发挥“三苦”精神 再创“长治”辉煌

<正> 1988年,国务院批准将长江上游7省(市)列入长江上游水土保持重点治理工程(简称“长治工程”),我省长江流域的11个县(区)被列入“长治”工程.自1989年工程起步以来,找省广大干部群众发扬领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“三苦”精神,坚持以小流域为单元,实行山、水、田、林、路综合治理,把治理与开发融为一体,取得了显著的治理成效,群众称“长治”工程为“富民工程”、“德政工程”.1 治理进展及成效1.1 实施情况“长治”工程以小流域为单元,分期实施,滚动发展,先后有270条流域列入了三期工程,总面积为16391.46km~2.截至1997年底止,“长治”工程累计治理水土流失面积8986.75km~2,占计划任务的102.0%.其中,坡改梯8.05万hm~2,营造水保林19.09万hm~2,发展经济林果10.45万hm~2,种草9.5万hm~2,封禁管育33.14万hm~2,保土耕作9.45万hm~2,修建谷坊、蓄水池、塘坝等水保工程4652座(处),总投工18279.80万个.1.2 治理成果一是坡改梯增加了粮食产量,多数群众基本脱贫,仅坡改梯工程每年可增加粮食9788.52万kg.已竣工验收的“长治”第一、二期工程,人均基本农田由治理前的407m~2增加到773m~2,提高90.2%;公顷产由1080kg增加到2145kg,人均产粮由239kg提高到348kg,增长45.6%;流域内已有90%的农户基本解决了温饱,其中20     

实行赠送开发 加快“四荒”治理步伐

山东省蒙阴县地处沂蒙山区腹地 ,境内山岭起伏 ,沟壑纵横 ,“四荒”面积达 2 4 133hm2 ,已有 112 0 2hm2 荒山荒坡得到有效治理 ,但尚有 12 931hm2 “四荒”因属远山瘦山还未治理。蒙阴县委、县政府结合当地具体情况 ,出台了“赠送”政策 ,对土层薄、裸岩多 ,开发难度大、效益低或边远的荒山、瘦山采取直接赠送的方式 ;对那些治理难度大 ,白送给群众也不愿意要的“四荒”采取“肥瘦”搭配的方式赠送 ;把承包地间的“四荒”送给承包人治理 ,有的乡镇采取免收部分管理费、村集体把“四荒”无偿赠送给“四荒”开发公司 ,限期治理后再进行拍卖。这些政策的推出 ,探索出了新形势下“四荒”治理的新路子。群众治理“四荒”的积极性大大增强 ,投入不断增加 ,形成了农村经济新的增长点。但在“四荒”赠送中应严格“四荒”赠送范围 ,避免在赠送过程中出现舞弊行为 ;要严格按程序组织实施 ,搞好监督和技术服务     

赤峰市拍卖“四荒”的成效

<正>赤峰市位于内蒙古自治区东部,是一个以农牧业经济为主体的地区,也是水土流失最严重的地区之一,水土流失面积40732km ~2,沙地面积 24253km~2.经过40多年的治理,截至1996年底止,累计完成水土流失治理面积195万hm~2、沙地治理面积112.5万hm~2,仍有200万hm~2的荒山、130万hm~2的沙地急需治理开发.80年代实行户包治理以来,“四荒”治理步伐加快,取得显著成效.进入90年代,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,实现     

治理开发“四荒” 加速群众致富

<正>党的十四大以来,随着农村经济体制改革的进一步深入,我们突破计划经济的传统模式,在稳定户包治理的基础上,大胆改革水保产权制度,积极稳妥地推行拍卖、租赁、承包和股份合作制等做法,进行“四荒”资源的治理开发和经营管理,逐步形成了以农民为市场主体,国家企事业单位、集体、个人和外商等共同参与,谁投资、谁治理、谁管理、谁受益的新机制.目前,全省采取拍卖、租赁、承包和股份合作制等办法进行“四荒”资源治理开发和经营管理的涉及13个市地52个县市区,参与的总户数达93600余户,总面积达7880余km~2,其中:参与承包的40237户,承包面积2775km~2;参与租赁的4600户,租赁面积1661km~2;参与股份合作的9407户,面积1449km~2;参与购买的39360农户、500家企事业单位,购买面积2000多km~2,拍卖金额4000万元,已转让使用权的“四荒”治     

