新农村建设中乡村政府债务化解对策研究

乡村政府债务已成为目前新农村发展中亟待解决的一个重要问题,对社会主义新农村建设形成制约。乡村债务形成的原因比较复杂,解决的难度也比较大,了解乡村政府债务形成的原因是解决乡村政府债务问题的基础和前提。重点从理论和实践上分析和研究乡村政府债务的现状、类型、成因及化解对策。     

税费改革后乡村债务防范与化解对策

农村税费改革后乡村债务问题凸显,化解原有债务与防范新债务的产生对税费改革成果的巩固至关重要。研究表明,农村公共品和“准公共品”供给的缺失是乡村债务形成的重要根源之一,税费改革后由于体制原因乡村收入的减少是新债务形成的潜在因素。政府应在乡村公共品供给、农村金融服务、涉农财税制度及乡村治理等方面进行政策调整,这样才能化解乡村债务,并有效地防范新乡村债务的产生。     

关于化解乡村债务的思考

介绍了山东省苍山县乡村债务情况,对乡村债务产生的原因进行了分析,提出了化解乡村债务的对策,包括发展乡村经济与增加财政收入、区分债务渠道与分类化解债务、加强乡村债权清理、实施债权债务重组、盘活乡村资产等措施。     

化解乡村债务的途径与对策

一、我省乡村债务形成的历史原因 1.达标活动形成的债务。前几年，一些部门下达各项“升级”、“达标”任务，所给经费十分有限，有的甚至不给经费，大部分要靠乡村两级自筹。而筹资渠道主要是向银行、个人借贷或收取，特别是农村“普九”达标形成的债务在乡村债务中所占比例最大。     

甘肃省乡村基础公益性债务成因调查分析与研究

近年来,乡村债务沉重,已成为严重影响农村基层组织正常运转的一个重要问题,党和国家对此给予了高度重视。笔者通过调查分析认为,乡村债务是我国计划经济向市场经济过渡时期特殊历史条件下,长期逐步积累形成的。按照乡村债务主体形成债务的动机,可将乡村债务成因分为宏观管理因素造成的乡村政权组织被动性负债,和微观管理因素造成的乡村政权组织主动负债。2005年以前形成的大部分乡村债务,被动性负债是主导因素,主动性负债是次要因素。2005年以后,随着国家经济体制改革和农村政策的变化,被动性负债诱发乡村债务增长的作用逐步减弱,主动型负债转变为乡村债务增长的主导性因素,但总体来看,造成乡村债务发生发展的大部分因素仍然存在,乡村债务仍然呈现逐年增长的趋势。     

关于化解乡村不良债务的思考

农村税费改革后,乡村两级不良债务已成为困扰农村经济发展、影响农村社会稳定、危及农村基层政权的突出问题。农村债务的形成,既有市场机制发育不健全的原因,也有管理方面的制约。如何化解乡村两级不良债务,是“三农”工作者所面临的一个重大问题。1化解乡村两级不良债务的意义     

乡村债务的起因与化解——基于城乡公共财政一体化视角

20世纪80年代后期，我国乡村组织出现了债务问题。旧有的乡村债务是否在化解？在新农村建设全面推开的背景下，有没有因此形成新的乡村债务？如何化解旧的乡村债务以及如何避免新的乡村债务形成？     

对张掖市村级债务化解的调查与思考

农村税费改革后，乡村沉重的不良债务日趋突出，严重制约了集体经济的发展，影响到农村社会的发展。如何解决乡村债务问题已成为“三农”问题的重点课题。为进一步巩固农村税费改革成果，维护农村社会稳定，加快农村经济发展，化解村级债务是当前农村工作中的一项重要任务。经过对张掖市农村债务的形成调查发现，形成这些债务的原因既有客观原因，又有主观原因。     

乡村债务问题研究概述

从乡村债务的涵义与发展历程、乡村债务的现状与特点、乡村债务的成因与治理等方面概述了近年来中国乡村债务的研究现状,以推动乡村债务的研究。     

关于化解乡村不良债务的思考

农村税费改革后,乡村两级不良债务已成为困扰农村经济发展、影响农村社会稳定、危及农村基层政权的突出问题.农村债务的形成,既有市场机制发育不健全的原因,也有管理方面的制约.如何化解乡村两级不良债务,是"三农"工作者所面临的一个重大问题.     

