农村最低生活保障制度中福利依赖问题研究——以重庆市奉节县太和乡为例

最低生活保障制度作为我国新时期一项重要的社会救助政策正在不断地发展和完善,但随之而来的福利依赖问题也越发凸显。基于农村最低生活保障制度的背景下,实地了解太和乡的农村低保制度在实际运行中所产生的福利依赖问题的现状及其具体表现,发现制度本身设计的缺陷、低保群体自身能力的欠缺以及宏观的就业形势都是导致福利依赖问题产生的重要原因,最终通过完善制度本身设计,辅以专门的分类救助政策,奖惩并举,建立低保制度与促进就业联动机制。     

福建省农村最低生活保障标准测算——基于扩展线性支出系统模型

为了使农村最低生活保障标准的制定能够客观真实反映农村贫困家庭的基本生活需求,在总结福建省最低生活保障制度实施、取得成效以及存在问题的基础上,采用扩展线性支出系统模型,选取代表农村贫困家庭生存权、教育权及健康权(食品消费支出、衣着消费、居住消费、文教娱乐用品及服务、医疗保健等5类)生活消费支出的数据,进行测算福建省农村最低生活保障标准。结果表明,2007-2011年福建省施行的农村最低保障标准与测算标准之间存在着差距,农村低保标准整体偏低。最后,提出结合消费水平度量贫困,建立以公共财政为主体的多元的筹资机制,完善低保资金的省级财政转移支付制度,建立城乡一体化的低保制度,健全综合性的社会救助体系等政策建议。     

农村最低生活保障制度分析与对策研究——以河北省为例

以河北省农村最低生活保障制度为研究对象,从河北省农村低保制度的运行现状入手,分析了目前河北省主要存在的覆盖面不全、标准较低、财政投入不足等问题,并提出了适当提高农村低保标准与扩大农村低保范围;增加财政投入基数,创新筹资渠道;积极落实精准扶贫政策,完善农村低保制度等措施,进一步完善社会救助体系,提高农村贫困人口生活水平等对策。     

农村最低生活保障制度分析与对策研究——以河北省为例

以河北省农村最低生活保障制度为研究对象,从河北省农村低保制度的运行现状入手,分析了目前河北省主要存在的覆盖面不全、标准较低、财政投入不足等问题,并提出了适当提高农村低保标准与扩大农村低保范围;增加财政投入基数,创新筹资渠道;积极落实精准扶贫政策,完善农村低保制度等措施,进一步完善社会救助体系,提高农村贫困人口生活水平等对策。     

论人口较少民族聚居地区最低生活保障体制机制问题

最低生活保障是国家普遍实行以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度,建立最低生活保障体制机制是保障低收入群体生活权益的需要,是改革发展的需要,更是推动社会进步、维持社会公平的需要。本文主要论述人口较少民族聚居地区最低生活保障体制机制建设存在的问题,以及加强人口较少民族聚居地区最低生活保障体制机制建设的重要性。     

关于最低生活保障城乡一体化研究——以安徽省为例

目前,我国社会保障制度改革进入一个新的重要时期。围绕如何实现经济社会的全面协调可持续发展,安徽省已经开始在部分地区进行了社会救助管理城乡一体化实践。在取得了一定的积极成果的同时,也发现了漏洞和不足,尤其是城乡低保制度的失衡问题突出。进一步完善社会救助体系,推进城乡低保一体化建设,要结合区域特点,因地制宜,分阶段分步骤,逐步实现。要在探索建立城乡低保一体化架构、完善运行机制、加强过程控制、加强财政保障机制建设、城乡低保队伍建设等方面,进行改进和完善,进行全面系统的顶层设计和思考。     