正确认识引进外资 搞好项目区治理开发

<正>甘肃省马莲河流域水土保持世界银行贷款项目,是中国黄土高原水土保持世行贷款项目的分项目.项目区土地总面积4304km~2,包括庆阳、西峰、宁县、正宁、合水、环县6县(市)的51个乡(镇)、385个行政村,农业人口近50万人,项目概算投资5.78亿元人民币,其中世行贷款4000万美元,项目规划通过8年强化治理,增加水土保持治理面积150万km~2.其中新修梯田、坝地3.1万hm~2,人工造林6.958万hm~2,新建果园1万hm~2、苗圃47hm~2,人工种草4万hm~2;兴建骨干工程32座、淤地坝60座、果品贮藏保鲜库225座.预计到项目期末,水土保持治理程度由21.5%提高到59.6%,拦沙效益由14.8%提高到37.8%,林草覆盖率由15.8%提高到43.6 %,通过综合治理开发,使生态环境和农业生产基本条件得到改善,粮食满足群众生产生活需要,经济收入有较大幅度提高,促进区域经济的发展,达到脱贫致富奔小康的目标.     

加快水土流失治理步伐的“燕山模式”

<正> 1 概况燕山村属江西省新余市渝水区北岗乡,全村有4个村民小组,783人,劳力273个,耕地面积77.5hm~2,其中水田56.2hm~2,旱地21.3hm~2,水田中85.6%的为望天田,一年只能单季种植;有山地面积141.3hm~2,水土流失面积即达67hm~2,土壤为砂岩发育的红壤,土质疏松,侵蚀量大,年土壤侵蚀量达400万t,全村近36%的农田受到泥沙淹埋危害.由于地处边远山区,交通不便,水源奇缺,加上严重的水土流失,燕山村成为全区有名的贫困村之一,1993年人均纯收入不足650元.1993年初,渝水区委、区政府根据全区山地多的优势,作出了兴果富民的决策.北岗乡党委、政府以此为契机,召开了专门会议,探索如何治理、开发荒山荒地的良策.在充分调查研究的基础上,决定先行治理开发燕山村66.7hm~2的荒山,并推行“四荒”拍卖的新举措.2 燕山村拍卖“四荒”使用权的主要做法(1)搞好规划,制定地价.将原来已分下去的撂荒多年的自留山收回,以村民小组为单位,对其进行统一规划,根据土质、水源、地貌、坡度和距村远近,制定出相应等级的地价,地价每公顷使用期内2250～9000元不等.(2)确定拍卖方式,实行公开拍卖.对荒山面积不大的村民小组,划分荒山的总股数,实行均衡拍卖.对荒山面积大的村民小组.除划分人均股拍卖外,其余的公开实行招标.(3)签订书面形式的?     

赵庄村种植芦笋致了富

<正> 广袤的鲁西南平原沙区,有一个名叫沙土镇的地方,这里1991年被评为“中国乡镇之星”。沙土镇的赵庄行政村是菏泽市水土保持治理点,以前以沙害、贫穷、落后而闻名,如今以治沙改土种植芦笋而脱贫致富。 赵庄行政村有6个自然村,668户、2950人,占地670hm~2,其中耕地400hm~2,沙荒地200hm~2。1980年前粮食产量仅为1500kg/hm~2,人均收入49元,农民生活水平很低,是当地有名的“三靠”村。实行联产承包责任制后,农民的生活有所好转,但贫困落后的状况没有从根本上得到改变。     

搞好沙区治理 振兴菏泽经济

<正> 菏泽地区地处鲁西南黄泛平原,北靠黄河,南临黄河故道,位于新老黄河三角地带,总面积12156km~2,其中平原占97.57％,系由黄河历史上多次决口泛滥冲淤而成,成土母质为黄泛冲积物,地表多为沙质土壤,全区沙土面积为48.73万hm~2,占总土地面积的40％。其质地疏松,结构脆弱,受着风蚀和水蚀的双重影响,水土流失相当严重,已成为我区经济发展的重要制约因素。 党的十一届三中全会以前,菏泽地区旱涝风沙灾害肆虐,粮食产量低而不稳,群众生活非常困难。三中全会以后,我们在推行农业生产责任制的基础上,狠抓了对风沙区的治理,取得了显著成绩。全区已建成基本农田33万hm~2,发展灌溉面积47.4万hm~2,引黄淤改土地10万hm~2,已治理风沙面积13万hm~2,全区     

