吉林省林业产业专项资金绩效管理问题的探讨

本文分析了林业产业专项资金拉动林业产业投资、促进转型发展、扩大林业经济总量、开辟林业就业渠道等成效,提出绩效管理中存在的县级财政专项资金管理拨付不及时、个别项目承担企业会计核算不规范、有些市县管理不到位、重视程度不够等问题,针对问题进一步提出严格设定林业产业专项资金项目绩效目标、认真落实各项管理制度,项目承担企业要加强内控制度建设、加强绩效管理、加强审计监督等对策。     

什么是效能政府四项制度

<正>一.行政绩效管理制度(一)管理重点各级行政机关要积极引入现代绩效评价方式,对政务目标执行情况实施绩效监督,强化下列政务事项绩效评价:1.政府投资重大项目;2.重点民生专项资     

宁夏首个国家林业公益性行业科研项目在银川启动

<正>7月28日,国家林业公益性行业科研专项重大项目——《西北地区盐碱地生态恢复关键技术研究与示范》在宁夏启动,该项目总投资794万元,由自治区林业厅归口管理,宁夏大学承担,北京林业大学、中国科学院地理科学与资源研究所、新疆农业科学院土壤肥料与农业节水研究所等单位参与。这是我国第一个针对西北地区盐碱地生态恢复的林业重大科研项目,也是我区首次实施国家林业公益性行业重大科研专项项目。国家林业局党组成员彭有冬出席项目启动仪式并作重要讲话,宁夏林业厅党组书记、厅长马金元出     

前言

《天保和退耕还林工程后续产业研究》是省财政专项支持的林业科技重点创新项目。这项研究遵循我省林业产业发展的思路、方针和原则,按照《四川省林业产业发展纲要》和《四川林业产业发展规划》,着眼四川林业实际,从天保、退耕还林、生态旅游、林木种苗、林业产值统计、分类经营     

试论林业治沙贴息贷款项目管理创新

林业治沙贴息贷款是林业生态建设和产业建设中的一项重要资金来源。多年来,该项贷款在增加森林资源,调整林业产业结构、解决林业企业经济危困中发挥了积极重要的作用。一、贷款项目实施和管理面临的形势和矛盾1.财政贴息扶持和银行贷款支持重点的不一致性。2002年财政部出台了《林业治沙贴息贷款财政贴息资金管理规定》,贴息扶持的重点是以社会公益型为主的贷款项目。但从近两年贷款项目落实情况来看,社会公益型项目多数经济效益不太显著,而商业性银行追求的目标是实现自身利润最大化。因此,在具体操作中,能落实的贷款项目按照政策规定不能…     

国际金融组织贷款营林项目的绩效评价——以世行贷款中国林业综合发展项目为例

结合行业实际和在建"林业综合发展项目(IFDP)"的特点,对中央打捆实施的国际金融组织贷款营林项目实施了绩效评价,项目评价得分92.12分,综合评价等级为"实施顺利"。评价总结了IFDP的经验和最佳实践,提出了涉及报账支付、成本管理、造林模型、农户参与、林道和附属设施监测的问题和改进建议。     

再谈建立森林生态效益补偿基金制度的必要性

新疆是我国沙漠戈壁和荒漠化土地面积最大、分布最广、危害最严重的地区,实践证明,没有森林就没有新疆各族人民的生存前提,更没新疆社会经济的发展条件。然而新疆林业的发展现状还远不能适应自治区经济社会的发展,全疆还有79.59万平方公里的荒漠化土地需要治理,有近三分之二的土地和1200多万人口需要尽快摆脱荒漠化的危害和威胁;每年因风沙危害所造成直接经济损失达25亿元左右。入不敷出的地方财政,每年需要中央补助几十亿元,无力增加林业投入;加之市场经济下的生态林业又面临严峻挑战,由于经济利益的驱动,愿意投资进行生态公益林建设和保护…     

