探索解决相对贫困长效机制的路径研究

党的十九届四中全会公报指出：“坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制。”到2020年我国基本消灭了绝对贫困,将全面进入小康社会。消除了绝对贫困不等于消灭了贫困,自此,解决相对贫困问题就摆在党中央、国务院和全国人民面前。相对贫困相对于绝对贫困来讲,治理难度更大,治理时间更长,治理任务更艰巨,必须建立标准化、系列化的行之有效的的长效机制,以着眼未来的视野、实事求是的态度、开拓创新的精神、持之以恒的作风、精细管理的方式,开展相对贫困的治理工作,从根本上消除贫困。本文通过对贫困概念的研究,分析相对贫困的基本构成要素和形成原因,提出了解决相对贫困的长效机制。     

春天,你好!——本刊编辑部新年献词

一元复始,万象更新。伴随着新年的钟声,我们迎来了崭新的2020年。东方风来,吹来了春的气息。习总书记在新年贺词中指出:“2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。当历史来到21世纪的第20个年头,千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地划上句号,我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。”     

乡村振兴背景下农村相对贫困治理矛盾及对策——以河南省X县为例

2020年脱贫攻坚任务的完成，标志着我国全面建成小康社会，摆脱现行标准下绝对贫困。迈向新发展阶段，在乡村振兴衔接期需进一步优化资源配置从而稳步推进乡村治理模式重塑。乡村是相对贫困的“深水区”，探索适合乡村相对贫困治理路径是当下亟需解决的问题。通过对河南省X县乡村的实地调研，发现在不同类型乡村发展模式下存在：乡村政策弱势、乡村组织管理滞后、村集体经济发展阶段性固化、脱贫不具长效性等治理矛盾。深入研究并结合实际，据此提出：加强顶层设计、促进城乡融合多元化新模式、扎实推进集体经济产权变革、建立返贫倒查机制等有效缓解相对贫困对策，以期解决相关发展阻碍，为助力乡村振兴打下坚实基础。     

共同富裕目标下农村多维相对贫困指标体系构建探究——基于贵州抽样调查问卷验证

“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程”。在全面开启中国式现代化的新征程起点上,共同富裕成为新的目标。“脱贫攻坚目标实现后,我国农村绝对贫困问题彻底解决,但是相对贫困、相对落后仍会长期存在”。相对贫困表现出与共同富裕目标相悖,与乡村振兴不相和谐的一面。探究相对贫困的衡量及其治理对推动乡村振兴促进共同富裕目标的实现,具有重要的理论及实践价值。本文分析了农村相对贫困内涵及特征,参考国内外有关多维相对贫困指标体系的构建方法,在我国精准扶贫考核指标的基础上探索构建了农村多维相对贫困指标体系,并以贵州为抽样地对构建的农村多维相对贫困指标应用进行了验证分析。     

湖南省贫困县域全面建成小康社会进程的评价与比较分析

湖南省有48个贫困县域,推进贫困县域建成全面小康社会是湖南省率先在中部全面建成小康社会不能避开的难题。全面建成小康社会包括经济、政治、文化、社会和生态文明五个方面的内容,围绕这五个方面设立了20个二级评价指标,并对湖南省48个贫困县域在2010～2017年的全面小康社会建设进程进行评价分析。结果显示,湖南省贫困县域全面建成小康社会进程有序推进,但总体进程较慢,区域之间进程差异大,促进贫困县域经济发展与人民生活水平提高将是贫困县域全面建成小康社会的重要任务。     

发展县域经济摆脱贫困的措施——以山西省夏县为例

贫困问题是每一个国家都面临的社会问题,我国作为最大的发展中国家所面临的贫困问题更加复杂。目前,我国贫困人口约7100万,其主要分布在中西部地区且零散性强。面对贫困我国政府通过出台一系列扶贫措施来缓解这一社会问题,确保在2020年全面建成小康社会。我国政府可以通过发展县域经济,针对不同原因的贫困现象具体问题具体分析来实现全面建成小康社会这一目标,使人民脱贫致富共享改革开放发展的成果。     

