新堡村《村规民约》管出文明村

在农村,《村规民约》并非新鲜事物,很多时候其作用和约束力非常有限。但在鞍山市千山区宁远镇新堡村,村民们遇到大事小情,都愿意以《村规民约》为依据找人评理。目前,千山区已在全区推广新堡村制定《村规民约》的经验。     

盘石村的奇怪村规

2011年4月15日,广东省连南县香坪镇盘石村村民唐小东拿着一份村委会开出的收据告诉记者,为了让村干部出面调解他和邻居的一起纠纷,2010年他向村委会缴纳了200元的“纠纷受理费”。“这是《村规民约》规定的。”唐小东介绍,2008年底,盘石村村委会向每户村民发放了一份《村规民约》,他所缴纳的“纠纷受理费”,就是依据其中的一条规定。记者发现,在盘石村《村规民约》中,涉及收费或罚款的条款涵盖生产、生活的方方面面。     

汤河口镇小学生入户诵读《村规民约三字经》

正"咱汤河,好地方;民风淳,人善良。新时代,新思想;定条约,记心上……"课间休息时间,北京市怀柔区汤河口镇中心小学传来阵阵诵读声。今年,汤河口镇专门创作了这篇朗朗上口的《村规民约三字经》,并鼓励小学生争当小使者,成立村规民约宣传小分队,利用放学后及周末,走街入户,为群众发放《村规民约三字经》及未成年人思想道德教育宣传资料。     

“村规民约”不能违法

江苏省洪泽县三河镇读者郑某来电:本村制定一项打狗令的村规民约,明令打死不管,还要罚款。我家养的狗被村打狗小分队打死,我要求赔偿,打狗队以村规民约为由拒绝赔偿。请问:我能要求赔偿吗?答:村规民约内容不得违反宪法和法律的规定。《村民委员会组织法》规定,村民自治章程、村规民约     

乡村振兴视野下村规民约的落实机制研究

《乡村振兴促进法》充分肯定村规民约的积极作用,并对其具体内涵作出明确。由于村庄治权弱化、自觉发展动力不足、村规民约在实践中缺少有效的激励与惩处措施等原因,致使村规民约实效减损。基于法治社会建设的时代背景,村规民约价值的有效发挥必须赋予制定主体合法、有效的治权,其核心在于基层自治与法治规范的平衡与协调,并在此基础上调动乡村的自主性、主动性发展能力。在乡村振兴视野下检视村规民约的发展,必须坚守法治底线,推动德治体系融入法治建设之中,探索建立合法有效的落实执行机制,以促进村规民约效用的有效发挥。     

健全现代基层社会治理机制形成务实管用的村规民约

2018年12月,民政部等7部门联合发布《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》,要求到2020年全国所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约,推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范。     

山东:对村务公开和村规民约开展监督检查

正近日,山东省民政厅印发了《开展村务公开目录监督落实专项行动工作方案》和《开展村规民约和居民公约监督落实专项行动工作方案》,明确从2020年4月开始,分别对村务公开和村规民约、居民公约落实情况等进行监督检查。据悉,村务公开目录监督落实专项行动包括查看村务公开内容是否全面、村务公开程序是否规范、村务公开时间是否及时、村务     

盘石村《村规民约》多重违法

我国《立法法》和《行政处罚法》规定，对财产的处罚只能由法律法规和规章设定。所以罚款只能由国家立法机关和政府行政部门制定。村民自治组织无权在村规民约中设定罚款条款。同时《人民调解法》第4条规定，“人民调解委员会调解民间纠纷，     

果树种植户谭善观

户主谭善观。全家4口人。住址泸溪县浦市镇新堡村柑桔场。邮码:416102。最初订阅《湖南农业》时间1992年。2006年种植规模和效益①早熟温州蜜桔1公顷,每667平方米产量1500公斤,年产值1.8万元,纯收入1.4万元。②椪柑(见图1)0.53公顷,每667     

村规民约不能剥夺公民权利

2009年8月17日,浙江省杭州市萧山区宁围镇新华村村民公约的规定出现在某网站。这份《宁围镇新华村村规民约》中规定:凡涉及到征地、拆迁、拆改等产生的矛盾纠纷,如村民违反规定无理取闹、越级上访、拨打区长公开电话、书面写信上访等,将取消村级生活补贴和福利待遇。这里的一个关键的问题是:村规民约能不能剥夺村民的基本权利?     

