农地产权制度安排与农户水土保持行为响应

 为揭示不同农地产权情况与农户水土保持行为响应的差别,探讨了农地产权中,各个要素对农户水土保持行为的影响,构建了农地产权与农户水土保持行为响应相互关系的逻辑模型,并根据农户调查数据,应用极大似然估计法,对该模型进行了估计。农地产权与农户水土保持决策逻辑模型的运行结果表明:在行政村内转包的权利、抵押权、有无土地租赁、农户对水土流失的感知、不同的地区对农户的水土保持决策有明显的影响。     

论水土保持规划的拓展与方法体系

水土保持规划，是基于水土保持基本理论、副管理学、系统论、决策论等学科思想与方法于一体的应用性科学。系统论是水土保持规划方法体系的核心。水土保持措施，需在可持续发展的前提下，系统地、有机地配置，不仅要因地制宜，而且要因时制宜。规划区域与服务对象的差异，决定了规划行为的阶段性。水土保持规划的范畴日益拓展，大型建设项目区的规划逐渐上升为主体，并且与经济建设的关系日益密切。信息采集手段、区划、预测与决策技     

水利部启动全国水土保持规划编制工作

<正>近日水利部印发了《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》,在全国范围内部署开展水土保持规划编制工作。本次规划是新中国成立60多年来首次全面系统开展的水土保持综合性规划,是今后一个时期水土保持工作的发展蓝图和重要依据。主要任务包括:根据区域自然条件、水土流失及其防治特点、社会经济发展需求,制定水土保持区划方案;统筹兼顾整体与局部、开发与保护、近期与远期的关系,充分利用已有的相关规划成果,结合区划方案拟定总体防治目标及分区防治方略;确定分区水土保持工作与生产发展方向,完成区域布局与规划,提出各区水土保持目标和任务;开展水土流失重点预防区、重点治理区的复核与划定工作;分析不同区域水土资源优化配置及防治模式,提出重点项目规划和布局;完成水土保持     

全国水土保持规划主要成果及其应用

全国水土保持规划首次完成了全国水土保持区划,依法划分了水土流失重点预防区和重点治理区,明确了未来水土保持发展目标、布局及重点,形成了一批专题规划与研究成果,搭建了水土保持规划协作平台。应用全国水土保持规划成果要做好以下工作:充分认识落实好规划内容就是贯彻国家生态文明建设决策部署;从当地实际情况出发,优化水土流失防治格局,提升区域水土保持功能;抓紧制定专项规划,将现有国家水土保持重点工程进行整合和分类,突出防治重点;通过制定符合当地实际的配套法规和相关制度,促进水土保持工作的法制化、制度化、规范化建设;加强水土保持规划、监测网络、科教、技术标准、信息化、社会化服务等六大体系建设,夯实水土保持基础性工作。     

关于我国水土保持顶层设计若干重要关系的思考

水土保持涉及农业、林业、水利、国土、环保等部门以及生产建设各行业,任务艰巨、关系复杂.做好其顶层设计十分重要.水土保持顶层设计就是在全国水土保持规划的指导下,构建自上而下的水土保持规划体系,并通过不断协调各种关系和调整实施方案,最终达到既定的长远性、战略性总体目标和任务.2015年国务院以国函[2015]160号文批复了《全国水土保持规划(2015-2030)》,明确水土保持目标和任务.据此,针对水土保持面临的新形势和新问题,审视水土保持的区域、部门、行业特点,科学分析中央与地方、部门与行业、区域内部及区域之间、经济与生态、保护与利用等各种重要关系,提出水土保持落实顶层设计,分级实施全国水土保持规划的对策与建议,重点是建立相关部门的协作协调合作机制,健全我国水土保持规划体系,落实水土流失防治目标与任务,完善和拓展投入机制.     

