城镇用地增长的政府因素分析

针对我国城镇建设用地增长过快的现状,从财政分权、政府博弈和土地制度3个方面对我国城镇建设用地增长的政府因素进行了分析。结果表明,由于中央和地方政府财税分权,加上以GDP为主的政绩考核制度,促使地方政府具有经济利益最大化的趋利行为,而我国的土地产权、土地征用制度和土地出让制度又让地方政府的趋利行为得以实现;提出我国城镇建设用地增长的政府力量主要来自地方政府。     

地方高校产学研合作问题的制度分析

我国地方高校产学研合作中存在着合作主体生态位错位、合作模式的选择存在偏差、合作主体偏重既得利益和短期行为、地方政府倾向于从供给角度发挥作用等问题,这些问题受相关制度因素的制约,要解决这些问题,必须推进基本制度创新,为地方高校产学研合作创造良好的制度环境。     

基于制度设计视角的征地制度改革困境研究

从制度设计的角度出发,分析征地制度改革在制度设计方向、路径和环境三个方面面临的困境,它们分别是公益性与经营性之分的困难性,国家和地方政府对目前的征地制度产生路径依赖和征地改革面临的环境变化问题。并分别针对三个困境提出了保留"征地",政府退出土地经营;制度顶层设计者把握方向,规范地方改革实践和主动进行制度创新和变革;明确利益博弈的复杂化,勇于进行利益格局调整的对应建议。     

建立我国地方政府举债制度的法律思考

赋予地方政府举债权在我国具有重要的意义,它能够配合我国现在的分税制和支付转移制度,能够发挥地方政府的能动性,为地方建设提供资金和保障。是地方政府因地制宜的重要手段,但是需要对此予以规制,以降低风险,维护政府的权威。     

经济增长的核心动力——制度创新

制度创新是效率更高的新制度替代原有制度的动态过程。经济增长有赖于科学、合理、充满活力,同时又能自我修正的制度体系保障。我国经济制度的创新可从创新产权制度和创新实施机制两方面入手。     

财政转移支付问题分析

随着我国财政转移支付规模的不断扩大,转移支付体制在改善政府间财政关系、加强中央政府宏观调控能力等方面发挥着越来越大的作用。因此,如何分配有限的转移支付资金,平衡地方政府间的转移支付,才能最大程度的调动地方财政的积极性,提高资金的使用效率,成了中央政府急需解决的难题。下面笔者就财政转移支付问题进行分析。     

浅析循环经济发展中的政府制度创新

循环经济是我国实现可持续发展的重要战略选择,它作为一种新的经济发展模式和理念,是转变经济增长方式、建设资源节约和环境友好优质经济的有力工具,发展循环经济离不开政府制度的支撑。在简要分析循环经济的内涵、原则及本质的基础上,介绍了丹麦、德国以及日本在循环经济发展中所采取的政府制度创新措施,结合国外经验指出了政府制度创新在循环经济发展中的重要作用:它是循环经济发展的根本保障,能促使企业主动选择并有利于全社会建立环境成本意识。在此基础上对我国的政府制度创新提出了一点建议。     

基于政府视角的农村土地流转“双置换”制度研究

利用制度变迁的相关理论,基于政府视角分析了以江苏省为代表的发达地区"双置换"的制度。认为相对要素价格变动提高了地方政府实施"双置换"的意愿;"增减挂钩"政策出台改变了地方政府的土地流转制度选择集合。指出"双置换"制度不适合经济欠发达地区,"双置换"制度推进要与产业结构调整相适应。     

宁夏西吉县和盐池县农业推广体系运行现状与改革对策

通过对宁夏西吉县和盐池2个县农业推广体系现状的分析,结合目前正在试点中的科特派员制度,提出农业推广体系的改革应强调机制创新和制度创新.运用市场机制,以充分调动广大科技人员同农民建立各种利益共同体,增加推广人员的数量及提高他们的服务能力;改变传统推广项目管理模式,将政府推广资源分配给农村社区和农民专业技术组织,建立以用户为主导的运行模式,从而实现不同层次、不同学科以及政府推广机构和农民推广组织的广泛合作,从根本上提高农业推广体系的效率.     