现代转型视域下村规民约发展的困境与对策研究

村规民约是深化村民自治的重要载体,对于践行基层民主和实现乡村有效治理意义重大。但传统的村规民约在与现代社会融合的过程中暴露出诸多弊端,需要完成现代转型才能成为国家治理中的重要一环。在转型过程中,村规民约的功能逐渐式微,主要体现在村规民约的制定主体缺失、作用机制搁浅以及监督机制不健全,导致村规民约的体制机制在一些地方基本处于瘫痪状态。究其原因,发现现代转型中村规民约的实施基础、制定依据和价值目标与传统村规民约相比发生了改变。鉴于此,结合村规民约现实困境产生的原因,认为应当增强村民主体意识,促进村规民约制定程序的合法化;塑造乡村社会法治文明,推动村规民约本质属性回归;推动全方位监管,强化村规民约内外监督机制,以此推动村规民约实现现代转型。     

北京立法保护农村外来媳妇

从北京市十三届人大常委会第十三次会议获悉,《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》规定,禁止以村民集体决议、村规民约等形式剥夺外来妇女合法权益。     

村委会有罚款权吗,被罚村民可否民告官？

案例2009年初,齐家湾村新一届村两委班子一上任,制定了新的《齐家湾村村规民约》,对乱倒垃圾、小偷小摸、无理阻碍公务等10余项不文明、不道德的行为作出处罚规定。同时,也对无私奉献、孝敬老人等行为规定了奖励办法。为了体现村民自治,村委会将村规民约交由村民代表大会讨论,提出修改意见,最终形成较为一致的意见后,正式印发到每户村民家中。     

论村规民约的监督

村规民约是一种存在于乡村社会中的行为规范,在新农村建设中发挥着重要作用。对村规民约进行监督具有保障村规民约的合法性、预防、纠错以及增效的作用。目前村规民约监督还存在监督意识淡薄,缺乏监督依据、监督主体不明确和监督措施不力的问题。针对村规民约的监督中存在的问题,提出应通过行政监督、司法监督和社会监督多种途径,采取严格备案审查、消除不合法的村规民约和加强判决审查等方式监督村规民约,做到既有效监督,又不至于干涉村民自治。     

村规民约的文本分析 ——以青海省互助县为例

在民间规则的研究中,村规民约是国家法律体系之外的规范人们日常行为规则的重要组成部分。文章通过对青海省互助县部分村庄当前的村规民约文本进行分析,从中发现村规民约中的主要内容,进而发现村规民约存在的特点。     

浅析村规民约在乡村治理中的现实与未来

传统中国皇权不下县,县以下皆依靠自治。乡土社会孕育的村规民约成为农村基层治理的依据。但在新中国成立后的相当长一段时间内,村规民约处于被废置的状态。改革开放之后,村规民约逐渐被恢复。在乡村振兴的大背景下,传统的村规民约已不适应时代的发展,必须"因村制宜",制定适合本村实际的村规民约并监督执行,引导村规民约健康良性发展,使村规民约成为推进村民自治的重要载体,助力乡村治理,建设美丽乡村。     

节水滴灌技术在辽宁省千山区的应用

在对辽宁省千山区地理位置、水文气象、地形地貌等进行分析的基础上,以千山区典型地块为例,对节水滴灌技术的设计进行介绍,并对应用滴灌技术带来的经济效益、社会效益及生态效益进行分析。     

村规民约能否设置处罚性条款？

村规民约能否设置处罚性条款?回答此问题之前,让我们先来看这样一则案例.1996年元月的一天,河南某县村民朱某的母猪挣脱链绳,跑到村边的麦田里,被村里的护青员发现,护青员根据村规民约"猪、羊在地里吃青打死不赔偿"的规定,将母猪打死.朱某随即把该村村民委员会告上法庭,要求村委会赔偿损失.法庭上,村委会辩解:猪、羊到田地里吃青打死不赔偿,是村规民约的规定,已经执行几个月.朱某的猪被打死,是按村规民约办事,所以,不用赔偿.县法院经审理认为:公民的合法财产受保护是宪法的规定,我国《民法通则》也有相关的规定.     

村规民约与立法的冲突及调试

农村在中国长久的历史上,是一种极为重要的基层组织形式。中国地域宽广,疆土辽阔,农村面积广阔,长久以来形成了各种各样的村规民约。随着这些年中国法制建设的逐步发展,农村集体对订立村规民约的观念逐步加深,同时部分村规民约的内容违反法律规定的现象也时有发生。对此,应在扩大立法权分散程度的基础上,加强审核力度并适当放开对村规民约的限制,同时推动尊重村规民约的良好风气的形成,进而增强村规民约的自主化和合法化程度。     

村规民约在乡村治理中的助推作用——基于宁波奉化滕头村的个案分析

在农村社会,实现乡村振兴要内外结合。村民是乡村的主体,强化村民自治能力,提升村规民约的作用、实现乡村善治,是乡村振兴的内在动力。本文通过对奉化滕头村村规民约内容研究,指出村规民约在乡村治理中的重要助推作用,同时进一步提出乡村现阶段在制定和实施村规民约过程中普遍存在的问题与对策建议。