浅谈动物卫生监督工作中“证物不符”

2008年1月1日,新出台的《动物防疫法》,为动物卫生监督执法工作人员提供了强大的法律依据,较之旧《动物防疫法》内容更完善,职责更明确。使我们从事动物卫生监督的执法人员能有法可依,提高了执法过程中的可操作性,严厉打击了各种动物卫生违法行为。但执法人员在执法过程中遇到的     

对动物检疫中“证物不符”违法行为的认识及建议

1 概况 新《动物防疫法》出台,为动物监督执法人员提供了坚强的法律武器,它添加了新内容,明确了各种经营行为,科学合理的设定了各类法律责任,提高了执法过程中的可操作性,严厉打击了各种违法犯罪行为。但执法人员在执法过程中常常会遇到一种违法行为很是头痛,就是“证物不符”。在新的《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》中没有明确这种违法行为,也没有设定法律责任,     

对依法应当检疫而未经检疫违法行为刑罚适用初探

《中华人民共和国动物防疫法》是执行落实动物防疫、动物卫生监督等工作的根本法和基本准则,在开展动物卫生监督执法工作当中,对于“依法应当检疫而未经检疫动物（动物产品）”违法行为的定性、法律条款的适用及处理方面,不同的动物卫生监督执法人员有不同的意见。笔者结合工作中的执法经验,就此问题谈几点认识,与同行商榷。     

《动物卫生监督行政执法典型案卷汇编》

动物卫生监督行政执法是动物卫生监督机构履行动物卫生监督管理职责的重要方式,是动物卫生监督机构依法行政的重要内容。建立一支高素质的动物卫生监督执法队伍,不仅直接关系到动物卫生监督队伍的形象和发展,也事关动物疫病防治和养殖业发展,事关动物产品质量安全和公共卫生安全。为改善基层动物卫生监督执法人员在执法工作中存在的对法律法规解读不深入、不到位,动物卫生监督执法行为和案卷制作不规范等现象,促进依法行政、规范执法,我们组织专家和实践经验丰富的动物卫生监督执法办案人员,对在全国范围内收集上来的381宗动物卫生监督行政执法案卷,依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规进行了评选。从中选取了动物卫生监督基层执法实践中常见的23宗典型违法案卷,并组织专家对相关类型案件办案依据、处理难点等进行了注释,汇编成《动物卫生监督行政执法典型案卷汇编》,以供动物卫生监督执法人员在实际工作中参考。     

江西召开冬春季高致病性禽流感防控工作会议

按照重庆市农业局关于新修订《动物防疫法》宣贯工作的总体安排，重庆市动物卫生监督所举办了“重庆市动物卫生监督执法大比武”。目的是进一步提高全市动物卫生执法人员对新修订《动物防疫法》的理解和掌握能力，考查执法人员对新法及相关法律法规的掌握运用情况。     

基层动物卫生执法工作的问题及建议

动物卫生执法工作作为公共卫生工作的一项重要的内容,其关系到广大人民的食品安全。动物疫情与食品安全问题都与动物卫生执法工作有着重要的联系。在《中华人民共和国动物防疫法》执行之后,各级动物卫生监督部门进行了相关的整顿,做到了对动物卫生监督执法工作的强化,使得其执法力度有了很大的提升,给重大疫情的防治起到了很好的效果。1基层动物卫生执法过程中存在的问题执法力度不够。一些执法人员在执法在执法过程中降低执法标准,减轻了惩罚的力度。很多的大型企业对当地的经济起着重要的作用,     

动物检疫中“证物不符”的认定及执法建议

新的《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)出台,为动物监督执法人员提供了坚强的法律武器,添加了新内容,明确了各种经营行为,合理的设定了各类法律责任,提高了执法过程中的可操作性,严厉打击了各种违法犯罪行为.但执法人员在执法过程中经常会遇到"证物不符",是指在依法监督检查过程中,发现货主屠宰、经营、运输以及参加展览、演出、比赛的动物或经营、运输的动物产品的实际数量与所持检疫证明上填写的数量、特征不一致的行为.在新的《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》中没有明确这种违法行为,也没有设定法律责任.所在执法过程中找不到法律依据,不能正确掌握处罚尺度,潜在着执法违法的可能.     

浅析动物卫生监督执法问题及对策--以体制、认可和人员素质为视角

动物卫生监督执法活动是科学防控动物疫病行政手段的体现,是较强行政性、法治性、科学性和系统性的管理手段。《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)颁布实施以来[1],动物卫生监督工作取得了长足进步,监督执法活动逐渐步入法治化、规范化的轨道。但是,随着实践的开展,动物卫生监督执法体制、监督执法活动的外在认可、执法人员的素质问题逐渐显现,已成为制约当前动物卫生监督     

浅析动物卫生监督执法工作的职业道德建设

随着新修订的《动物防疫法》等法律法规的颁布实施,加强动物卫生监督系统执法人员的职业道德教育,推进执法队伍思想政治建设和工作作风建设,维护执法严肃性、公正性,即在动物卫生监督系统开展职业道德建设就显得尤为重要。     

