淮委开展部管生产建设项目水土保持设施自主验收核查工作

正按照《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》(办水保[2019]172号)要求,2021年4月19—23日,淮河水利委员会对山东省庄里水库工程和锡盟—江苏泰州±800kV特高压直流输电工程(淮河流域段)开展了水土保持设施自主验收核查工作。     

长江干堤江西段水土保持设施通过验收

<正> 根据水土保持法关于建设项目水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定,江西省水利厅于2002年10月24日,组织有关单位的代表和专家组成验收组,对江西省长江干流江岸堤防加固整治工程水土保持设施进行了检查验收。 江西省长江干流江岸堤防加固整治工程是江西省重点建设工程,建设期始于     

特高压输变电工程水土保持设施验收工作探讨

2017年9月,国发[2017]46号文取消了生产建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项,水利部随即下发水保[2017]365号文件明确将水土保持设施验收审批转为生产建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收。结合输变电工程水土保持设施验收工作实际,从水土保持设施验收国家政策、工作重点、程序和常见主要问题及建议等几个方面,探讨了特高压输变电工程水土保持设施验收工作流程体系,以期提高特高压输变电工程水土保持设施验收工作质量和效率,并为同类项目验收工作的开展提供一些参考和借鉴。     

水土保持设施验收咨询水利部专家答疑

6咨询问题《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保〔2017〕365号)明确“水土保持设施验收需由建设单位组织第三方机构编制水土保持设施验收报告”,《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号)明确“备案制或者承诺制的项目水土保持设施验收报备材料简化为水土保持设施验收鉴定书”。建设单位目前有疑问,既然不需要编制验收报告,是否可以自行编制水土保持设施验收鉴定书,从省级专家库中自行挑选专家签字,然后公示报备,跳过第三方机构?     

输变电工程水土保持设施验收技术要点探讨

水土保持设施验收是输变电工程水土保持工作的重要组成部分,在自主验收新形势下有许多要点和难点有待探讨。结合相关文件及输变电工程水土保持设施验收实践,总结了输变电工程的水土保持特征、水土保持设施验收程序和要求,从验收调查(资料收集、现场核查、公众调查)、组织验收(水土流失防治分区验收、水土流失防治责任范围验收、水土保持措施及效果验收、水土保持工程质量验收、水土保持投资验收、水土保持管理验收)、验收公示、验收报备等方面分析讨论了输变电工程水土保持设施验收工作的技术要点。在自主验收大背景下,提出了做好水土保持全过程管理、严格做好水土保持设施验收、做好水土保持设施后期管理维护、加大水土保持监督管理力度等建议,以期为建设单位和相关从业人员提供借鉴,提高输变电工程水土保持设施验收工作的质量和效率。     

特高压直流输变电工程水土保持管理经验

生产建设项目水土保持设施验收改革为项目法人自主验收后,对建设单位水土保持管理工作提出了新的更高的要求。甘肃酒泉—湖南±800 k V特高压直流输电工程水土保持设施是第一个由国家电网公司自主验收的特高压直流输电工程,以此为例分析了特高压输变电工程及其水土流失特点,总结了水土保持管理经验。     

高速公路水土保持设施验收技术评估——以福州至银川高速公路九江长江公路大桥为例

本文以福州至银川高速公路九江长江公路大桥为例,在其工程概况的基础上,探讨了高速公路水土保持设施验收技术评估过程,分析项目区的水土流失类型,制定了验收评估方案的内容和方法;对各项水土保持设施的实施情况、工程质量、监测监理、工程投资,水土保持效果和评估意见落实情况进行了评价,得出该工程可通过水土保持设施竣工验收的结论;总结了该类工程水土保持设施验收的经验,为后续类似工程验收提供借鉴。     

2008年大中型项目水保设施验收取得新突破

2008年,水利部大力推进水土保持设施验收,全年组织完成了黄陵至延安高速公路、宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程等90个大中型项目的水土保持设施验收,比2007年的46个项目翻了一番,验收的项目涵盖了水利、铁路、公路、煤炭、水电、火电等多个行业。通过严格水土保持设施的验收工作促进了水土保持方案的全面落实,改变了建设单位重立项轻验收的状况,使人为水土流失得到进一步控制。     

《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》编写完成

为了进一步规范国家大型开发建设项目的水土保持监督管理，受水利部水土保持司的委托，由水利部水土保持监测中心和黄河上中游管理局共同编制的《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》(初稿)(以下简称《规程》)，目前已完成编修，并提交有关单位或部门征求意见。     

客运铁路项目水土保持设施验收工作探讨

生产建设项目水土保持设施验收是水土保持工作的关键一环。与其他类型生产建设项目不同，铁路项目水土保持设施验收工作兼具专业要求和行业要求，有一定特殊性。以太子城至锡林浩特铁路太子城至崇礼段项目为例，从预验收、静态验收、动态验收、专项(自主)验收、初步验收、正式验收等不同阶段，梳理水土保持设施验收内容及要求，总结水土保持设施验收工作经验，以期为客运铁路项目水土保持设施验收工作高效开展提供参考。     

