进一步突破体制障碍促农增收

当前农业和农村中最为突出的问题是农民增收困难，这已成为制约农村经济和整个国民经济发展的瓶颈。其实，农民增收难只是农村各种深层次矛盾的集中反映，其根源在于我国长期实行的二元经济结构体制没有得到根本转变，城乡差别发展战略没有及时调整。这种城乡不平等的体制性障碍和发展失衡状态，使得城乡缺乏平等发展的根基，农民增收难就显而易见了。     

欠发达地区公共服务的有效途径

农民应该与城镇居民一样平等地享受政府所提供的公共服务。政府应该在农村公共服务供给中担当起应尽的职责,以统筹城乡之和谐发展。本文从当前我国农村公共服务的现状入手,分析了当前农村公共服务中存在的突出问题,并有针对性地提出了加强我国农村公共服务的途径。     

进一步突破体制障碍促农增收

当前农业和农村中最为突出的问题是农民增收困难，这已成为制约农村经济和整个国民经济发展的瓶颈。其实，农民增收难只是农村各种深层次矛盾的集中反映，其根源在于我国长期实行的二元经济结构体制没有得到根本转变，城乡差别发展战略没有及时调整。这种城乡不平等的体制性障碍和发展失衡状态，使得城乡缺乏平等发展的根基，农民增收难就显而易见了。     

我国城乡一体化发展中基本公共服务均等化的困境与出路

我国城乡二元结构的体制壁垒,造成城乡基本公共服务体系的不均等发展,严重阻碍了城乡一体化融合的步伐。基本公共服务均等化对统筹城乡一体化发展的内在需求表现在:破解城乡二元结构、推进新型城镇化和新型工业化、促进社会公平正义、破解"三农"难题。当前城乡一体化中基本公共服务均等化面临困境是公共服务体制不健全、公共财政投不足、农村公共服务薄弱、政府公共服务机制不健全。提出推进统筹城乡发展的基本公共服务均等化建设,应制定适合本地城乡一体化发展的基本公共服务规划体系,建立健全城乡基本公共服务均等化的机制,深化公共财政体制改革,创新基本公共服务供给模式,完善基本公共服务的绩效评价考核制度。     

统筹推进城乡发展 实现农业产业化

<正>发展农业产业化是推进城乡统筹发展的重要途径,深入分析农业产业化进程中的突出问题,积极探索解决之道,对于解放和发展农村生产力,繁荣农村经济,推进城乡统筹发展具有重大现实意义。一、发展农业产业化是统筹城乡发展的重要途径我国农村实行家庭联产承包责任制以来,统分结合的双层经营体制充分调动了农民的生产积极性,推动了农村经济     

城乡一体化背景下我国基本公共服务均等化问题探讨

基本公共服务均等化问题是当前我国推进城乡一体化发展所面临的重要实践问题。本文在界定我国城乡基本公共服务均等化内涵的基础上,分析了突出存在于城乡之间的固定资产投资、义务教育和卫生医疗等发展不均衡的问题。指出城乡基本公共服务需要明确政府在基本公共品提供中的主导作用,发展符合农村需求的基本公共服务。研究认为政府的经济实力,城乡市场的融合及合理的制度设计是实现我国城乡基本公共服务均等化的关键因素。     

新农村建设背景下农村公共服务供给机制重塑

在新农村建设背景下,论述了农村公共服务供给机制重塑的必要性,其有利于提升政府公共服务能力,满足广大农民需求;有利于构建农村多元化公共服务体系,提高农村公共服务供给效率;有利于实现城乡公共服务均等化,统筹城乡发展。分析了我国农村公共服务供给中存在的问题：农村公共服务需求量庞大,政府财政支出不足;社会组织发育不健全,公共服务能力薄弱;城乡差异较大,公共服务供给非均等化;农村公共公共服务体系单一,功能不够完善;农村公共服务市场化程度较低,效率有待提升。针对这些问题,提出了农村公共服务供给机制重塑的策略：加大政府投入力度,扩大公共服务的覆盖面;积极支持社会组织成长发育,提升其公共服务能力;打破二元体制,实现城乡公共服务的均等化;健全农村多元化公共服务体系,完善其公共服务功能;推进农村公共服务市场化进程,提高公共服务供给效率。     

Discussion on China′s Basic Public Service Equalization Issues under Urban and Rural Integration

基本公共服务均等化问题是当前我国推进城乡一体化发展所面临的重要实践问题.本文在界定我国城乡基本公共服务均等化内涵的基础上,分析了突出存在于城乡之间的固定资产投资、义务教育和卫生医疗等发展不均衡的问题.指出城乡基本公共服务需要明确政府在基本公共品提供中的主导作用,发展符合农村需求的基本公共服务.研究认为政府的经济实力,城乡市场的融合及合理的制度设计是实现我国城乡基本公共服务均等化的关键因素.     