利用世行贷款 加快水保治理开发

<正> 甘肃省马莲河流域水土保持世界银行贷款项目,是黄土高原水土保持世行贷款项目的分项目.项目区土地总面积4304km~2,涉及庆阳、西峰、宁县、正宁、合水、环县6县(市)的51个乡(镇)、385个行政村,农业人口近50万人.项目概算投资5.78亿元人民币,其中世行贷款4000万美元.项目规划通过8年强化治理,新增水土流失治理面积1505.78km~2,其中新修梯田、坝地30578hm~2,人工造林69580hm~2,新建果园10000hm~2,人工种草40000hm~2,新建治沟骨干工程32座、淤地坝60座、果品贮藏保鲜库225座.预计到项目治理期末,水土保持治理程度由21.5%提高到59.6%,拦沙效益由14.8%提高到37.8%,林草覆盖率由15.8%提高到43.6%,通过综合治理开发,使生态环境和农业生产基本条件得到改善,粮食满足群众生产生活需要,经济收入有较大幅度提高,区域经济得到发展,达到脱贫致富奔小康的目标.     

走治理水土流失建设生态农业的新路子

<正>1 治理开发的成效延安市是黄河中游水土流失最为严重的地区之一.水土流失面积2.88万km~2,占总土地面积的78.4%,年平均土壤侵蚀模数9000t/km~2,严重的水土流失不仅是导致群众生活长期贫困的主要原因,也是制约经济、社会持续发展的重要因素.新中国建立之后,特别是“七五”以来,我们始终坚持把治理水土流失作为发展经济、脱贫致富的长期战略任务来抓,通过不断地实践、总结、认识和探索,全市的水土流失治理进入了讲求科学、注重效益、大现模治理开发的新阶段.到1996年底,全市共兴修基本农田25.16万hm~2,人均0.16hm~2,造林76.9万hm~2,种草37.18万hm~2,森林覆盖率由新中国建立之初的14.4%提高到42.9%;完成水土流失治理措施面积1.67万km~2,占水土流失总面积的58%.“七五”以来的11年间,年平均治 理面积超过1000km~2,治理速度是“七五”前的6.3倍.     

长治市“十二五”水土保持成效和发展对策

"十二五"期间,长治市的水土保持生态建设,坚持"大水保、大生态、大战略"发展理念,以坡改梯、小流域治理和预防监督为重点,取得了显著成效。五年间,共计治理水土流失面积17.48万hm~2,新修梯田4.82万hm~2,造林绿化1.81万hm~2,封禁自然修复10.3万hm~2,治理度达到62.5%。介绍了治理成效,分析了目前存在的问题,提出了"十三五"应采取的对策。     

坚持“四个经营” 搞好场站建设——西坑水保站生产经营的几点做法

<正> 江西省南康市西坑水保站创建于1991年冬.该站是南康市水保局在荷田小流域水土流失综合治理中,根据“治理一条小流域,办好一个站,留下一批人.管好一片果,致富一方群众”的原则,租赁当地13.33hm~2强度水土流失山地、8hm~2小(二)型水库水面创办的一个水土保持综合开发示范基地.开发治理前,站内租赁的山地有崩岗面积2hm~2,深1m以上、长100m以上侵蚀沟25条,整个山头只有100多株茎干弯曲、“结疤”重叠、针叶枯黄的“老头松”,是一片碎石裸露、沟壑纵横、崩岗林立、寸草不长的荒芜之地.西坑小(二)型水库因水土流失每年的入库泥沙达6000多t,致使该库自50年代末修建以来,库容由50多万m~3减少到27万m~3该站自创办以来,坚持治理与开发并重,生态效益、社会效益和经济效益紧密结合的办站思想,认真抓好站内的各项生产建设.经过几年的艰苦努力,该站已种植果树12hm~2,其中南康甜抽8hm~2,脐橙4hm~2,兴建管理房360m~2,建沼气池2个,灌溉用蓄水池10个,总容积900m~3,开挖直径4m的水井2口,架设输电线路1000m,安装4kw的抽水机2台,铺设抽水管道1200m,修建猪栏300m~2、鸭棚800m~2,创办家具厂1个,兴办综合养殖场1个.目前站内共有员工24人,其中管理人员(正式职工)2人,生产承包人员21人,炊事员1人.该站饲养了蛋鸭1.2万羽,放养?     

