫和畜牧兽医技术推广体系,稳定基层畜牧兽医队伍．根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》精神。农业部下发了关于深化乡镇畜牧兽医站改革的意见。进一步明确了乡镇畜牧兽医站改革的各项措施．主要内容摘要如下：     

基层畜牧兽医动物防疫工作重点分析

目前,我国的动物动物疫情面临的处境十分的艰难,使其基层畜牧兽医动物防疫工作面临严重的挑战.所以,进一步做好基层畜牧兽医动物防疫工作至关重要.因为其工作能有效捍卫动物产品质量安全,有效确保畜牧业健康快速的发展.笔者根据自己多年基层畜牧兽医工作经验,重点分析了当前基层畜牧兽医动物防疫状况,希望进一步提高其防疫水平.     

法规法律不一致实施处罚应注意

《四川畜牧兽医》２００２年第１１期刊登的《一起动物防疫监督案件引起的思考》一文，引起了许多从事动物防疫监督工作同志的关注。但有一个问题应予正视，即《四川省＜中华人民共和国动物防疫法＞实施办法》与《中华人民共和国动物防疫法》是否存在不一致？笔者认为：《办法》第十一条、三十四条与《防疫法》第四十八条的确存在不一致的问题。１从《中华人民共和国行政处罚法》的规定看，法律已作出处罚规定的，地方性法规不得另作规定。该法第十一条第二款明确规定：“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出…     

提高动物防疫监督工作的措施

1强化执法,不断提高法律意识 《中华人民共和国动物防疫法》第六条规定：“县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导,加强基层动物防疫队伍建设,建立健全动物防疫体系,制定并组织实施动物疫病防治规划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。”第七条规定：“国务院兽医主管部门主管全国的动物防疫工作。县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫工作。     

动物防疫工作不足及优化措施

我国农村经济水平发展迅猛,农业和畜牧业是我国农村经济发展的支柱产业之一。因此,要保证农村畜牧业的稳定发展,做好基层畜牧业的防疫工作非常重要。基层畜牧兽医动物防疫工作包括政府新政策、法律法规的宣传,畜牧管理工作所需资料的日常更新等。基层畜牧兽医动物防疫工作的有效开展不仅关系农村畜牧业的稳定健康发展,还与农民收入情况息息相关,更是关系到人类的生命健康及社会稳定。因此做好基层畜牧兽医动物防疫工作责任重大。但是在具体防疫工作开展中还面临一些问题亟待解决,该文将重点论述基层畜牧兽医动物防疫工作的开展情况。     

机构改革后基层兽医防疫体系建设的几点思考

随着各涉农区机构改革基本完成,天津市基层兽医防疫体系发生了重大变化,新形势下基层动物防疫工作仍存在困难和挑战。本文从乡镇兽医防疫人员、村级防疫员两个方面对天津市基层兽医人员基本情况进行了调研,总结分析了基层兽医防疫体系存在的管理体制不畅、基层防疫人员待遇普遍较低、基层兽医技术服务体系不完善等问题。最后,从深入贯彻新修订的《动物防疫法》、稳定村级防疫员队伍、加强基层畜牧兽医人员培训、完善基层设施建设、推进社会化服务等5个方面提出了具体意见和建议,以期为其他地区增强基层兽医防疫体系建设提供参考。     

基层畜牧兽医动物防疫工作的思考

基层畜牧兽医动物防疫是我国动物防疫的基础工作,它影响着畜牧业的可持续发展。本文指出了基层畜牧兽医动物防疫工作现存的问题:养殖户的防疫风险意识不足,政府对动物防疫工作重视不够,防疫工作人员的专业素质偏低;提出了解决问题的建议:政府要高度重视基层畜牧兽医动物防疫工作,完善基层畜牧兽医动物防疫管理体系,加大对基层畜牧兽医动物防疫资金的投入,提高基层动物防疫工作人员的专业素养。     