落实科学发展观 加强农村公共服务

加强农村公共服务,推动城乡统筹和谐发展,是党中央按照科学发展观的要求作出的重大战略部署。农村公共服务严重不足是农村发展中最薄弱的环节,也是农民反映最强烈的问题。这些问题已经制约了农民生活综合质量的提高,成为影响农村社会和谐稳定的重要因素。加强农村公共服务是落实科学发展观的具体实践。满足城乡全体公民公共需求,提供公共产品和服务,     

构建新型城乡关系的问题和途径及改革要点

城乡关系是我国社会结构性的深层问题,在改革实践过程中经历了政策引导、科技引导、投入引导和市场引导等数次深刻变化。当前城乡关系问题突出体现在城镇化进程中的农民土地权益和劳动权益保护,农村公共资源和基本公共服务的缺失,支撑现代农业生产和农村社会治理的人力资源匮乏,农村生产要素向城市单向流动,农村社区建设与城市的趋同化。解决这些难题需要将城乡关系基础构筑在和社会主义市场经济体制相适应的的市场环境上,突出市场在资源配置和要素流动中的决定作用。未来改革的要点包括尽快实施农村金融改革,实现土地政策三个保护,探索发展集体经济的新的有效形式,保护农民非农方面权益和强化农村基层社会管理创新。     

服务于公共发展服务体系建设的农民教育研究

在城乡统筹过程中城乡公共服务均等化是城乡统筹发展的基本平台,公共发展服务体系是公共服务体系的根本和动力,农民教育"催化"城乡公共发展服务建设统筹工作由量变到质变。在此基础上提出了相应要求与对策:统筹城乡义务教育要求合理配置城乡教育资源;统筹城乡医疗卫生要求培养基层公共服务人才;统筹城乡公共文化体育要求适时引导农民身心健康发展。     

苏中地区专业镇城乡规划一体化研究——以东台市溱东镇为例

以苏中地区溱东不锈钢专业镇城乡一体化发展为例,分析了现行规划体系中存在的问题,提出了专业镇城乡一体化发展路径为统筹城乡空间布局、城乡产业发展、城乡基础设施建设、城乡公共服务、城乡生态环境5个方面,为专业镇的城乡规划一体化指明了发展方向。     

服务于基本生存服务体系建设的农民教育研究

从2004年以来,我国一直重视城乡统筹和农民教育的问题,连续几年的"中央一号"文件为城乡统筹进程中的农民教育提供了政策依据。在城乡统筹过程中,基本生存服务体系是公共服务体系的前提和基础,农民教育"催化"城乡基本生存服务建设统筹工作由量变到质变。为了促进城乡基本生存服务体系建设,推动城乡公共服务均等化、城乡一体化进程,就要充分发挥农民教育的"引领"作用,进而对农民教育提出相应要求。     

浅议农村公共财政建设

财政建设是我国建设农村公共服务体系的重要内容.目前,我国农村经济发展中的突出问题是农村公共财政建设滞后,虽然各级政府都加大对农村基础设施的投入力度,但政府间财政体制的缺陷、农村公共服务供求不足、农村较少需求产品供给过剩等等问题的存在,导致农民整体生活环境较差面貌没有得到根本改观.解决这些问题,必须按照十六大提出的"统筹城乡经济社会发展"的思路,加快农村公共财政建设,调整财政支出结构,理顺农村分配关系,建立起均衡财政制度,以促进城乡经济社会协调发展.     

成都与重庆统筹城乡发展的比较研究

对成都、重庆两地统筹城乡发展的历程进行了回顾,在此基础上分别总结了两地改革的经验,并对两地改革的实践进行了对比研究,结果表明：两地都开放了城乡要素的自由流动,都对城乡统筹做了详细的科学规划,在城乡公共服务均等化方面也进行了探索。     

数字赋能助推农村公共服务高质量发展:思路与进路

以数字化、信息化为代表的数字技术赋能助推农村公共服务高质量发展,是优先发展农业农村、逐步推进国家治理体系与治理能力现代化应有的题中之义。作为高质量发展视域下的命题,以数字赋能助推农村公共服务高质量发展聚焦"高品质民生观"和"整体智治观"的价值追求、遵循"城乡共同繁荣"及"均衡充分发展"的目标导向、回应"数字乡村建设"及"农业农村现代化"的实践探索,并最终指向促进"智"与"治"的高效融合、推动"质"与"量"的城乡均衡和实现"供"与"需"的精准匹配三大核心目标。因此"十四五"时期,要以数字赋能为手段,树立以人民为中心的数字化公共服务供给理念、营造以多元共治为核心的数字服务生态共同体、打造以公民参与为重心的数字公共服务包容体、形成以开放共享为准心的数字公共服务监管体,从而推动构成以数字化为重点的"一心三体"的农村公共服务高质量发展的现实进路。     

推进江苏省城乡公共医疗服务一体化建设的路径探析

针对目前广泛存在的＂看病难、看病贵＂问题,从4个方面提出了推进江苏省城乡公共医疗服务一体化的对策：要树立以人为本的理念,推进改革创新,构建城乡一体的公共医疗服务管理体系;建立健全规章制度形成城乡一体的公共医疗服务长效机制;加大统筹规划力度,完善城乡一体的医疗卫生资源配置体系;推广网络信息技术,建立城乡一体的医疗服务信息共享平台;推进江苏城乡协调发展。     

张家口市城乡图书馆信息服务共享体系建设研究

针对张家口市图书馆信息服务现状,分析了制约图书馆信息服务发展的因素,提出以市级公共图书馆为中心、高校图书馆为辅助,依托政府财政和公益扶持,将信息资源逐步引向县乡镇图书馆（室）,形成以城带乡、城乡一体化协调发展的城乡图书馆信息服务共享体系,创造良好的图书馆区域发展环境。     

城乡公共气象服务均等化探讨

在论述公共气象服务的含义及特征的前提下,对现阶段农村公共气象服务的状况及其原因进行了分析,指出城乡公共气象服务均等化发展的重点是提高农村公共气象服务能力,阐述了实现城乡公共气象服务均等化的意义,并根据当前实际情况提出相关建议,探求实现城乡公共气象服务均等化的途径。