浅析当前基层畜牧兽医站职能职责

基层畜牧兽医站担负乡镇一线畜牧生产发展、防疫、检疫、诊疗、阉割、兽药饲料监管、疫情监测等相关职能.自2006年乡镇畜牧兽医站转制为公益一类事业单位以来,基层畜牧兽医站的职能职责也随着社会发展,其担负的职能职责发生了根本性转变.为了更好的适应新形势下畜牧兽医工作,探寻更好承担新职责方法,笔者对乡镇兽医站承担的职能职责进行了调查,并对存在问题及其应对进行了分析.     

乡镇畜牧站职能转变及对策初探

我国已加入WTO,随着社会主义市场经济体制日臻完善,面对国际经济大环境和新的市场机制,政府及部门改革不断深化,职能转变已成为热点、难点问题。面对新的形势,畜牧部门职能如何转变,特别是处于生产一线的乡镇畜牧兽医站职能怎样调整是摆在各级党政和畜牧主管部门面前的一大新课题。为适应畜牧发展新形势、市场新体制、经济发展新环境,乡镇畜牧兽医站改革和职能转变已势在必行。1乡镇畜牧站职能及现状随着社会经济体制的变革,科技进步和畜牧事业的发展,乡镇畜牧兽医站职能一直在发生变化,其变化大体可分为三个阶段。第一阶段,50～70年代末…     

困扰基层动物防疫工作的几个误区

兽医管理体制改革过程中,国家要求科学界定乡镇畜牧兽医站承担的公益性职能和经营性职能,改革后的乡镇畜牧兽医站只承担公益性职能。但由于在动物免疫注射等问题上,职能不分、责任不明的现象依然存在,使部分地方乡镇畜牧兽医站改革后的动物防疫工作陷入误区,突出表现在以下几个方面：     

提升基层畜牧兽医技术服务水平推进畜牧兽医事业发展

我国承担基层畜牧兽医技术服务工作的机构为乡镇级畜牧兽医站。2005年,国务院出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发(2005)15号),对乡镇级畜牧兽医站的建设提出了明确的指导意见,即切实加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站,人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定,并与公益性职能合理分离,使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体。当前,各地乡镇级畜牧兽医站建设在机构归属、职责确定、经费来源、设施状况、人员组成等方面差异很大,但大都面临一个共性问题,即乡镇级畜牧兽医站承担的重大动物疫病防控、动物卫生监督、畜产品质量安全监管等行政职能越来越凸显,其承担的基层畜牧兽医技术服务职能逐渐淡化,仅限于公益性技术服务(作者的理解为强免计划中的防疫服务)。本文就如何提升基层畜牧兽医技术服务水平,为养殖业户提供强有力的畜牧兽医技术服务支撑,进行了初步的调查与思考。     

乡镇畜牧兽医站将何去何从

乡镇畜牧兽医站是畜牧业发展的重要支撑,建国以来为我国畜牧业乃至农村经济作出了历史性贡献.但改革开放后,我同畜牧业生产方式发生了历史性变化,乡镇畜牧兽医站遭遇经济体制的巨大变革,在其管理体制、技术服务、报酬解决机制等方面表现出诸多不适应情形,尤其1992年实行乡站下放后,全国乡镇畜牧兽医站渐次处于"线断网破人散"不良局面,农村税费改革和县乡机构改革后,这种局面愈演愈烈,旧体制的弊端日益显现,已经严重影响到乡镇畜牧兽医站公益性职能的正常发挥甚至乡站建制的存亡.乡镇畜牧兽医站何去何从?这是摆在我们面前的严峻课题.     

对岳池县基层站机构调整情况的调查

2004年7月10日,经县委县府同意,岳池县畜牧食品局对乡镇畜牧兽医管理体制进行了调整,撤销原按乡镇设立的43个乡镇畜牧兽医站,按片区(即原区管辖范围)重新设立九龙、白庙、坪滩、酉溪、兴隆、顾县、苟角、石垭、罗渡、中和10个畜牧兽医站为法人事业单位,实行统一核算,自负盈亏,人、财、业务“三权”归县畜牧食品局管理。新设立的各畜牧兽医站履行片区内原乡镇畜牧兽医站职能。调整后经2个月的运行,     

