龙江森工：用科学发展观推进新林区生态经济社会快速发展

黑龙江省森工是国家重点国有林区,在贯彻落实中央9号文件和实施天保工程过程中,坚持深化改革、健康发展,使林业生态体系、产业体系建设步伐明显加快,林区社会全面进步。一、“十五”森工规划完成情况及取得的主要成就“十五”期间,黑龙江省森工林区累计实现产业总产值676.5亿元     

国有林区发展林下经济措施浅析

国有林区是落实国家新时期林业发展战略、构建现代林业体系的核心和基础,承担着维护国家生态安全、保护和培育生态资源的重要职责,战略地位极为重要.随着天保工程的实施,国家不断调减木材采伐量,国有林区如何尽快摆脱“木头经济”的束缚,走出困境、实现兴林富民,是关系国有林区长远发展的重要问题.     

坚持生态建设为主建设和培育森林生态系统--对大兴安岭实施天保工程后总体发展的思考

年初,按照局党组的安排,我与资源司、计资司和天保办的同志到黑龙江大兴安岭林业公司进行春节慰问,并先后到加格达奇、图强林业局和漠河县就大兴安岭天保工程实施的情况进行了调研。与干部职工进行了座谈,对林业的生产建设及经济发展情况进行实地考察,我们深深地感到,大兴安岭林区在实施天保工程过程中,究竟按照什么方向开发和经营森林资源,才能实现森林资源的持续利用,最终实现林区可持续发展目标,是当前必须解决的一个重大问题,在整个国有林区具有普遍性。我们认为,大兴安岭林区必须抓住天保工程实施的战略性机遇,坚定不移地把以木材生产…     

实施天保工程保护生态环境

阿尔泰山林区（以下简称阿山林区）是新疆北部天然的生态屏障。天保工程实施以来，这里的森林资源得到有效保护。顺利完成了以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。形成了“生态立局，产业兴局”的发展格局。近年来，围绕“生态建设提质，产业发展提速，文化建设提升，职工收入提高”的目标，以天保工程建设为载体，全面推进阿山林业建设。     

深入实施天保工程 加快构建和谐林区

实施天然林资源保护工程（以下简称天保工程），是党中央、国务院做出的重大战略决策，是林区森林资源恢复和经济社会发展的历史性转折，在中国林业和生态建设史上矗立起一座里程碑。在当前全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的历史进程中，深入实施天保工程，对加快国有林区的改革与发展，加快构建社会主义和谐林区，具有十分重要的意义和作用。     

关于推进重点国有林区实现又快又好发展的几点思考

东北、内蒙古重点国有林区开发建设50多年来．为国民经济的恢复发展和国家生态建设．为促进民族团结、繁荣区域经济和稳定边疆作出了重大的历史性贡献。但是，经过多年的开发．到上个世纪80年代中期．重点国有林区开始陷入资源危机、经济危困的“两危”境地．森林资源急需休养生息．林区经济社会发展受到严重威胁。面对这一严峻形势．党中央、国务院果断决策．在1998年试点的基础上．2000年全面启动了天然林保护工程。工程实施8年来．中央已累计向东北、内蒙古重点国有林区投入天保资金280多亿元．不仅为森林资源的恢复发展、缓解林区“两危”局面发挥了重大作用 。     

产经资讯

国家林业局雷加富副局长赴吉林调研本刊讯日前,国家林业局雷加富副局长率领国家林业局、国家发改委、财政部等有关部门组成的调研组赴吉林省就天保工程实施情况及国有森工企业深化改革的情况进行调研。调研组重点考察了松江河林业局天保工程实施和深化改革的情况,分别与林业局管理人员、民营企业经理、林业职工等进行了座谈。调研组还深入到林场、职工家庭和下岗职工做生意的小摊了解情况。调研组认为,国有森工企业改革为吉林林区带来了新的活力和新的发展前景。吉林林业这次改革迈的步子是比较大的,突破了国有林区几十年计划经济条件下形成…     

实施天然林保护工程与多种经营发展

国有林区实施天然林保护工程,是党中央,国务院作出的重大决策,亦是林业企业面临着的机遇和挑战,我认为在实施天然林保护的过程中,发展多种经营至关重要。 1“天然林保护工程”的实施给林业多种经营带来了一定的机遇。 1． 1缓解森林资源的危机状况,当前可采资源、珍贵树种逐年减少,林分质量下降,植被遭到严重破坏。水土流失严重,涵养水源的能力下降,现在实施“天保工程”势在必行。 1． 2给森工深化改革,转产转制带来了机遇。过去想减产转产,加快营林的发展步伐,加大森林的保护力度,但始终没有收到成效。实施“天然林保护工程…     

浅谈天保工程区森林病虫害的综合治理

我国实施天然林保护工程(以下简称天保工程)是建立以森林植被为主的国土生态安全体系的重要组成部分,在确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,建设山川秀美的生态文明社会,促进经济社会可持续发展,实现林业又快又好发展中起着极为重要的作用。但是,随着天保工程的不断深入,具有“不冒烟的森林火灾”之称的森林病虫害对天保工程区的森林资源所造成的危害日益显现,为进一步实现天保工程区森林病虫害综合治理,本文就甘肃舟曲林区天保工程区森林病虫害发生的实际情况,探讨天保工程区森林病虫害的综合治理措施。坚持预防为主,把森防工作贯穿在…     

天然林资源保护工程森林管护管理办法

第一章总则第一条为了进一步规范和加强天然林资源保护工程(以下简称“天保工程”)森林资源管护工作,促进森林资源持续增长,根据《长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》,以及《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程“四到省”考核办法(试行)》的有关规定和要求,特制定本办法。第二条本办法适用于长江上游、黄河上中游,以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程森林管护工作。第三条森林管护,是指对纳入天保工程范围内的森林资源进行看管和保护,以…     

