农户耕地社会保障功能替代程度测算方法研究

为研究耕地社会保障功能的替代方法,提出土地规模化经营政策。基于"耕地资源社会保障功能替代程度差异是保障农户权益、促进农地资源流转的关键"的假设,根据农户对耕地社会保障功能的需求差异,从耕地生产功能、价值功能以及劳动承载功能3个方面,提出了耕地社会保障功能替代程度测算方法,并以大兴区和海淀区的实地调研数据进行验证。测算结果表明,耕地社会保障功能替代程度测算方法能够反映耕地资源社会保障功能替代产度的差异,为确定区域耕地流转对策提供科学依据。     

我国耕地社会保障功能的初步研究

从我国农地制度和农村社会保障制度的发展历程出发,分析了耕地的社会保障功能,测算出耕地社会保障功能的价值,得出在我国现在的国情下,耕地社会保障功能仍然发挥着巨大的作用。     

农地社会保障功能与现代农业发展的现实矛盾与化解途径

本文首先在前人研究的基础上界定了农地的社会保障功能,分析了其形成的制度根源;然后阐述了农地社会保障功能与现代农业发展之间的现实矛盾.结果表明:农地的社会保障功能突出表现在农地产权制度安排上的"公平性"和"福利性".致使土地分散且难以自由流转;而现代农业发展则要求通过土地的自由流转,实现农地的适度集中,为农业规模化、产业化创造条件;凌驾于生产要素功能之上的农地社会保障功能,使得农业劳动生产率和生产效益难以提高.结合实地调查和全国统计数据,论证了目前我国农地对农民家庭的社会保障能力明显不足,有必要改革农村土地制度,促进农地的流转和集中.最后,本文提出化解矛盾的有效途径在于正视农地社会保障功能弱化的事实,将土地保障形式由实物保障转换为价值保障,完善农村社会保障体系,逐步替代农地的社会保障功能,促进农村土地合理流转,适应现代农业发展的客观需要.     

如何正确引导农地流转的“六项”措施

1、不断完善农村社会保障机制作为农民最重要的生产资料和生活资料的农村土地,担负着生产发展和社会保障双重功能,在农村社会保障体系没有普遍建立之前,农村土地仍然是农民生存的最后保障。要解决农村土地流转之后农民的后顾之忧,就必须建立健全符合农村实际和农民需要的农村社会保障制度,将农民纳入社会保障的范围之内,扩大农村社会保障的覆盖面,弱化农村土地的社会保障功能。一是要广泛推行农村社会     

中国社会保障基金的平稳增长路径

通过建立一个包含人口老龄化因素的两期迭代模型，推导出我国现阶段养老保险体系下社会保障基金的平衡增长路径，进而分析人口老龄化因素对社会保障基金平稳增长路径的影响。结论显示，当经济增长率大于投资回报率时，人均社会保障基金与工资额的比率将趋近或等于某一确定水平，在人口老龄化环境下部分积累制是可行的，提高社会保障费率不能缓解人口老龄化对养老体系的冲击。     

基于耕地综合价值的土地征收补偿标准研究——以长沙市望城区大泽湖街道为例

从耕地的综合价值角度出发,将耕地的综合功能价值分解为经济功能价值、社会保障功能价值和生态功能价值。采用现有的年产值倍数法对经济功能价值进行测算;将耕地的社会保障功能价值进一步划分为基本生活保障功能、养老保障功能、医疗保障功能和就业保障功能,并运用分解求和法对其进行测算;对于耕地生态功能价值的测算采用支付意愿法。结果表明,望城区耕地总价值为194.23元/m2,其中社会保障功能价值为157.5元/m2,高于现行的征地补偿标准。     

基于灰色模糊评价法的耕地社会功能评价———以重庆市为例

耕地社会功能主要包括粮食安全功能、提供就业和社会保障功能,且具有衍生性、差异性和功能主导性的内 涵特征,据此建立了耕地社会功能的评价指标体系,并以重庆市为例,采用灰色模糊综合评价模型,计算出2001 年-2011年重庆市耕地社会功能变化情况.结果表明:研究时段内,重庆市耕地社会总功能呈波动上升趋势,粮食 安全功能发挥不稳定,提高就业功能经合理衰退阶段后逐渐恢复,社会保障功能良性提高;且重庆市耕地社会功能 受粮食安全功能影响最大,社会保障功能次之,提供就业功能影响最小.     