江西省水土保持重点治理的成效与特色

<正> 全国八片水土保持重点治理区之一的我省贡水流域6个县(市),在各级党政的重视和强有力领导下,在各有关部门的大力支持和配合下,经过水土流失区广大干部群众5年来的艰苦努力,第二期第一阶段重点治理工作取得显著成效.最近,在自查自验的基础上,贡水流域6个县(市)全部顺利通过省组织的复验.贡水流域第二期第一阶段重点治理工作从1993年开始,至1997年结束,范围包括兴国、于都、宁都、会昌、瑞金、石城6个县(市),总面积16913km~2,其中水土流失面积4813.78km~2,是我省水土流失最为严重的地区之一.5年来,在国家的重点扶持下,6县(市)广大于部群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,以改天换地的英雄气概,大打治理水土流失的人民战争,累计完成水土流失治理面积2236.3km~2,占原有水土流失总面积的46.5%.在实施重点治理的123条小流域中,累计完成治理面积16.08万hm~2,占国家下达计划任务的122.4%.其中兴建水平梯田732.1hm~2,建设水土保持林5.71万hm~2,开发经济果木林1.76万hm~2,种草6877.8hm~2,封禁治理7.8万hm~2,修筑塘堰、谷坊、拦砂坝等水保设施4363座(处),累计投入劳动工日3912.41万个,完成土石方5703.78万m~3;累计投入资金42037.04万元,其中中央补助2060万元,地方匹配2869.22万元,群众自筹(含投劳、投肥折款)37     

安定区“十二五”水土保持工作成效和“十三五”发展建议

"十二五"期间,甘肃省定西市安定区水土保持工作以项目建设为依托,新修梯田2.26万hm~2,配套农田道路1 700多km,新增造林绿化面积4 566 hm~2、封禁治理面积6 533 hm~2,完成水土流失综合治理面积337 km~2,使全区水土流失综合治理面积累计达到2 484 km~2,治理程度达到75.1%。"十三五"期间,安定区将坚持生态优先、绿色发展理念,围绕国家生态文明先行示范区建设,重点抓好预防保护、综合治理、监督管理和宣传教育各项工作。     

推广“赣南模式” 加快生态农业建设步伐

<正> 赣州地区位于江西南部,简称赣南,是江西省最大的行政区,辖18个县(市),总人口755万,土地总面积390多万hm~2,其中山地面积300多万hm~2,耕地面积38.9万hm~2,是典型的南方丘陵山区,也是南方水土流失最严重的地区之一.1980年全区水土流失面积高达110万hm~2,占山地面积的37%.严重的水土流失造成生态环境恶化,成为赣南经济发展,尤其是农业和农村经济发展的重要制约因素.因此,综合治理水土流失,搞好水土资源的开发利用,是改善我区生态环境,促进生态农业建设及农村经济全面发展的重中之重和关键所在.赣州地委、行署从区情出发,早在1979年就提出了打好农业开发总体战,大力开发山地资源,搞好水土保持,促进生态农业建设和农村经济全面发展的奋斗目标.经过十几年的努力,1996年全区水土流失面积比1980年减少了33.5万hm~2.此外,我们着力寻求防治水土流失、建设生态农业的新路子,在水土保持治理中创造了“赣南模式”,即以治理开发水土资源为目的,以生态小流域为单元,以股份合作制为切入点,大力兴办水保经济实体和农村庄园经济,全面推进以“猪—沼—果(鱼、林、禽)”工程为主的生态农业建设.这个模式的有效实施,促进了生态农业和农村经济的快速发展.1 生态农业建设的成效1.1 生态型小流域建设进展迅速1983年地委、行     