兽医站动物门诊服务探究

近年来,随着畜牧兽医体制改革完成,乡镇畜牧兽医站由过去的人财物乡镇政府管理,业务畜牧局管理,重新划归县畜牧兽医主管部门管理,其经费全额纳入县财政预算。基层兽医站改为承担公益性和技术推广培训等职能。兽医站动物门诊由以往创收型为主转变为公益性事业,同时要面对兽药经销商、畜禽合作社、个体兽医员带来的兽药市场竞争。面对这样的形势,     

山东济南逐步推行官方兽医制度

日前,山东省济南市政府出台了关于推进县(市)区畜牧兽医管理体制改革的意见,提出根据公益性职能和经营性服务分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。同时,逐步推行官方兽医制度。县(市)区畜牧兽医主管部门根据畜牧业发展和动物防疫、检疫工作需要,按乡镇设立畜牧兽医站,为公益性事业单位,承担动物防疫、检疫和畜牧兽医公益性技术推广服务职能,人员、业务、经费等由县(市)区畜牧兽医行政管理机构统一管理。     

乡镇兽医站与动物医院的关系

江苏省如皋市自2010年对乡镇兽医站实行事业改革以后,将原镇畜牧兽医站承担的公益性职能与经营服务性职能相分离,重新设立镇畜牧兽医站和动物医院等服务实体。新设立的镇畜牧兽医站承担本辖区动物防疫、检疫、技术推广等公益性服务,根据畜禽饲养量、管理服务范围和防疫检疫工作的实际需要,所需人员从原镇畜牧兽医站在编人员中择优录用。动物医院为经营性服务实体,承担畜禽诊疗、阉割、药饲     

浅析我国乡镇畜牧兽医站的主要工作职责

乡镇畜牧兽医站是国家设在基层的全民所有制事业单位,受县畜牧兽医主管部门和当地乡镇人民政府的双重领导,承担公益性公共管理职能。《中华人民共和国动物防疫法》规定:乡镇畜牧兽医站属县畜牧兽医主管部门的派驻机构。笔者对乡镇畜牧兽医站的工作职责进行了浅析,仅共管理层参考。     

积极探索创新机制构建畜牧兽医服务新体系

按照国务院《关予推进兽医管理体制改革的若干意见》精神，根据成都市委、市政府《关于深化我市乡（镇）机构改革的意见》要求，我市金堂县于2004年10月撤销了乡镇畜牧兽医站．将乡镇畜牧防疫检疫公益性职能上划县畜牧食品局．建立了9个片区畜牧防疫检疫站；将经营性职能实行市场化运作，建立了乡镇兽医医院和畜牧博医协会。初步建立起了公益性职能与经营性职能分离，运转协调，行为规范的畜牧兽医服务新体系。     

基层畜牧兽医站的职能调整势在必行

乡镇畜牧兽医站是发展畜牧兽医事业的一支重要的科技力量。改革开放后。乡镇畜牧兽医站随着社会经济体制的变革。在其管理体制、技术服务方式、收益分配形式等方面进行了大胆的探讨和相应的变革。促进了自身的发展与提高。为农村经济的发展作出了巨大的贡献。但因旧体制的弊端、职能不明等问题。已影响了其公益性职能正常发挥。必须创新机制。农村税费和县乡机构的改革、兽医卫生国际化趋势是调整乡镇畜牧兽医站职能的最好机遇。调整职能的核心是将公益性职能与服务性职能分离。行政、事业分开；合理设置机构和划分职能。具有公益性的职能机构实行垂直管理。以岗定员；从事经营服务性职能的实行行业许可制度。允许个人进入动物诊疗市场。实行县乡双重管理。     

永靖县乡镇畜牧兽医站存在的问题及对策

通过对永靖县乡镇畜牧兽医站发展情况的阐述,针对性地指出了永靖县乡镇畜牧兽医站存在的基础设施差、人员素质低、待遇不高、政府重视不够等方面的问题。今后政府将从关注和支持基层乡镇畜牧兽医站,加强基础设施投入、乡镇兽医队伍建设、乡镇畜牧兽医队伍待遇分工等方面谋求发展,提高永靖县乡镇畜牧兽医站的形象和综合素质,为永靖县全县畜牧养殖业健康快速发展做好保驾护航的作用,提高乡镇畜牧兽医队伍服务水平和服务积极性,使得永靖县乡镇畜牧兽医站健康发展,其管理、服务向规范化、标准化、优质化发展,成为基层服务群众的优质性窗口单位。     