浙江省水土流失动态监测规划编制研究

近年来,浙江省先后开展了全省水土流失遥感普查、样地年度调查、监测站年度监测等一系列水土保持监测工作,取得了一定的成效,但也存在一些问题,主要表现在水土保持监测工作与新时期政府决策和社会服务需求尚有差距、监测基础设施和服务手段与现代化的要求不相适应、水土保持综合监管能力需进一步加强等方面。为解决这些问题,浙江省水利厅编制并印发了《浙江省水土流失动态监测规划(2018—2022年)》。规划从区域水土流失监测、监测站水土流失监测、水土流失年度消长情况分析评价、水土保持监管重点监测、水土保持监测数据整(汇)编与应用等方面明确了今后5年全省水土保持监测工作的主要任务,是指导全省水土保持监测工作开展的重要依据。     

关于县级水土保持监测站点建设的建议

水土保持监测工作在全国普遍展开,但县级水土保持监测处于薄弱环节,与水土保持监测工作总的要求和覆盖面积相差很大,在某些方面进展缓慢或迟后。根据水利部水土保持监测网络的布设,应建立起县、乡、村三级监督管护网络,县级成立监测预报管理站,乡级应成立监测预报点,村设监测员,可与水土保持县、乡、村水土保持生态建设合并为一套人马开展工作。观测站点的设置,要因地制宜,根据监督管护、治理规划、上级监测部门下达的工作任务、水土保持科学研究、为政府提供治理水土流失决策和依据等需要,建设不同种类的监测站点。     

美国的水土保持激励对中国农业的借鉴

美国通过政府所创立的多种项目对采用水土保持实践的农场提供资金和技术援助,且对水土保持投资力度很大,美国公众和农民都认为水土保持很重要.而联邦政府津贴对美国无论在农民采用保护措施或在已经取得的显著成就上都发挥了重要作用.本文阐述了美国的成功经验,旨在给中国农业的决策提供参考.     

生态脆弱区生产建设项目水土保持监测的实践与探讨——以拉林铁路为例

目前,我国生产建设项目水土保持监测工作已形成了监管运行体系,成为全国水土保持监测网络中的重要一环,但由于生产建设项目千差万别,自然环境、施工工艺与方法、设计阶段等又各不相同,这些因素制约了生产建设项目水土保持监测工作的开展,进而影响到水土保持监测体系的建立与成果的可信程度。以生态脆弱区生产建设项目水土保持监测工作为例,对其工作程序、方法及存在的问题进行分析梳理,得出如下结论:生产建设项目水土保持监测工作应做到程序合规、方案合理、方法合适,应按区域环境条件、施工的时间与空间分布规律进行针对性监测,这样水土保持监测才能真正做到指导项目施工,并为政府决策提供可信的监测数据,为区域生态文明建设提供技术支撑。     

系统工程理论在矿区生态建设规划中的应用

以系统工程原理、数学模拟方法，对神府东胜矿区大柳塔矿水土保持型农业生态经济结构与土地利用规划做出优化决策，以期促进区域生态环境和煤矿生产条件的极大改善，达到最大生态经济输出功能，最终建立一个合理、高效和稳定的区域人工生态经济系统。     

黄河流域水土保持信息数字化思考

黄河流域是我国水土保持生态环境建设的重点区域,黄河流域水土保持工作与其面上的各种信息密切相关,水土保持信息数字化是水土保持工作决策科学化的基础,是"数字黄河"的重要内容;黄河上中游管理局已经开展了部分水土保持信息数字化方面的工作.黄河流域水土保持信息数字化是长期的事业,有大量的工作要做,任务十分繁重,应有专门的管理机构,配备专业人员和设备,分步骤抓紧组织实施.     

水土保持公报的改革方向与内容趋向

发布水土保持公报是国家、省级水行政主管部门的法定职责,终极目标是为政府决策、经济社会发展和社会公众服务,满足政府、社会、公众的信息需求,实现水土保持公报数据和成果的社会共享。在生态文明新时代,全社会对水土保持生态环境的信息需求越来越多,对时段要求越来越实时。但以往以径流、泥沙等原始数据为主的公报,难以起到应有的作用,因此水土保持公报的内容与信息应进行改革。区域或流域的水土流失及其防治状况,建议以水土流失影响综合指数为综合评价指标,采用预防保护、综合治理、防治成效、社会尽责等多层面调查数据,综合反映水土流失影响与水土保持成效。     

区域水土流失研究的科学体系

区域水土流失研究是土壤侵蚀水土保持学科的重要组成部分.在综述国内外研究的基础上,从研究对象、研究目标和主要研究内容等方面,对区域水土流失研究的学科体系进行了讨论.最后提出了区域水土流失研究的重点问题,包括:区域水土流失及动态分析与趋势预测,水土保持的区域环境效应研究,区域水土保持政策与决策,区域水土保持的基础信息设施研究等四个方面.     