关于构建减贫新体系的思考

2020年将是我国扶贫历史上具有里程碑意义的一年,按照既定规划,我国将消除绝对贫困,进入全面小康社会。但贫困作为世界性难题,全面小康后仍然将长期存在,必须深入思考设计新型减贫体系,做好新旧政策体系衔接,推动实现减贫防贫常态化、制度化、规范化和国际化,为实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实基础。     

贫困农村的社会支持网络构建路径探讨

贫困农村的发展对于我国"全面建成小康社会""建设和谐中国"的宏伟目标具有重要意义。然而,我国贫困农村发展存在很多限制因素,包括基础设施、民生建设、人才、社会保障等方面。贫困农村在发展中面临很多困难,需要社会支持网络的辅助。从这一角度出发,探讨了社会支持网络对贫困农村发展的促进意义,并从内部路径、外部路径两方面提出了社会支持网络的构建方法。     

乡村振兴视域下的相对贫困研究现状与展望——基于CiteSpace的知识图谱分析

党的十九届四中全会明确提出“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制”,这说明2020年绝对贫困消除后,中国进入相对贫困时期,反贫困的重心将转向解决相对贫困问题。本文使用CiteSpace软件,对乡村振兴视域下的相对贫困研究的发文情况、研究热点和演化趋势进行了可视化分析。结果显示：我国乡村振兴视域下的相对贫困研究发文量自2017年开始呈现增长的趋势;这一领域的研究机构主要是以中国人民大学为主的东部地区的高校,但是没有形成核心研究机构群体;研究热点主要集中在“乡村振兴”“相对贫困”“脱贫攻坚”“精准扶贫”等领域。今后,相对贫困的研究可以从以下四方面进行拓展：一是制定一种合理的相对贫困判断标准;二是建立城乡一体化的扶贫机制;三是持续聚焦民族地区、相对贫困地区,以提升减贫质量;四是需要深化乡村振兴与相对贫困有机衔接。     

转型贫困目标下深度贫困财政减贫路径研究

2020年2月5日发布的《中共中央国务院关于抓好"三农"领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》指出,2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,即中国日后脱贫攻坚战的重心将转向相对贫困。其中深度贫困问题被列为我国今年要重点攻克的堡垒。这表明,深度贫困问题能否有效解决,关系到在贫困转型的重要时期,我国在解决好长期以来整体性区域性的绝对贫困问题之后,能否及时建立起长期有效的相对贫困长效机制。     

乡村振兴视域下相对贫困治理对策研究

脱贫攻坚战的全面胜利消除了绝对贫困,也意味着治贫任务随之转变,解决相对贫困问题成为我国贫困治理的主要任务。但目前,我国相对贫困治理仍存在诸多问题,如巩固拓展脱贫攻坚成果存在风险、对相对贫困治理和乡村振兴有效衔接的认识有待深化、脱贫地区内生发展动力不足等。为了有效解决这些问题,脱贫地区必须健全相对贫困常态化帮扶制度,提高贫困群体自主发展能力,建立脱贫地区特色产业体系,提高贫困群体风险应对能力,从而在新的征程中实现共同富裕。     

习近平扶贫重要论述的深刻内涵与重大贡献

到2020年如期打赢脱贫攻坚战,中华民族历史上将首次整体消除绝对贫困,这是一项惠及亿万人民、举世无双、史无前例的伟业,是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会绕不过去的坎。要打赢打好这场战役,就必须学好用好习近平总书记关于扶贫工作的系列重要论述。     