乡镇动物防疫体系建设的主要问题及对策

1、历史和现状。我省乡镇畜牧兽医站始建于上世纪五十年代,当时是由个体兽医组建成兽医协会,1958年由兽医协会改建成畜牧兽医站。1992年按农业部、人事部当年的1号文件要求,对乡镇畜牧兽医站进行了测编,随后按国家规定对乡镇畜牧兽医站及其人员进行了定性、定编、定员的“三定”工作,将乡镇畜牧兽医站定性为国家设在基层的全民所有制性质的事业单位。目前全省共有乡镇畜牧兽医站5299个,     

乡镇畜牧兽医站如何适应现代畜牧业发展

在现代化畜牧业发展过程中,农村畜牧兽医站的作用越来越突出,既是乡镇养殖户学习养殖理念和技术的重要场所,也是推进乡镇畜牧业发展和提升其经济发展水平的重要推动力。畜牧兽医站职能需不断优化,并提升对畜禽的检疫水平,既要最大程度避免畜禽染病,又要有效控制畜禽死亡率;还要立足于现代畜牧业发展环境来加快乡镇兽医站运行管理方式的转化,构建现代化规范化系统化的畜牧兽医站,以便高质量高效率完成工作,突出其应有的价值作用。     

乡镇畜牧兽医站机构改革的探索与实践

1理清思路,统一认识乡镇畜牧兽医站机构改革既是适应我国加入世贸组织后与国际惯例接轨的需要,也是贯彻落实十六届三中全会关于“按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求,建立权责明权、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的需要。我们要按照“精简、统一、效能”的原则,针对过去乡镇畜牧兽医站在职能上公益服务交叉的问题进行了大刀阔斧的改革。保留原乡镇畜牧兽医站服务性职能,建立新的片区动物防疫检疫站履行动物防疫中的公益性职能。2理顺关系区分职责2.1片区站设置2.1.1机构设置和机构名称全区新建四个片区动物防疫检疫站,即…     

派驻乡镇畜牧兽医站的职能需重新定位

2007年8月30日,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议对《中华人民共和国动物防疫法》进行了修订（以下简称新《动物防疫法》）。新《动物防疫法》规定,乡镇畜牧兽医站是县人民政府兽医主管部门的派驻机构,由过去单纯的服务创收型单位转变为监管执法派驻机构。乡镇畜牧兽医站职能需重新考量,重新定位。特别是“三聚氰胺”“瘦肉精”事件后,乡镇畜牧兽医站从农场到餐桌的监管作用显得日趋重要。     

完善体系建设创新工作机制全面开创动物捡疫监督工作新局面——自治区畜牧厅党组书记张志恒同志在自治区北疆片区动物检疫监督工作现场会上的讲话摘要

提高认识,深化兽医管理体制改革。各级畜牧兽医部门要在确保重大动物疫病防控工作正常开展的前提下,将工作重点转移到动物检疫监督工作上,积极推进乡镇兽医站深化踩革,强化动物防疫、检疫、疫情报告等法定公益性职能,加大检疫监督工作力度,将动物诊疗、兽药饲料经营等技术服务职能逐步剥离、推向市场,并积极向当地党委、政府汇报,补齐乡镇兽医站缺编人员,逐步增加乡镇兽医站人员编制,以彻底扭转防疫工作长期被动的局面。     

襄阳构建动物防疫新模式

<正>2014年3月,为进一步完善基层动物防疫体系,稳定基层畜牧兽医队伍,湖北省襄阳市畜牧兽医局赴南漳肖堰镇,保康后坪镇开展调研,并提出了相关建议。一、问题分析1.畜牧兽医公益性服务体制未理顺。《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》明确指出:根据经营性服务和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设定畜牧兽医站,人员业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管     

治理整顿是乡镇兽医站建设的关键

<正> 近年来,我县畜牧部门认真贯彻落实省、市关于乡镇兽医站建设的指示情神,抓紧乡镇兽医站站务整顿,取得了明显的成效。全县消灭了亏损站,各乡镇兽医站积累逐年增加,人均积累达千元以上,已有2个乡站达省厅“五有”标准,逐步完善畜牧兽医服务体系。 一、依靠领导,理顺关系;主动争取县政府的大力支持,明确乡镇兽医站是畜牧部门派往乡镇的全民所有制事业机构,把乡镇兽医站的人员,财务、业务由县畜牧水产局统一管理,理顺了关系,切确加强乡镇兽医站的管理。