取消“两工”对水土保持工程建设的影响及对策

 农村义务工和劳动积累工统称“两工”,“两工”是水土保持工程建设的主要投入渠道。取消“两工”使水土保持工作面临严峻的挑战,每年投入缺口在150亿元左右。根据农村经济体制改革和公共财政体系建设的基本原理,建议:探索建立水土保持生态建设投入新机制,即政府把水土保持生态建设纳入公共财政体系,加大投入力度;探索建立农民投工投劳专项转移支付制度和水土保持生态补偿制度;鼓励公众参与编制水土保持规划,采取民办公助等形式,调动农民参与水土保持生态建设的积极性。     

浅析水土保持规划设计中存在的问题

水土保持规划是治理水土流失的指导性文件,只有优化、科学、合理地制定,才能使水土流失治理带来显著的生态效益、经济效益和社会效益.目前,在水土保持规划设计中,存在着设计理念不先进、技术参数不准确、编制时间不充足、技术手段较落后等问题,使规划设计千篇一律,缺乏科学性、实用性和指导性,造成水土流失治理措施布局不合理和工程质量低.针对问题,水土保持规划设计应采用先进的多目标规划方法,利用当地的近期监测数据,遵照现行的水土保持技术规范,做到因地制宜,科学规划,合理利用水土资源,使其发挥最大效益.     

水土保持在湖北新农村建设中的基础地位和作用

结合湖北实际,阐述了水土保持与新农村建设的关系,从改善农村基础设施、提高农民收入、美化农村环境等方面论述了水土保持在新农村建设中的不可替代作用。湖北水土保持为新农村建设服务的对策与措施是:狠抓综合治理,改善农村生产生活条件;狠抓预防监督,保护、改善生态和人居环境;狠抓监测预报,为各级政府决策提供依据,满足公众知情权;狠抓面源污染控制,保证农村饮水安全和水源地水质;狠抓机制创新,多渠道增加水土保持投入;狠抓科技宣传,不断提高农民的水保意识和治理水平。     

黄土高原小流域水土保持决策系统的研究

以陕西省米脂县泉家沟流域为研究区，探讨在地理信息系统支持下，有条件的应用通用流失议程，从定量角度进行水土保持决策系统研究。结果表明：在流域区侵蚀现状定量分析的基础上、进行土地的合理利用规划，在规划前提下，再进行水土保持决策的思路与方法，在理论与初中上都有一定的科学性与衫性，是土壤侵蚀研究走向定量化与现代化的有效途径。     

青海省水土保持规划难点与成果分析

水土保持是青海实现以生态保护优先理念协同推进经济社会发展与生态文明建设的重要抓手。《青海省水土保持规划(2016—2030年)》在准确把握水土保持工作面临的新形势、新机遇、新挑战基础上,以防治水土流失,合理利用、开发和保护水土资源为主线,科学制定了水土保持方略、防治目标与总体布局,建立了数据融合挖掘、区划精准界定、分区量化布局和监督体制机制,以全国水土保持区划为依据,以省级水土保持区划为基础,以国家级和省级水土流失重点防治区复核划分成果为重点治理区域,全面实施预防保护,重点加强江河源区、重要饮用水水源地、环青海湖区域和风沙区生态保护,充分发挥自然修复作用,以小流域为单元开展综合治理,加强重点区域、坡耕地和侵蚀沟水土流失治理,构建水土保持决策支持平台和规划设计—保护治理—工程建设—监测评估—监督管理全链条监管制度体系,是青海省保护和改善生态环境、加快生态系统建设、推动经济社会高质量持续发展的重要支撑。     

基于GIS和RUSLE的小流域农地水土保持规划研究

通过遥感和野外调查进行信息采集，利用修正通用土壤流失方程(RUSLE)和IDRISI地理信息系统进行数据分析，获取了王家桥小流域土壤侵蚀的时空分布信息。根据土壤经济容许流失量(T_EP)和水土保持规划原则，调整现有农地的利用方式或配置水土保持措施，即调整RUSLE中植被与经营管理因子(C)和水土保持措施因子(P)的值，完成流域农用地的水土保持规划。该研究提出的以RUSLE-GIS相耦合的水土保持规划工具比较简单实用。     

水土保持规划编制

水土保持规划应与国家和地区的社会发展规划、生态环境建设规划相适应。介绍了水土保持规划的主要内容。提出了编制水土保持规划应注意的几个问题 :按规划任务书的要求完成规划 ;收集相关资料 ,保证资料的合理性与时效性 ;利用已有的水土保持分区成果 ;各类型区典型流域的选择要有代表性