如何从法学理论角度来认识《动物防疫法》

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)自2008年1月1日正式施行以来,各级动物卫生监督机构都认真组织了学习宣传,并严格履行职责,开展动物卫生监督执法。在日常工作中,笔者经常接到基层执法人员咨询有     

动物卫生监督执法人员的责任追究问题

近几年来,有的地方发生了动物卫生监督执法人员被追责的情况,有的被行政处分,有的被追究刑事责任,致使有执法人员产生了调离动物卫生监督机构的想法,影响了动物卫生监督工作的开展。笔者认为这是动物卫生监督执法走向成熟的“阵痛期”,或者称之为“过渡期”。这是由于2008年新《中华人民共和国动物防疫法》施行以来,动物卫生监督机构的法律地位大为提高,社会各界对动物卫生监督机构及其执法人员的期望值也大增,期望值很高,而我们动物卫生监督执法人员执法素质和应对能力还远不适应,便形成了当前这个阵痛期。走出“阵痛期”,需要进一步完善法律制度,加强法制学习与宣传,增强法律意识、法律素质,增强依法行政的能力,提高应对能力。     

呼伦贝尔市举行动物卫生监督执法技能竞赛

内蒙古自治区呼伦贝尔市为深入学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国动物防疫法》,在全市掀起学法、用法、普法高潮,推动全市动物卫生监督执法人员的工作水平,于7月21～22日齐聚海拉尔区,参加呼伦贝尔市组织的动物卫生监督执法技能竞赛。     

对动物卫生监督执法工作的探讨

2008年1月1日起新《动物防疫法》的施行,使动物卫生监督执法工作逐步步人了法制化、规范化轨道,动物卫生监督工作取得了长足的进展。但是,在实际动物卫生监督执法工作中还存在不少问题。     

阜阳市认真开展动物卫生监督系统素质提升活动

阜阳市动物卫生系统继2010年开展生猪屠宰检疫提升年、规模养殖场监管年、动物防疫监督执法年活动,2011年又根据省农委《关于开展动物卫生监督系统素质提升行动的通知》（皖农牧〔2011〕50号）要求,全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》及动物卫生监督相关法律法规,进一步在全市开展提升动物卫生监督系统执法人员的综合素质活动。     

动物卫生监督执法工作中存在的问题与对策

<正>动物卫生监督执法是公共卫生工作的一项重要内容,关系到人民群众的食肉安全。当前发生的动物重大动物疫情以及食品安全事件均与动物卫生监督执法有着内在的联系。修订后的《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)施行     

“警告”在动物卫生监督执法中使用的要点

1情景在动物卫生监督执法中,采用警告作为惩罚措施的状况并不多,更重要的是,法律法规中对于＂警告＂这一惩罚措施的完善并不完全,基本上不会产生行政处罚。所以应详细的描述动物卫生监督执法中使用警告作为惩罚措施的情形。在《中华人民共和国防疫法》中有着明确的规定,当违法者有着与该法规中规定的条例相违的行为时,相关执法人员对违反条例者进行警告处罚,当违法条例者在接受警告后相应的行为没有得到纠正，相应的执法者可以对这些违法人员处以相当的罚款。     

浅析动物卫生执法工作存在的问题与对策

《动物防疫法》的颁布实施,使中国动物卫生监督执法工作步入了法制化、规范化轨道。出台相关配套法规、规章,使此项工作取得了突破性的进展。但是,在实际工作中发现,动物卫生监督执法工作还存在不少问题。进一步加大动物卫生监督执法力度,是动物防疫法的要求,是社会公共卫生安全的需要,是广大消费者的需要,是畜牧业健康发展的需要。笔者结合本职工作,对动物卫生执法工作。谈几点体会。     

大连市动物卫生监督执法人员班取得圆满成功

为进一步加强动物卫生执法队伍建设,提高动物卫生监督执法能力,7月12日至13日,大连市动物卫生监督所举办了动物卫生监督执法人员培训班,全市60多名动物卫生监督执法人员参加了此次培训。辽宁省动物卫生监督所监查科科长曹庆焱、大连市动物卫生监督所副所长朱有春、副调研员朱学珍分别以《动物卫生行政处罚与法律文书制作》《加强法律法规和兽医理论学习》《动物卫生监督执法办案》为题作培训报告,并与学员们就实际办案中遇到的问题进行了探讨。     

对动物卫生监督执法工作存在问题的探讨及对策

2008年1月1日起新《动物防疫法》的施行,使动物卫生监督执法工作逐步步入了法制化、规范化轨道,动物卫生监督工作取得了长足的进展。但是,在实际动物卫生监督执法工作中还存在不少问题。     

循化县动物卫生监督执法现状、存在问题及对策

新《动物防疫法》的颁布后,循化县动物卫生监督执法工作走上了法制化的轨道,通过近几年来的实施在保障畜牧业生产发展和人民群众身体健康中发挥了十分重要的作用。通过动物卫生监督执法,有力地惩治了危害畜产品质量安全的行为,促进了动物卫生监督工作的深入。本人就循化县动物卫生监督执法谈以下看法。