提高支撑保障能力 确保林业建设质量

2012年,落实林业建设项目40个,投资24.7亿元,其中建设资金5.7亿元,财政资金19亿元落实林业贴息贷款12.6亿元,争取中央财政贴息资金5608万元。完成亚行贷款新疆林业生态发展项目投资4369万元。科技支撑能力不断提高。落实各类林业科技项目82个,自治区重大科技专项《特色林果安全生产关键技术研发与示范》项目进入专家评审阶段。组织完成3个国家行业标准审定和6个地方标     

考评见真章,督促整改忙 海南省林业科学研究所完成三个推广示范项目年度绩效自评

2015年3月3-4日,海南省林业科学研究所组织推广项目绩效自评小组,对所承担的三个2014年中央财政林业科技推广示范资金项目进行了年度绩效自评。按照推广项目的相关规定和绩效评价要求,自评小组深入项目实施地点进行查看,从项目资金使用情况、项目实施进展、考核指标完成情况以及项目任务执行情况等方面进行。三个推广项目均按照年度实施方案有序开展,其中:(1)海南岛沿海防护林生态恢复模式示范与技术推广项目建设苗圃10亩、简易荫棚1个、培育苗木9.5万株、推广造林130亩;(2)海     

加强贴息货款管理的探讨

我省地处黄土高原,总面积15.66万平方公里,80％的面积为山区,土地较为贫瘠,气候条件较为恶劣,十年九旱,农业生产条件较差。因此我省历来十分注重林业事业的发展,特别是改革开放以来,通过对林业的大量投入、中央和地方政府的支持,全省林业事业有了较大的发展。从1986年起使用林业贴息贷款以来,全省充分发挥财政职能作用.与林业、银行两家密切配合,逐步建立起一套较为健全的贷款贴息管理运行机制,有效地保证了贴息贷款使用的安全性、效益性,促进了全省林业事业的发展。一、加强监督检查,及时拨付贴息资金,保证贷款工作顺利进行实施林业贴息贷款政策是国家扶持林业发展的一项重要举措,实践证明也是加快林业发展步伐的一条有效途径。如何保证林业贴息贷款改革的有效执行,不仅要使信贷资金取得良好的社会效益、生态效益,而且要取得较好的经济效益,保证资金的安全运转。为此,我们探索了一条严格财政监督的路子。首先是将林业贷款专项用途的监督作为考核各级财政工作的重要部分,要求各级财政对林业专项贷款从立项、审批、下达、使用、回收全过程进行监督,定期反馈监督信息。省财政厅农业处设专人负责此项工作,经常与林业、农业银行人员深入贷款单位进行调查研究,发现问题及时纠正。其次是严格按中央对贷款     

认真学习贯彻自治区林业工作会议精神推进天西林业持续快速健康发展

自治区林业工作会议出台的《关于进一步加快林业发展的意见》,提出了新形势下林业发展的总体思路、工作目标、工作重点和政策措施,既符合中央精神,又切合新疆实际,必将对新疆林业的持续快速健康发展产生重大而深远的影响。 学习贯彻落实《意见》精神,是我区林业工作今后一个时期的首要任务,天西林业局必须继续坚持"一个中心,一个重点,一个加快,一个保障,一个目标"的工     

公共财政:生态建设的体制基石

作为科学发展观的一个重要内容,城乡、区域协调发展的重要性、迫切性,因为中共十六届六中全会提出的和谐社会建设而再次得到凸显。区域发展失衡,除了自然禀赋方面等的差异,财政体制方面的某些缺失应该也是不容忽视的一个原因。财权事权分散到各级政府,没有纳入到预算管理和人大监督的预算外资金相当大,在中央和地方转移支付中税收返还所占比重大而用于地区平衡性的一般转移相当少……当前中国财政体制的这些特点,无不使得财政在平衡区域发展方面显得“力不从心”。在国外,一些基本的社会公共产品,如生态环境、基础教育等,一般都由中央至少是…     