黄土高原区和南方红壤区小流域综合治理成本研究

通过分析各典型小流域综合治理的措施配置、治理措施建设成本,研究了黄土高原区和南方红壤区小流域综合治理的措施配置比例及其对投资的影响程度,提出了小流域综合治理成本的合理区间,为国家科学确定小流域综合治理投资规模提供了科学依据。研究发现:黄土高原区和南方红壤区现有小流域综合治理投资规模分别为43万和41万元/km~2;黄土高原区和南方红壤区小流域坡改梯投资分别为1.27万和3.31万元/hm~2,水保林投资分别为0.94万和0.33万元/hm~2,经济林投资分别为0.90万和0.77万元/hm~2,植草投资分别为0.11万和0.40万元/hm~2,封育投资分别为0.05万和0.03万元/hm2;黄土高原区和南方红壤区坡改梯、林草、封育措施面积配比分别为29∶25∶46和3∶32∶65;黄土高原区和南方红壤区坡改梯、林草、封育、其他措施投资比例分别为46∶34∶5∶15和12∶48∶5∶35。基于情景分析得出,黄土高原区和南方红壤区小流域治理投资变幅分别是原治理投资的1/6～2.8倍和1/6～8.3倍。     

拍卖“四荒” 加快治理

<正>黑龙江省地处祖国的东北边陲,全省幅员面积45.4万km~2,地貌轮廓大体上是“五山一水一草三分田”,其中耕地面积约866.7万hm~2.1985年通过卫片解译和实地调查,全省水土流失面积达 1300多万hm~2左右.全省有“四荒”面积490多万hm~2,其中农村集体所有“四荒”面积177.3万hm~2.1994年全国拍卖“五荒”(未治理小流域)使用权现场会在我省召     

“十三五”湖北省丹江口库区水土流失治理成效

湖北南水北调中线工程水源区是国家南水北调核心水源地,生态区位十分重要。"十三五"以来,通过夯实水源区综合治理基础,推进水源区"放管服"改革,强化水源区预防监管,加快补齐水源区治理短板,持续提升水源区监测预报能力,全力助推库区精准脱贫和绿色发展,水土流失综合防治取得了明显成效:共建设生态清洁小流域7条,治理水土流失面积463.07 km~2,其中坡改梯1 780 hm~2、发展1 213 hm~2经济林、新建873 hm~2水保林、种草47 hm~2、封禁30 320 hm~2疏幼林。     

水土保持工作要让农民受益

20 0 3年 7月 2 7日 ,水利部副部长陈雷考察了四川西充县虹溪河流域晋城镇八村水土保持生态环境建设情况 ,听取了西充县在治理开发中关于“业主承包 ,开发治理 ;生态农业 ,立体种植 ;服务城市 ,助农增收”等方面的经验汇报 ,并对西充县的业主参与承包治理和治理区群众增收情况     

采取得力措施 促进江西水保工作全面提高

<正> 1 10年来我省水土保持工作的成绩1.1 水土流失综合防治速度加快,生态环境明显改善我省坚持把水土流失治理作为发展经济和帮助群众脱贫致富的一件大事来抓,科学规划,精心组织,强化领导,明确职责,全省水土流失防治工作蓬勃开展,为改善生态环境发挥了重要作用.据不完全统计,10年来,全省共治理水土流失面积140多万hm~2,完成高标准重点治理面积22.67万hm~2.其中修建水平梯田10多万hm~2,建设水土保持林110多万hm~2,种草1.86万hm~2,发展经济果木林12万hm~2.“六五”期间每年完成6.2万hm~2水土流失治理任务,“七五”期间每年完成13.3万hm~2,“八五”期间每年完成20万hm~2,治理速度显著加快.兴国县自1983年列入国家重点治理县以来,经过10多年的治理,年土壤流失量由1160万t减少到460万t,山地土壤有机质提高2倍以上,全氮含量提高1倍以上;强度流失区治理后夏季地表最高温度平均下降8℃,冬季上升3.6℃,空气湿度提高6倍;山地植被覆盖度由28.7%上升到72.2%;全县几条主要河流河床平均下降0.26m,蓄水量每年增加2.3亿m~3,作物有效灌溉面积扩大1800hm~2,复种指数由145%提高到245%.