浅议我国土地用途管制的现实困境

针对土地用途管制我国制定并出台了相应的管制制度,该项制度的执行与落实,有效地提高了土地用途管制的效率与质量,但是,随着社会的进步和国民经济的发展,该项制度表现出了诸多不足之处,使得土地用途管制工作面临着一些困境。基于此,本文首先对现阶段我国土地用途管制的现实困境进行了简要阐述,然而,为了提高土地用途管制的效率与质量,就土地用途管制制度的创新和完善提出了几点对策和措施。     

我国行政问责制度的文本解析

行政问责制度作为建构责任政府的重要制度保障,其针对问责程序与问责机制的合理设计是关涉责任政府建设的重要问题。以行政问责制度为视角,通过对我国现行行政问责制度的文本解构和分析,描述、解释了我国现行行政问责制度的各个组成要素,着重讨论了行政问责制度的发展模式和制度设计,揭示了社会发展、危机管理和法制化建设的需要与行政问责制度的发展和变革关系,并探讨了由行政性问责向程序性问责转变的相关条件。针对我国各地方行政问责制度相互关联的各个核心要素,剖析各地方行政问责制相互之间的关系以及存在的问题。     

对莱阳市创新农机经营制度的调查与思考

山东省莱阳市通过兴办股份合作制、合作制农机服务组织以及建立农业机械协会,实现了农机经营制度的创新,促进了农业机械化的发展。莱阳的实践证明,农机经营制度创新是新形势下农业机械化的重要推动力;股份合作制是符合我国实际的农机经营制度;农机经营制度的创新需要政府的扶持。     

制度的形成、产权与农地流转

运用制度形成原理及产权理论解释了我国农地流转制度形成的困境,地方集体组织与政府、农户之间相悖的利益关系以及农户残缺的农地产权是农地流转发展缓慢的主要原因。地方集体组织利用职权通过对农户农地产权的侵蚀以达到自身利益最大化的行为已经严重阻碍了农业的发展,依靠政府的力量变革农村中的部分生产关系、削弱地方集体组织的权利是农地新制度形成的关键所在。     

我国可交易耕地发展权制度创新的经济学分析

总结了我国耕地发展权制度的现状,并通过构建经济学数量模型分析了我国可交易耕地发展权制度创新后的耕地资源配置的经济效率,结果认为:现有配置机制下无法实现耕地资源的最优配置效率,而在引入市场交易机制的创新下,耕地资源可实现最优配置效率。     

制度建设与科研经费管理

随着我国农业经济的发展,各级政府、企业对农业科研的投入不断增加,科研经费在农业科研单位资金总量中所占的份额越来越大。从制度建设的角度对如何管理科研资金、提高资金使用效率进行了分析。     

我国不动产统一登记制度发展现状及意义

结合我国不动产统一登记制度建立背景、历史发展及不动产统一登记工作现状,分析了不动产统一登记制度建立的必要性,论述了通过建立不动产统一登记制度,可以更好地落实物权法规定、保障不动产交易安全、有效保护不动产权利人的合法财产权及提高政府治理效率和水平的现实意义。     

我国转型时期的经济增长:基于制度适应性效率的分析

我国正处于经济转型的重要时期;在这个时期里,制度的建设意义重大。我们不仅应该大量建立健全各种制度,还必须注重提高各种制度的适应性效率。我国在提高制度的适应性效率的问题上取得了很好的成绩,但是也面临着制度效率的缺失。应该从转型方式选择、制度创设以及制度实施等方面入手,致力于提高制度适应性效率,促进转型的实现和经济的增长。     

我国新农村制度建设的路径探讨

制度建设是当前我国新农村建设的关键所在。我国农村进一步发展存在着某些制度瓶颈,政府应从制度创新和政策改进上解决好目前在农村地权制度、财政制度、基础设施建设、社会保障制度等方面存在的有关问题,使我国新农村建设得以纳入社会主义市场经济的体系之中。     

社会主义新农村建设中的农村公共产品供给制度创新

社会主义新农村建设战略的实施对我国农村公共产品供给制度的创新提出了新课题。本文通过对我国农村公共产品供求现状的分析,针对其中存在的问题提出从规范各级政府的供给责任、完善公共财政体制,推进基层民主建设,健全农村公共产品决策机制,培育多元化供给主体,以及完善相关监督机制等方面来推动农村公共产品供给制度创新。     

浅析农村集体建设用地流转制度创新

近年来,随着对我国农用土地的制度改革不断深入,笔者认为,我国农村集体建设用地流转制度创新必须在保持农村土地集体所有的基础上,在农民享有长期承包土地权利的前提下,通过赋予农民交易土地使用权的权利,允许农民在承包期内,根据国家有关政策有偿转让其土地使用权,实现土地优化配置,提高土地经营效率。在这些制度性创新研究中,关键是要正确处理制度创新中的几个制约因素和难点问题。