山西省玉米产业的农业多功能性问题研究

农业多功能性是指农业不仅具有传统的经济功能,还具有文化功能、生态保护功能和社会保障功能。本文立足于研究山西省玉米产业多功能作用,重新审视玉米产业在粮食生产、社会保障、经济收入等方面的重要性。     

农村家庭结构变化对发挥家庭主体功能的影响——基于安徽省霍邱县红方村的实证研究

自大批农民工进城务工,特别是农民工二代成长为新生代农民工并积极移居城市以来,我国大部分农村家庭结构在短时间内呈现爆发式变化,原有农村家庭结构面临重新洗牌。对红方村的实地调研结果表明,家庭结构变化在很大程度上挑战了传统家庭主体功能,传统的家庭经济功能、繁衍和抚育功能等呈现现代化趋势。但同时由于二元体制障碍、社会保障机制缺乏以及人们观念的转变落后于社会发展等因素,农村家庭结构变化对发挥家庭主体功能也产生较大冲击,家庭赡养功能处境尴尬,在满足家庭成员生理和心理需要的功能方面家庭也显得力不从心。     

基于灰色模糊评价法的耕地社会功能评价--以重庆市为例

耕地社会功能主要包括粮食安全功能、提供就业和社会保障功能,且具有衍生性、差异性和功能主导性的内涵特征,据此建立了耕地社会功能的评价指标体系,并以重庆市为例,采用灰色模糊综合评价模型,计算出2001年-2011年重庆市耕地社会功能变化情况。结果表明：研究时段内,重庆市耕地社会总功能呈波动上升趋势,粮食安全功能发挥不稳定,提高就业功能经合理衰退阶段后逐渐恢复,社会保障功能良性提高;且重庆市耕地社会功能受粮食安全功能影响最大,社会保障功能次之,提供就业功能影响最小。     

城市快速扩展区耕地资源安全评价研究——以北京市大兴区为例

随着经济的发展,耕地资源功能多元化,其中最重要也是最直接的功能是保证区域粮食安全和对区域农 民的社会保障功能。以北京市大兴区为例,以耕地资源的生产功能和社会保障功能为基础,以耕地农作 物产出为媒介,建立数学模型,计算区域最小耕地面积,并与区域实际耕地面积比较,得出耕地资源安全 的状态值,对研究区和区域内各个乡、镇的耕地所处安全态势进行评价。区域耕地资源安全,要同时保 证耕地资源最直接的生产功能和社会保障的安全。最小耕地面积和耕地资源安全状态值,可以衡量一个 区域耕地资源安全的态势。从空间分布看,大兴区北部经济发达的乡镇不安全状态较为剧烈。区域农业 应该及时调整农业结构以保障耕地资源安全。     

黑龙江省垦区耕地利用功能转型与调控建议

客观评价耕地利用功能,分析其演化特征及权衡协同关系,既是耕地利用转型理论研究的有益探索,又可以为自然资源资产评估和耕地利用调控提供依据。本文通过构建耕地利用功能评价指标体系和土地系统功能权衡度模型(LFTD),研究分析1995—2018年黑龙江省垦区耕地利用国民经济贡献、粮食安全保障、社会就业保障和生态安全维护4个功能的时空转型特征和权衡协同关系。结果表明:1)耕地利用总功能呈下降—上升—平稳趋势,耕地利用子功能主要经历了由国民经济贡献功能和社会就业保障功能为主向以生态安全维护功能和粮食安全保障功能为主的转型过程,转型过程可分为总功能衰退、总功能提升和主体功能凸显三个阶段;2)耕地利用功能转型三阶段,三江平原垦区和松嫩平原垦区的耕地利用功能转型呈现出明显的空间非均衡性;3)耕地利用功能转型三阶段,功能间权衡协同关系分别为权衡—协同—持平,转型过程趋于相互促进。此外,针对耕地利用功能在转型过程中面临的突出问题,从完善社会保障、农业产业体系、现代企业管理制度以及加强垦区耕地生态建设方面提出相应的调控建议。     