铁木尔·达瓦买提同志在自治区林业会议结束时的讲话

同志们: 自治区林业会议自九月五日至十四日,共开了十天,今天就要结束了。这次会议,是自治区召开的一次讨论林业问题的重要会议。李嘉玉同志在会议开始时讲了话。司马益·牙生诺夫同志传达了今年全国林业会议的精神和中央领导同志的讲话,并对新疆如何贯彻执行中央林业《决定》讲了意见。中国社会科学院副院长许涤新同志、林业部“三北”局副局长刘文     

本月国内木业市场宏观环境

1、国务院九大措施推进西部经济发展（网络关注度：★★★★） 背景：10月1日前发布的《国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》表示，国家将继续加大政策支持力度，中央资金投入要继续向西部地区倾斜，逐步增加对西部地区一段性转移支付和专项转移支付。     

真情援疆聚民心 北京和田一家亲

<正>林业援疆是推动和田林业发展的重要力量,是贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神的重大决策部署,是促进林业援疆的一项创新举措,对和田林业科学发展产生了积极而深远的影响。生态修复是和田地区生态文明建设的重点内容。自2014年至今,北京市为和田市、和田县、墨玉县、洛浦县共投入援建资金840.85万元用于和田市核桃嫁接改造、墨玉县2016年北京对口援助林果业技术集成示范项目、洛浦县2017年核桃提质     

林科院自治区财政林业科技专项——《新疆适生木质油料能源树种文冠果品种选优》项目顺利通过验收

由自治区林业厅组织的专家组近日对新疆林科院执行的自治区林业厅下达的自治区财政林业科技专项资金项目《新疆适生木质油料能源树种文冠果品种选优》，进行了现场勘验，并听取了项目组的汇报。该项目如期完成了合同规定的研究任务，顺利通过了专家组现场验收。     

学习贯彻《意见》加快林业发展

8月24日,《自治区党委、自治区人民政府关于进一步加快林业发展的意见》颁布后,迅速在全疆引起强烈反响。《意见》自始至终贯彻了十六大精神和"三个代表"重要思想,充分体现了全面建设小康社会,实现经济社会可持续发展对林业的客观要求,是"三个代表"重要思想在新疆林业上的最集中体现;充分体现了自     

新疆林业基建项目竣工决算中存在的问题及对策建议

<正>新疆林业基本建设项目竣工财务决算是项目财务管理中至关重要的环节,做好林业基建项目竣工决算工作,能够使内部财务管理得以强化,使各部门在财务管理职能得以提高。对基建项目开展竣工决算、项目评价,有助于发现项目在实施过程中各个控制环节存在的问题,促使林业部门更加科学合理的管理林业基本项目。1新疆林业基本建设项目竣工决算管理现状1.1林业基本建设项目竣工决算管理法律法规     

新疆维吾尔自治区林业有害生物防治资金使用管理办法(暂行)

第一条为加强和规范自治区林业有害生物防治资金的管理,提高资金使用效率,根据国家及自治区有关规定,结合新疆实际,制定本办法。第二条林业有害生物防治资金是指中央和自治区财政用于林业有害生物预防、监测、检疫、除治的各类专项资金。包括林业有害生物防治的补     

江西省构建林业产业行管体系

随着国家对森工行业管理费收费项目的取消，江西省不少地方按照政企、政事分开的要求，设置了林业产业的行业管理部门并将事业费纳入同级财政解决，但多数县级的林业产业行业管理机构还没有成立，造成全省林业产业行业管理难以形成快捷有效的运行体系，一定程度上影响了林改配套改革步伐，阻碍了林业产业的快速、有序、健康发展。江西省委、省政府对林业产业管理机构建设工作非常重视，在《关于推进林业产权制度配套改革的意见》中明确要求，要建立健全各级林业产业管理机构，明确管理职能。