城乡最低生活保障制度统筹发展的对策思考——以广西马山县白山镇为例

最低生活保障制度作为贫困人群基本生存权利的最后保障,在我国顺利完成脱贫攻坚任务、实现社会公平、维护社会稳定的过程中发挥了重要作用。我国已进入全面建成小康社会的新历史时期,人民生活质量和生活水平显著提高。随着城乡一体化的推进,城乡最低生活保障制度统筹发展,既是社会救助制度顺应历史新时期的自我完善和发展,也是实现“共同富裕”的必由之路。以马山县白山镇为例,分析白山镇城乡低保在保障标准、保障待遇、实施环境方面的差异,归纳当前贫困山区城乡最低生活保障制度统筹发展存在的主要问题,从基层实际出发,以问题为导向研究解决思路,从统筹制度设计、统筹监督管理、统筹环境配套方面提出优化城乡低保统筹工作,完善社会救助体系的对策建议。     

农村居民最低生活保障制度探究——基于山东省农村低保制度调查

农村居民最低生活保障制度是为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度,现已进入全面实施阶段。文章从农村低保制度的建设及运行现状出发,结合山东省低保制度的实施情况,指出在制度实施过程中存在的一些亟待解决的问题,并进一步提出了有利于低保制度完善的切实可行的对策和建议,如规范低保对象,科学确定低保标准;落实低保资金来源渠道;建立健全基层低保机构等。     

新常态背景下农民收入研究

随着城乡收入差距不断拉大,提高农民收入已是当务之急。该文从就业机会、农产品价格、土地价值、财政农业支出4个方面分析了新常态背景下对农民收入的影响,并从城镇化率、城乡二元结构、劳动力素质等方面剖析当前影响农民收入的深层次原因,提出加强农村劳动力转移就业服务体系建设、加快推进城镇化进程、加快户籍制度改革、强化农业社会化服务、推进土地制度改革、加大财政支农力度等措施,促进新常态背景下农村居民收入增长。     

城乡最低生活保障制度一体化路径探索

城乡低保一体化是落实科学发展观,实现统筹城乡发展的必然趋势;是消除制度性贫困,实现底线公平的必然要求;是突破改革瓶颈,促进低保制度可持续发展的现实需要。新的形势下,城乡低保一体化具备了党中央保障和改善民生社会政策的支持、经济发展的扶助和制度运行的实践基础,应该在立法统一制度、搭建社区管理平台、筹建社会化保障基金的基础上,标准有别,分步实施。     

农村最低生活保障目标瞄准分析

随着当前社会救助管理的规范化和精细化,目标瞄准已经成为最低生活保障制度的核心议题之一。最低生活保障制度,被喻为维护社会稳定、保障人民基本生活的最后一道“防护网”,是社会救助的重要组成部分,提高目标瞄准率使农村最低生活保障制度瞄准真正需要保障的群体。文章以安徽砀山为例,就目标瞄准过程中出现的“人情保”、“应保未保”等现象进行分析,提出相应的对策,旨在提高农村最低生活保障目标瞄准效率,减少资金浪费,提高社会救助效率。     

改革劳动就业制度是商品经济发展的客观要求

随着社会主义商品经济的发展和经济体制改革的深入,改革旧的劳动就业制度已具有客观的必然性。1 商品经济的发展,必然形成劳动力流动在商品经济条件下劳动力支出具有两重性,即自然性和社会性。马克思指出:"一切劳动,从一方面看,是人类劳动力在生理学意义上的耗费,作为相同的或抽象的人类劳动,它形成商品价值。一切劳动,从另一方面看,是人类劳动力在特殊的有一定目的形式上的耗费,作为具体的有用劳动,它生产使用价值。"这是马克思对商品经济条件下劳动支出形式的分析。社会主义经济是有计划的商品经济,劳动力支出同样具     

黑龙江259万城乡贫困群众纳入低保救助

近日从省民政厅了解到,目前,我省共有259万城乡贫困群众纳入了低保救助范围,基本实现了动态管理下的应保尽保。据省低保局副局长王广焱介绍,“十二五”以来,我省城乡低保水平不断提高,城乡低保标准分别增长了56％和62％,在全国较早地建立了临时救助制度,省及地方财政每年列支1．2亿元,保证了临时救助工作的常态化实施。目前,全省基本构建了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等基本生活救助为基础,以医疗、教育、住房、就业等专项救助为支撑,以临时救助、慈善救助、社会互助为补充的社会救助制度体系,有效地保障了城乡困难群体的基本生活。     