全面建成小康社会后贫困治理进入新阶段

<正>自2012年起,不断强化的脱贫攻坚战是进入21世纪第二个10年以来最为重要的经济社会行动。到2020年,按照现有标准全面消除农村绝对贫困,标志着长期困扰中国的绝对贫困问题将成为历史,全面建成小康社会目标即将实现。我国贫困治理巨大成就为全面建成小康社会奠定了坚实基础2002年党的十六大明确要求,继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题,并逐步过上小康生活。2012年党的十八大报告首次正式提出到2020年全面建成小康社会。2011年中央根据经济社会发展的实际水平大幅度提高农村绝     

脱贫攻坚视域下大学生村官工作现状及问题研究——以六盘山贫困特区S县为例

在2020年全面建成小康社会之际,我国建成小康社会的关键点在于彻底消除贫困特区的贫困问题,六盘山贫困特区属于我国14个连片贫困特区之一。其中S县自2008年至今所聘用大学生村官已过百人,大学生村官在脱贫攻坚、精准扶贫政策背景下,肩负着越来越重要的历史责任。根据对S县大学生村官在脱贫攻坚进程中的现状及问题分析,探索出S县大学生村官服务能力提升的可行路径。     

2020中国大事前瞻

正2020年,是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年,中国要实现第一个百年奋斗目标。全面消除绝对贫困、首次火星探测任务、5G全面商用……一系列国家大事和民生关切,让2020年备受关注与期待。这些时间节点很关键——全面建成小康社会在迎来庆祝新中国成立70周年之后,对于中国而言,2020年又将是一个新的时间坐标。2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年,中国要实现第一个百年奋斗目标。2020年3月,全国两会将在北京召开,关键的时间节点,中国将要如何规划这一年的发展蓝图,备受期待。——全面消除绝对贫困伴随全面建成小康社会,2020年,绝对贫困也将在中国全面消除,千百年来困扰中华民族     

安徽省当前城镇贫困人口的成因分析

在2020年基本消除绝对贫困、全面建成小康社会后,我国将会进入以相对贫困、精神贫困为主要特征的后精准扶贫时期。分析中国扶贫工作的新形势和新的问题,城镇贫困问题是相对贫困问题,将随着社会经济的转型发展逐渐凸出。本文通过对安徽省城镇贫困人口成因方面的研究,希望能够为当地政府部门专门针对城镇贫困人口的政策制定提供一定的参考,更好地促进安徽地区的发展。     

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,动员全党全社会力量,全面打响脱贫攻坚战,实现了消除绝对贫困的历史壮举,兑现了全面建成小康社会一个不能少的庄严承诺,创造了亘古未有的人间奇迹. 脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点.如期完成新时代脱贫攻坚目标任务后,“三农”工作将进入全面推进...     

乡村振兴背景下相对贫困问题研究综述

2020年底，中国打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困和区域性整体贫困问题。乡村振兴战略背景下，中国反贫工作的重点转向解决相对贫困问题。通过对相对贫困的概念及相关理论、发生机理及影响因素、特征及类型、标准及测度方法、治理机制等进行梳理，总结相对贫困问题的研究现状和不足，展望未来相对贫困问题研究的方向，为进一步开展反贫工作提供理论参考。     

农村相对贫困识别的测度标准、潜在风险和实践策略

绝对贫困消除之后,中国进入相对贫困治理阶段。相对贫困治理的基础和前提是识别出相对贫困人口。而相较于绝对贫困治理,相对贫困治理不仅要解决收入之“贫”,还要缓解发展之“困”。所以,单维收入标准难以应对复杂的相对贫困人口识别工作。为此,通过对农村相对贫困识别的测度标准及潜在风险的分析,提出农村相对贫困识别多维测度标准的实践策略,以此来提高相对贫困识别的瞄准度。     

农村贫困扶助力度加大

长期以采．我国有绝对和相对贫困两条贫困线．2008年．我国绝对贫困线为人均年收入786元．相对贫困线为人均年收入786元至1067元，从今年起．我国将取消绝对和相对贫困差异。