乡村债务问题与三角债问题的比较研究

本文从概念、成因、规模、危害、深层原因以及治理对策方面将乡村债务问题与三角债问题加以比较,并指出只有通过制度创新才能最终彻底解决乡村债务问题。     

化解乡村两级债务措施

乡村两级债务已成为困扰农村经济发展的突出问题。在一定程度上直接影响着基层政权的正常运转和农村社会的稳定。化解乡村两级债务采用标本兼治,在坚持减轻农民负担和乡镇财政负担、遏制新的乡村债务形成的前提下积极稳妥地进行。     

浅谈如何搞好农村债务的化解工作

农村债务形成原因比较复杂,关系到农户的切身利益和村级组织能否正常运转,关系到社会主义新农村建设。随着农村税费改革的深入和完善,农村经济有了较快发展,农民收入逐步提高,要及时出台政策,化解乡村负债。通过制定政策,搞好清查摸底,采取多项措施,灵活化解债务。同时要采取措施,巩固化债成果,防止债务反弹。     

如何化解农村债务

近几年来．乡村举办公益事业和一些不良债务的资金缺口主要靠借款弥补．形成了乡村两级严重负债。为化解农村债务．特提出如下建议。     

化解乡村债务稳定农村发展

在社会主义新农村建设过程中,很多地方形成大量乡村债务,严重影响了农村的社会稳定和经济发展.化解乡村债务迫在眉睫,各级政府部门要高度重视,积极采取有效措施,大力解放思想,着力解决问题,稳妥有效地化解乡村债务,可因地制宜,采取多种有效措施,如:回收债权、核销减债、盘活资产、核本降息、遏制新债、精简人员、乡财县管等,以全面促...     

多措并举化解村级债务

近年来,材级债务问题已成为农村问题中的一大焦点、难点。研究解决村级债务化解的办法,建立防止债务反弹的长效机制,已是目前农村改革无法回避的问题。一、债务形成的原因(一)垫付税费形成负债。税费改革前,群众因各种原因尾欠“三提五统”款,而税费任务是硬性的,村干部为完成任务,不得不大举借债垫付税费款,这些拖欠资金在事后仍然难以收取,导致上清下不清,村级负债严重。如赤峰市敖汉旗林家地乡村级负债的70%都是由于群众拖欠“三提五统”款形成的。(二)基础设施投入过大。一些乡村大搞“政绩工程”和“形象工程”,超越集体经济和农民的承…     

化解乡村债务可走重组之路

<正> 农村税费改革后,乡村二级债务问题显得更加突出。农村税费改革前,乡村债务还可以通过正规或者非正规的方式予以慢慢化解,但是农村税费改革后,这些方式大多失效了。许多乡村干部面对庞大的债务一筹莫展。其实,乡村干部只要依靠群众,创造性地开展工作,就会发现许多种化解乡村债务的新方法、新思路。笔者认为,债务重组就是化解乡村债务的重要途径。所谓债务重组就是将乡村债权债务进行重新组合,进行主体置换,即通过债务置换、债务核销、债务划转、债务股权化等方式化解乡村的债务。     

对化解乡村债务的思考与建议

随着农村综合改革逐步深入，党的各项惠农政策的实施，广大农民得到了自古以来从未得到的实惠，农村发展出现了前所未有的喜人局面。但是，多年所形成的乡村债务问题一直影响着农村基层组织运转、农村社会稳定和农村经济发展，化解乡村债务已迫在眉睫，势在必行。     

化解农村债务巩固农村税费改革

农村税费改革后 ,可能引发农村债台高筑的主要原因依然存在。作为农村税改的一个配套方面 ,现在需要了解乡村负债的基本状况 ,充分认识其严峻性 ,并把握其形成原因 ,以求尽快研究化解措施。为巩固农村税费改革的成果 ,作者提出了“在核实规模、具体处理、以经济发展促债务化解“对策和建议     

有效化解乡村债务的基本思路及途径

大量乡村债务的存在对农村经济的发展产生了极大的阻力,也阻碍了新农村建设的顺利推进。针对这一问题提出了化解乡村债务的基本思路,强调从两方面入手有效解决乡村不良债务:一是采取措施、分门别类地化解乡村已有的不良债务,二是通过采取有效的手段,防止新的不良债务的产生。