非法运输木材行政案件若干疑难问题研究

<正>《中华人民共和国森林法实施条例》(下称《条例》)第四十四条规定了非法运输木材的行政案件有无木材运输证运输木材、超出木材运输证准运的数量运输木材、运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符、使用伪造、涂改的木材运输证运输木材和承运无木材运输证的木材五大类。前四类案件的处罚对象是货主,但在一些场合下,货主并不容易确定。承运无木材运输证的木材的案件《条例》设定的处罚是没收运费和处以罚款,但是有不少承运人在案发时并未收到运费,这种情况下如何执行法律也是一个争论不休的话题。此外,有关事实要素的能否认定取决于调查收集的证据。     

是否需重新申办木材运输证——《广西木材运输管理条例》第8条第3款的理解与适用

李小明持木材运输证从甲县运输松木到丙县。途经乙县双塘镇由于违章被交警处罚，又因汽车轮胎爆炸，无法按运输证上规定的时间运送木材。对于李小明是否应重新办理木材运输证，目前有两种不同意见。一种认为，《广西壮族自治区木材运输管理条例》(以下简称《条例》)第8条第3款所指“证明”即是木材运输证，李小明所持木材运输证已过期失效，根据《条例》规定应重新办理运输证。     

收购无证木材应如何处理

在林业行政案件执法检查中，我们发现，县(市)林业局对依法取得许可证的木材经营加工单位收购无证木材的案件进行处罚存在多种情况：一是以收购无证木材定性处罚：二是木材经营加工单位收购无证木材，没有交纳林业规费，按《湖南省林业条例》第25条第4款规定作补交林业规费处理；三是以非法经营木材定性，按《森林法实施条例》第40条的规定处罚：     

森林采伐管理的法律法规及政策规定讲座(二) 年度木材生产计划管理制度

《森林法》第三十条规定：“国家制定统一的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。”《森林法实施条例》第二十九条规定：“采伐森林、林木作为商品销售的，必须纳入国家年度木材生产计划。但是，农民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外。”《森林法实施条例》第三十九条还规定：超过木材生产计划采伐森林或者其它林木的，依照滥伐森林、林木的有关规定处罚。对上述规定至少要明确三个问题：一是制定的年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。二是木材生产计划的内涵与原《…     

行业新闻

欧洲EUROPE欧洲向非法木材采伐宣战去年10月11日,欧洲议会通过了名为"欧盟反非法采伐条例"的一系列法律,这意味着开始向非法采伐宣战。新法规中最重要的条款是规定了将产品投放市场的所有木材经营者要保证他们所销售的木材必须是合法采伐的。这些法律以644票赞成,仅     

俄罗斯国家杜马通过新《森林法》

俄罗斯：2006年11月1日，俄罗斯国家杜马在二读阶段通过新《新林法》。新《森林法》包括俄罗斯联邦反垄断局提出的林业反垄断条例。新《森林法》禁止与木材利用相关的垄断性活动和不正当竞争。反垄断条例规定，联邦、地方政府及自治区的各级权力部门无权通过限制或消除竞争的法令。林地的所有权都要通过拍卖确定，新《森林法》中规定了相应的程序。联邦政府规定了可采伐森林的个人或集体最大采伐量。俄罗斯联邦反垄断局的不动产、     

法院对此案件的判决正确吗?──一起行政诉讼案件引起的思考

1993年11月15日，湖南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议修正颁布的《湖南省林业条例》（以下简称《条例》）第39条第1款规定：“无证运输木材或者运输无证木材的，由林业行政主管部门没收木材和违法所得，可并处没收木材价款和违法所得2倍以下的罚款。”然而，今年元月，我省某县林业行政主管部门根据《条例》第39条对一起无木材运输证运输木材的违法当事人进行处罚时，当事人不服，以《条例》第39条之现定与《森林法》相抵触为由，向当地县人民法院起诉。法院审理后，认为当事人无证运输木材是一种违法行为，但林业行政主管部门适…     

云南省木材运输管理规定

<正>(2016年12月8日云南省人民政府第104次常务会议通过)第一条为了加强木材运输管理,合理利用森林资源,保护生态环境,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》和《云南省森林条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本规定。第二条在本省行政区域内从事木材运输及其管理的单位和个人,应当遵守本规定。第三条本规定所称木材,是指原木、锯材、木片、薪材(大头直径5厘米以上)、木炭、树皮、树根、树蔸和活立木(胸径5厘米以上)等。木材的具体名录由省人民政府林业主管部门公布。第四条县级以上人民政府应当加强对木材运输管     

欧洲

欧盟制定新的木材条例2013年3月3日开始生效的欧盟新的木材条例对英国所有的零售商都会有影响。新条例的生效意味着从这一天开始,在欧盟国家销售含有非法采伐木材的产品将属于犯罪行为。从2013年3月3日起,各公司需要保证自己知晓木材的来源并能够证明这些木材是合法采伐     

南疆举办首届木材检验员训练班

为适应木材统购统销工作的开展,加强木材管理,贯彻国家规定的木材标准和木材检验条例,在木材购销工作中统一计量单位和检量、评等工作,更好的为生产单位和用户服务,自5月2日至5月28日在阿克苏举办了南疆首届木材检验员训练班.     