开发建设项目执行“三同时”制度存在问题及建议

开发建设项目水土保持方案是水土保持设施设计、施工、验收的重要依据 ,但不能代替水土保持设施的设计。当前 ,开发建设项目水土保持方案的实施严重滞后于主体工程 ,且实施不到位或得不到实施的情况普遍存在。建议水利部明确对开发建设项目水土保持设施分级验收的权限 ,并尽快制定《开发建设项目水土保持设施验收规程》。     

水利部下放部分生产建设项目水土保持方案审批和验收权限

正为落实国务院深化"放管服"改革精神,进一步规范审批、优化服务、提高效率,加快推进重大投资项目开工建设,9月2日,水利部印发了《关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收审批权限的通知》(水保[2016]310号),自10月1日起施行。《通知》提出,原应由水利部审批水土保持方案和验收水土保持设施的生产建设项目中,     

高速铁路水土保持设施验收浅析与探讨

国务院推进实施“放管服”改革和水利部规范生产建设项目水土保持设施自主验收以来，铁路行业积极响应，水土保持设施验收工作取得了良好成效。随着高速铁路建设项目不断发展，涵盖范围越来越广，随之而来的水土保持问题受到人们广泛关注。本文从建设单位角度梳理了水土保持设施验收的程序，分析了水土保持设施验收关键点、重点、要点和难点，提出了做好水土保持设施验收工作的建议，以期为铁路建设单位做好水土保持管理工作提供借鉴。     

新形势下生产建设项目水土保持设施验收制约性因素分析

自2017年9月《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发[2017]46号)取消了各级水行政主管部门实施的生产建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项,转为由生产建设单位自主开展水土保持设施验收以来,水利部全面推进国家关于"放管服"改革措施,相继颁布了一系列关于生产建设项目水土保持设施自主验收的政策文件,生产建设项目水土保持工作逐步向加强监管转变。新形势下,有关生产建设项目水土保持技术服务的政策、规程、标准等陆续更新,生产建设项目水土保持设施验收不仅评估程序发生了变化,而且评估内容要特别指出影响通过竣工验收的若干因素。通过对生产建设项目水土保持设施验收相关政策和文件的研学,结合工作实践,阐述了新形势下生产建设项目水土保持设施自主验收的制约性因素,希望对第三方评估机构开展水土保持技术咨询工作有所启示。     

开发建设项目水土保持设施竣工验收程序和方法

开发建设项目水土保持设施的竣工验收 ,要严格遵循水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》 ,坚持验收合格的 4条标准 ,由具备资质的机构进行验收前的技术评估 ,验收程序和方法要符合国家验收规程的规定与要求     

开发建设项目水保设施验收评估要点

自水利部于2002年发布《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》以来,开发建设项目水土保持设施验收技术评估逐步向程序化、规范化开展。技术评估工作具有为水土保持设施行政验收提供技术支撑和行政职能外延的双重作用。根据技术评估工作实践,结合法律、法规和规范性文件要求,提出火电、水电、核电、输变电、交通、水利等行业的开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作要点,以利于开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作的顺利开展,更好的为行政验收服务。     

《关于加强事中事后监管 规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》解读

针对近日水利部印发的《关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保[2017]365号),在分析文件出台背景的基础上,从认真落实国务院决定精神、规范生产建设项目水土保持设施自主验收、严格执行水土保持设施验收标准和加强水土保持事中事后监管等四个方面对文件进行了解读,为各级水行政主管部门、各水土保持从业单位及水土保持从业者领会文件精神,学习和掌握文件内容提供参考。     

重庆开县2003～2005年度水保项目通过水利部竣工验收

2006年7月10～11日，由水利部水保司巡视员刘润堂为组长，长江委水土保持局陈键同志为副组长，水利部水保司、长江委有关领导和水土保持专家组成的检查验收组通过听取汇报、实地访问群众、查阅技术资料、检查资金使用管理情况和工程现场抽查相结合的办法，对开县2003～2005年度国家农业综合开发水土保持项目汉和项目区四条小流域的组织领导、资金管理、建设任务、工程质量、预防监督和档案资料管理等进行为期两天的检查验收。     

生产建设单位在水土保持设施自主验收工作中有关问题的探讨

2017年国务院将生产建设项目水土保持设施验收事项改为由生产建设单位自主验收,随后水利部印发了水保[2017]365号文件进行进一步明确,该新规至今已经执行了2年有余。基于当前水土保持设施验收工作的形势,结合实际工作的相关经验,总结了新规执行过程中,参与水保设施验收各有关单位的职责变化和验收工作中存在的主要问题,并以此为基础提出了建议,以期为生产建设单位水土保持设施自主验收工作的顺利开展提供参考和借鉴。     

龙滩水电站移民安置工程水土保持设施验收评估实践

在龙滩水电站移民安置工程水土保持设施验收技术评估过程中,根据项目组成,先将庞杂的移民安置工程拆解成相对简单的农村安置点、集镇新址、土地开发工程、交通复(改)建工程和弃渣场等分项工程,然后再对各分项工程进行资料搜集、现场查勘、数据整理和评估核查,结合"3S"技术辅助现场查勘和数据分析处理,大大提高了工作效率和质量。通过这一移民安置工程水土保持设施验收评估的实践,积累了经验,对推进大型水电站移民安置工程水土保持设施验收具有借鉴和示范作用。