汶川地震灾区农户土地流转行为对政策支持响应的实证分析

为了研究农户土地流转对不同政策支持的响应,本文对政策支持设计采取逐步推进的方法。研究发现,支柱产业、剩余劳动力免费就业培训、社会保障的政策支持均对土地流转有促进作用;随着政策支持力度的加大,土地的保障功能下降;随着政策支持的不断完善,可以促进农村剩余劳动力的转移;随着政策的推进,农户用于教育培训的支出不断增加。     

土地确权背景下农村养老保障模式的创新思路

农地产权制度改革是农村社会保障模式创新发展的重要促动因素。通过梳理农地产权制度变迁与农村养老保障模式探索的历史演变进程,发现二者之间存在相互依存、相互作用、相互促进的关系,土地养老保障功能经历了从物质精神的双重承担者、物质资源的实际供给者、基于传统的创新推动者向多元选择的有效支持者的演化历程,且土地保障功能正逐步从生存保障向投资保障转化。基于此在土地确权背景下,应充分发挥土地资源资产作用,以促进农村养老保障模式多层次发展。     

农地社保功能与生产功能的矛盾及其解决对策

阐述农村土地保障功能的具体表现,分析农地社会保障功能与生产功能之间的矛盾,并提出解决对策,以为农地经营和管理提供参考。     

东北粮食主产区农地社会保障功能替代程度对农地流转的影响研究

本文以东北粮食主产区18个典型村为研究区,运用农地社会保障功能替代程度测算模型,建立多元线性回归模型,分析不同收入水平下农地价值功能、农地生产功能和农地劳动承载功能替代程度及其对农地流转的影响。结果表明:1)研究区农地劳动承载功能替代程度较高,农地价值功能基本不需替代,农地生产功能完全不需替代。2)研究区农地劳动承载功能替代程度越大,农地转出率越高;农地价值功能替代程度越大,农地转入率越高,农地转出率越低;农地生产功能替代程度越高,农地转入率越低,农地转出率越高。3)研究区不同收入水平农户农地社会保障功能替代程度对农地流转的影响差异明显。农地价值功能替代程度与农地转入率呈正相关性,影响程度由大到小依次是中等、低等和高等收入农户;农地生产功能替代程度与农地转入率呈负相关,影响程度由大到小依次是高等、中等和低等收入农户;农地劳动承载功能替代程度与农地转出率呈正相关,影响程度由大到小依次是低等、高等和中等收入农户。     

粮食安全视角下东北地区耕地利用功能转型特征研究

系统考察东北地区耕地利用功能转型对粮食生产的影响,有助于从国家全局层面把握耕地与粮食之间的关系,从而为我国实现农业现代化和粮食安全高质量发展提供科学参考。本文基于2011—2020年全国省级面板数据,采用熵权法、双固定模型等估计方法,明晰东北地区耕地利用功能转型特征及其影响国家粮食安全的作用机制。结果表明：2011—2020年,我国粮食安全水平呈上升态势,东北地区耕地利用功能转型有效赋能全国粮食安全。在地区异质性研究中,辽宁省、黑龙江省耕地利用功能转型的粮食安全保障效应更加明显,吉林省作用渠道有待畅通。在维度异质性研究中,东北地区耕地利用功能转型主要通过促进粮食数量安全和粮食经济安全保障我国粮食安全,粮食生态质量保障效应不明显。据此,为了使东北地区耕地利用功能转型更好地促进国家粮食安全,从提供东北地区耕地利用与粮食生产经济补贴、因地制宜制定东北地区耕地利用功能转型策略、打造以生态质量为导向的“优质粮食工程”等方面提出建议。     

基于农地功能价值的土地征收补偿测算——以南部县为例

根据供需理论,农民对土地功能的需求是无法消除的,如何弥补因农地征收而造成的损失,使其可以被农地功能带来的效益所代替,那么补偿标准将符合农民的需求。本文采用文献收集与定量分析的方法,以南部县为例,基于农地功能测算农地的价值,对被征地农民的社会保障价值、养老保障价值和医疗保障价值进行补偿。研究结果表明基于农地功能价值的补偿标准要高于现行的征地补偿标准,相较于一次性付清补偿费,以失地农民社会保障的方式进行征地补偿更适合农民。