安徽农村社会救助法律制度研究

市场经济发展的挑战和农村社会救助制度自身的特点, 要求我省农村社会救助制度做出相应调整, 应当以公平优先, 兼顾效率为价值取向, 实现农村社会救助的法治化。农村社会救助要实现从绝对标准转为相对标准, 建立以最低社会保障制度为基础, 各项专项救助制度为补充和各项配套优惠政策相衔接的农村社会救助体系。同时, 加强农村社会救助的社会参与, 提高救助效率     

劳动力有限供给条件下我国农村劳动力就业问题研究——基于刘易斯模型的分析

本文基于刘易斯模型,采用调查问卷、规范分析、实证分析等方法,对我国当前的农业就业问题进行分析。研究结果表明:在劳动力有限供给的时代背景下,农村劳动力的农业就业在劳动力的供求关系、个体特征、农业就业的时间分布、农业就业的方式等方面,表现出了新的矛盾与问题。其成因,既有城乡二元户籍制度、城乡分割的劳动就业制度、城乡收入分配制度、土地制度等制度性原因;又有劳动力性别、年龄、文化程度等个体特征原因。要解决目前我国农村劳动力农业就业方面存在的问题,必须从改革现行户籍制度、城乡分割的劳动就业制度和农地制度改革,加大政府对农业就业的扶持力度、加强对农村劳动力的职业技能培训和,转变就业观念方面,寻求根本的解决对策。     

基于消费支出替代率的农村最低生活保障标准实证分析

最低生活保障制度作为维护社会安定的"最后一道防线",其保障标准的合理性有着重要意义。由于我国经济发展不平衡,各地区制定农村最低生活保障标准的方法不同且随意性较大,各地区间最低生活保障标准呈现明显差异。采用消费支出替代率对我国不同经济发展水平下的农村最低生活保障标准进行研究,分析2010~2013年农村最低生活保障标准消费支出替代率的变化趋势以及人均消费支出与最低生活保障标准之间的相关关系,探讨用消费支出比例法确定农村最低生活保障标准的可行性,对制定全国相对统一的农村最低生活保障标准有着一定的价值意义。     

我国农村居民最低生活保障的实证分析

针对一些地方政府在确定农村居民最低生活保障标准上的不科学性问题,研究了扩展线性支出系统的修正模型,并利用该模型测算了我国农村居民温饱线和最低生活保障线.结论认为该测算结果具有可行性,能够为农村最低生活保障标准的调整提供一种重要的测度依据.     

李学举：符合条件的农村困难群众将全部纳入最低生活保障

目前，民政工作将以全面建立农村最低生活保障制度为重点，健全社会救助体系，有效保障城乡困难群体基本生活，让困难群众共享改革发展的成果。     

建立农村最低生活保障制度问题的探讨

农村最低生活保障制度是指对人均收入低于最低生活保障标准的农村贫困人口最低生活标准实行补助的制度。社会保障是指国家立法对社会成员给予物质帮助时而采取的各种社会措施的总和。获得保障是每一个社会成员享有基本权利，衽保障是国家对其成员应承担的基本义务，醉从我国农村人口贫困状况，我国农村现存社保障制度存在的问题。建立农村最低生活保障制度必要性，健全农村社会保障制度的基本构想等四个方面对建立农村最低生活保障制度问题作了深刻探讨。     

浅析我国农村低保制度面临的困境及对策

农村最低生活保障制度是指国家及各级政府对持有农村户口的家庭人均收入低于本地农村最低生活保障标准的居民实施现金、实物或者帮助的社会救助制度,它是目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度,被誉为社会救助的＂最后安全网＂,