强化森林资源管护推进天保工程实施

论述了山西省实施天保工程的意义，提出了加快国有林区经济结构调整、强化森林资源管护、促进森林资源增长的措施。     

浅谈森林资源管护承包责任制在“天保”工程中的地位与作用

本在黑龙江省内一些森工企业先后试点的森林资源管护承包责任制成功经验的基础上，指出，建立森林资源管护承包责任制是把广大林业职工群众动员起来、组织起来，参与到“天保”工程中去，让广大林业职工群众自学地成为护林人，高效实施“天保”工程的重要措施。     

关于我省天然林保护工程的几个主要技术问题

由主管厅领导带队组成的天然林保护工程技术调查组，于６月８日至６月１７日先后对松江河林业有限公司、三岔子林业局、长白森林经营局、珲春林业局和汪清林业局进行了调研和实地考察，并通过同各单位企业有关部门负责人的座谈讨论，在了解天保工程实施情况后，将主要有待解决的几个主要技术问题归纳如下，供天保工程在实施中参考。１要解决好天保工程“两类三划分”方面存在的问题　　天然林保护工程的启动标志着我省国有林区林业建设已经进入了一个新的历史发展阶段。在这个阶段，国有林区必须要按照国家生态建设和可持续发展的要求，把工…     

我国国有森林资源管理体制改革思路及对策

国有林区是我国林业建设的组成部分,承担着生态建设和木材生产的重要任务。通过分析国有林区森林资源管理存在的主要问题,提出了国有森林资源改革,特别是森林资源资产运营改革的重要性。认为推行“政企分开”理顺管理体制,进行“分类经营”、“产权制度改革”,促进国有森林资源资产运营等,是深化国有森林资源改革的主要措施。     

管好森林资源 发展林区经济

内蒙古大兴安岭林区是我国重点国有林区之一。6年来天保工程的各项建设内容顺利实施,取得了初步成效。一、围绕天保工程的中心工作,突出抓好森林资源的管护天保工程实施后,由于木材大幅度减产,林区广大职工自身利益直接受到了冲击,面临着转岗或下岗的选择,能否得到林区广大职工群众的理解和支持,是实施天保工程成败的关键。森工集团适时利用各种宣传媒体,做好宣传和教育工作,统一了思想,提高了认识。6年来,森工集团全面加强了森林资源管理,进一步完善了林地、林权保护、采伐限额管理、木材运输管理和监督检查等一系列规章制度,按照国家林业…     

吉林三岔子林业局天保工程实施情况调查

三岔子林业局自实施“天保工程”以来,公益林建设、木材生产、资源管理,人员分流以及资金管理和发展后续产业等各项工作均取得了成效。然而,在林权界定、限额采伐、资金投入、企业经营自主权、职工福利与返贫等各方面,影响“天保工程”的开展与林业企业的生存与发展。据此,要继续深化国有林区管理体制改革,增加国有林区的政策性投入,进一步明晰林权,调整采伐限额管理办法和落实林区职工最低生活保障制度等法律、法规措施。     

林区种苗产业发展模式探讨

随着天然林保护工程启动实施，给林区经济建设带来了新的发展机遇。小陇山林区，立足实际，以种苗生产为突破点，形成“林场＋职工＋农户”的发展模式。逐步向产业化方向迈进，使之成为林区新的经济增长点，并取得了初步成效。1基本情况小陇山林区位于甘肃东南部，总面积1243万亩，是兼有中国南北气候特点的典型天然次生林区。现有职工6112人，辖区群众126.9万人。长期以来，小陇山林业实验局始终坚持以营林为主，森林资源在综合培育中得到不断发展；实施天保工程后，林业经营方向转向以森林保护和发展为主，生态建设步伐大大加快，公益林建…     

实施天然林保护工程必须坚持依法治林

国家为了保护好现存的森林资源,维护生态平衡,实现国民经济和社会发展的可持续战略,提出在重点国有林区和大江、大河源头等地区实行天然林保护工程.通过法制和系统工程的手段,采取严格措施,逐步把森林资源保护起来,这是我国生态环境建设的重要内容,是保护森林资源、实施林业可持续发展的重要措施,也是为子孙后代留下绿荫,造福千秋万代的大事业.对于国有林区的生态和发展具有重要的现实意义和深远的历史意义.全面实施国有林区天然林保护工程是林业经济发展的必然趋势,也是建立完整的林业生态体系,促进林业的改革和发展的需要,对于国有林区来说,既是摆脱资源危机、走出经济困境的契机,又是建立林业经济新的增长点,把握林区建设和发展的历史性机遇.     

国有林区实施“天保”工程几个问题的思考

国有林区是我国林业建设的重要基地,天然林资源非常丰富,保护好这些天然林资源,对于全国生态环境建设、保护生物多样性、促进林区经济的发展,具有十分重要的意义。要使“天保”工程有效实施,必须实行森林分类经营,必须进行林业体制的改革,必须调整产业结构、进行转产与职工分流。     

体制和机制的一场大变革林业生产力的一次大解放——关于吉林省国有林区森工企业改制重组的调查和启示

东北内蒙古国有林区是国务院确定的国家所有的重点林区，也是我国最大的国有林区和森林工业基地，在我国林业发展和建设中具有举足轻重的地位和作用。伴随着新中国成立后几十年的大规模开发利用，东北内蒙古国有林区在80年代中期开始出现了“两危”（森林资源危机、企业经济危困）。