未收取运费承运无木材运输证木材行为的法律适用

在执法监督过程中,笔者发现有为数不少的承运无木材运输证木材案件因承运人未收取货主的运费而没有受到法律制裁。原因在于,有些办案部门错误地认为《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第四款规定的处罚须以收取运费为前提。那么,该法律条文规定的法律责任是否妥当？未收取运费承运无木材运输证木材的行为是否应予处罚？如果应予处罚又应如何适用法律规定？笔者试作以下分析。     

行业新闻

欧洲EUROPE欧盟木材条例的影响评估欧盟木材条例于2013年3月3日生效,欧盟国家的木材贸易因此受到了约束。欧盟木材条例对卖家的影响是明显的,一些商家需要对其有所了解。条例不仅影响原料木材的进口商,而且对木制品的一切使用者都有影响。虽然欧盟木材条例适用于所有木材行业的从     

如此判决是否妥当?

1998年3月，鄢某雇车从沉陵县杜家坪乡装运无木材运输证件的杂木地板（坯料）10．3744立方米至官庄镇老街村，被群众举报，官庄林业站将其予以没收。鄢某不服，向沉陵县人民法院起诉，因本案定性不准，被法院依法撤销。尔后，流陵县林业局对本案进行重新调查，依据《湖南省林业条例》第39条之规定，再次对鄢某作出没收无证杂木地板的林业行政处罚。都不服，亦再次起诉。沉陵县人民法院经审理认为：①原告无证运输木材是～种违法行为；②《湖南省林业条例》与《森林法》相抵触；③《湖南省林业条例》作为地方法规，设定对无证运输木材的处罚…     

木材运输凭证运行

实行木材凭证运输制度是森林法及其实施条例规定的一项重要法律制度,是控制森林采伐总量、监督木才生产计划的有效措施,是防治乱砍滥伐、制止非法来源木材流通的重要手段。 (一)凭证运输范围     

浅议《森林法实施条例》第四十四条在执法实践中的具体应用

实行木材凭证运输制度是《森林法》及《森林法实施条例》规定的一项重要法律制度,是控制森林采伐总量、监督木材生产计划执行的有效措施,是防止乱砍滥伐、制止非法来源木材进入流通的重要手段,更是当前“天保工程”得以顺利进行的有力保证。木材运输证是落实凭证运输制度的法律凭证,木材凭证运输制度是否有     

如何理解我区林政执法中"林区"的含义

森林法及其实施条例规定,在林区运输、经营(加工)木材,必须经县级以上人民政府林业主管部门批准,无木材运输证运输木材,未经批准擅自在林区经营(加工)木材,以及在林区非法收购明知盗伐、滥伐林木的,应承担相应的行政法律责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。有读者认为,根据森林     

车辆维修延时是否需重新申办木材运输证--《广西木材运输管理条例》第8条第3款的理解与适用

李小明持木材运输证从甲县运输松木到丙县。途经乙县双塘镇由于违章被交警处罚,又因汽车轮胎爆炸,无法按运输证上规定的时间运送木材。对于李小明是否应重新办理木材运输证,目前有两种不同意见。一种认为,《广西壮族自治区木材运输管理条例》(以下简称《条例》)第8条第3款所指"证明"即是木材     

对一起不服林业行政处罚案的评议

[案由 ]　　刘某某系湖南省 A县一持有木材经营许可证的个体经营户， 1998年 2月 20日持一县内木材运输证运输杉条 15立方米，到 A县林业局转办省内木材运输证时，因天色已晚，县林业局的工作人员已经下班，刘某某为了节约开支赶时间，在未转办省内木材运输证的情况下，当晚就将木材运往 B县。途经 A县某木材检查站，检查人员在运输证背面加盖过境验证专用章后予以放行。途经 B县某地时， B县林业公安分局的干警将车拦下检查。因刘某某持的是县内木材运输证， B县林业公安分局便以无证运输为由，依据《湖南省林业条例》第 39条的规定，以…     

斩断运输销脏渠道打击非法盗伐林木行为

去年,北京市森林公安部门就查办了17起盗伐、滥伐林木的刑事案件,有29名犯罪嫌疑人被绳之以法。打击力度够大的,可是为什么盗伐林木、滥伐木木的现象仍有发生,屡禁不止呢?有一个重要的原因就是那些四处收购木材的贩子们,为盗伐林木、滥伐林木的人带来了销脏便利,因而助长了盗伐林木案件的增多。根据森林法实施条例的规定,不得收购没有采伐证或其他合法来源证明的木材,而运输木材,则必须持有林业主管部门颁发的运输证。但是有不少木材贩子,置国法于脑后,只要是木材,只要能够赚钱,根本不管有没有证。这些走村串户的木材贩子,他们为那些盗伐林木、滥伐林木的违法犯罪分子进行违法犯罪提供了非常便利的条件,使盗伐、滥伐林木的违法犯罪分子     

哪些木材应实行凭证运输？

根据《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条第三款和《湖南省林业条例》第三十二条的规定，湖南省林业厅制定了《湖南省统一凭证运输木材具体名录》，进一步规范了木材运输行为。今后，凡在我省境内运输下列木材，都必须办理木材运输证，实行凭有效的木材运输证件运输。　　一、原材：原条、原木、小径条木、棒材、旧屋料等。　　二、锯材：枕木、板材、枋材、地板条、砧板ａ、木线条等。　　三、人造板：刨花板、胶合板（竹胶合板）、纤维板、细木工板、拼板、木丝板、单板等。　　四、竹材：毛竹、各类杂竹、竹筒、竹尾、竹片、竹地…