重大动物疫病的区域化控制实践

改革管理体制，完善动物防疫体系 唐山兽医体制改革是从2004年下半年开始起步的．2004年11月以来．根据河北省人民政府办公厅转发省编制、财政、人事、劳动和社会保障、畜牧等五部门《关于建立健全乡镇动物防疫体系的意见》、唐山市人民政府《关于建立健全基层动物防疫体系的通知》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》、《农业部关于贯彻〈国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见〉的实施意见》、省政府《关于推进兽医体制改革的实施意见》等文件精神,     

《动物防疫法》亟待修改完善

《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)自1998年1月1日实施以来．通过广大畜牧兽医工作者的努力．在加强对动物防疫工作的管理、预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展．保护人民身体健康，以及让广大人民群众真正吃上“放心肉”等方面，取得了巨大成绩但是通过六年多来的实践，我们基层检疫人员感到《动物防疫法》还     

做好基层畜牧兽医动物防疫工作的对策研究

基层畜牧兽医是奋斗在一线的防疫人员,通过相关措施有效预防动物疫病的发生,并且及时进行治疗,不过在一些农村地区很多兽医工作意识缺乏,并且受到制度不完善、设备不齐全等因素的影响,导致动物防疫工作存在相关问题,无法达到良好的防疫目标。本文从当前基层畜牧兽医防疫工作存在的问题入手,讨论基层畜牧兽医动物防疫工作的重点,最后分析如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作,希望可以促进我国动物养殖业的良好发展。     

基层畜牧兽医工作防疫现状及对策

基层畜牧是发展农村经济的必要手段,也是弥补市场上畜牧产品供需缺口的有效措施。防疫是基层畜牧兽医工作的重要内容。该文以基层畜牧常见疫病为入手点,简单介绍了基层畜牧兽医工作防疫现状,并提出了几点应对策略,希望为基层畜牧兽医工作提供一些参考。     

探索新时期动物防疫体系建设

随着我国农村改革的不断深化．农村动物防疫体系工作也在不断变化。20世纪80年代前,我市基层防疫工作主要依靠行政命令．兽医工资及防疫经费由乡镇和村集体负担;进入80年代,农村实行家庭联产承包制,集体经济解体,“五包、三赔”、“两包、一赔”等动物防疫模式全面推广;到了90年代．动物防疫工作由政府主导,防疫经费由政府统筹;进入21世纪,随着农村税费改革和乡镇综合配套改革的实施,畜牧兽医服务体系逐渐转变为“防检统一、医治放开”,动物防疫等公益性服务由政府出资“以钱养事”购买。     

浅析基层畜牧兽医防疫工作现状与对策

畜牧养殖已经成为我国很多乡镇和农村的支柱性产业,对畜牧养殖的防疫工作直接关系到养殖户经济效益以及我国食品安全.本文主要从我国基层畜牧兽医动物防疫工作的现状入手,对做好基层序幕兽医动物防疫工作的对策问题进行了探究.     

由禽流感防控引发的关于基层动物防疫体制建设的思考

基层兽医防疫作为我国兽医防疫体系最为基础的一个环节,重要性不言而喻.而编制、资金等一系列问题长期得不到妥善解决严重打击了基层兽医人员主观能动性,成为我国基层兽医防疫体系发挥其应有作用的最大障碍.基层兽医防疫站的人员流失问题却日益加剧、留下的掌握专业知识专业人员屈指可数,这样的状况如何能肩负起重大的职责.如此的基层兽医防疫队伍怎能不让人担忧!     

乡镇兽医体制改革之我见

三、乡镇兽医站体改之我见 1．兽医体改势在必行，各级政府必须加强对兽医体改的领导工作．坚决执行中央《意见》。《意见》三，（四）中指出“切实加强基层动物防疫机构建设……由县兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站．人员，业务、经费由县级兽医行政主管部门统一管理．承担动物防疫，检疫和公益性技术服务职能．     

基层畜牧兽医动物防疫工作的重点研究

针对基层畜牧兽医防疫工作的重点,本文首先分析了基层畜牧兽医动物防疫工作中存在的问题,其次提出了基层畜牧兽医动物防疫工作的开展对策。并通过分析防疫工作开展的有效方法,充分促进我国畜牧业的可持续发展。