农民盖房"新规"

为了进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，国土资源部于2004年11月4日发布了《关于加强农村宅基地管理的意见》（以下简称《意见》），《意见》要求要切实加强农村村民住宅建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为；要重点加强城乡结合部地区农村宅基地的监督管理，严禁城镇居民在农村购置宅基地，     

当代中国宅基地管理的制度变迁

正宅基地一词,始见于1962年通过的《农村人民公社工作条例修正草案》,在新中国成立之后的很长一段时间里,宅基地不仅在农村广泛存在,而且也存在于城镇之中。由于时代变迁,城镇宅基地概念已经鲜见。有学者将宅基地分为狭义与广义两个方面;广义的宅基地不仅包括住宅,还包括沼气池、牲畜栏圈等从事家庭副业生产的建设用地,狭义的宅基地则仅包含住宅,不含从事家庭副业生产的建设用地。无论是国家的根本大法《宪     

南京市农村宅基地征收补偿安置的挑战及对策

长期以来,南京市依法开展农村宅基地征收补偿安置工作,在确保被征收人土地权益的基础上,为南京市高质量发展提供宝贵的建设用地空间.随着新修订的《江苏省土地管理条例》于2021年5月1日正式施行,农村宅基地征收补偿安置方式、构成和标准的相关规定发生变化,南京市农村宅基地征收补偿安置工作开展面临新的挑战.为落实《江苏省土地管理...     

林州市农村宅基地确权管理问题的对策建议

<正>宅基地使用权关系到农民的住宅权和生存权,是农民安身立命的根本,对农民的生产、生活和农村社会的稳定有着重大作用。农村宅基地确权管理问题日益引起我国政府的重视,为减少宅基地违法行为,避免农民之间的纠纷,保障农民宅基地使用权,我国先后颁布了一系列的法规和政策。2008年国土资源部出台了《土地登记办法》。2011年国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》。2013年中央一号文件提出,"加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权     

从土地转让和出租的历史角度探讨“农地出让”理论

1988年以前,我国的城镇土地和农村土地都不能买卖、出租。1988年分别修改《宪法》和《土地管理法》,土地的使用权可以依法转让。1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》一次性地建立了系统完整的出让制度——城镇土地出让及转让、出租、抵押,实现了城镇土地和城镇房地产市场化。2004年以来,国家支持和鼓励农村宅基地、承包地流转(出租)。2019年8月修改《土地管理法》,集体经营性建设用地入市(出让)全面实行。党的十九届五中全会强调,鼓励进城落户农民依法自愿有偿转让农村承包地、宅基地。     

农村土地管理过程中的使用权权属分析

正土地是亿万农民的命根子,农村的土地历来就受到人民的普遍关注。农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权。宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权。建设用地使用权是指农村集体经济     

关于宅基地的法律知识,您了解多少

据了解,2019年8月26日,《中华人民共和国土地管理法》(修正案)(以下简称《土地管理法》)获十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过,于2020年1月1日起施行。修改后的《土地管理法》对农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地管理的法律规定作出若干调整,取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制,将改变土地市场供应格局。此外,2019年9月11日,中央农村工作领导小组办公室、国家农业农村部印发了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》(以下简称《通知》)。近年来,在实施乡村振兴战略和美丽乡村建设过程中,部分村民"摊大饼"式超占、违法买卖宅基地,以及侵占耕地建住宅等问题时有发生,加上青年农民进城务工、购房等因素形成"空心村",造成土地资源浪费并引发诸多纠纷。对此,本文以案说法,特为读者普及相关宅基地的法律知识。     

“小产权房”不得登记发证

11月上旬，国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联舍下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，对农村集体土地确权登记发证的范围、主体、政策依据、技术手段和标准等做出了详细规定。《意见》要求严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化．对于违法宅基地和建设用地必须依法依规处理后方可登记。     

河南农村经济体制变革史（四）——人民公社的建立

一、卫星公社《简章》的制定与公社制度的初步形成 河南所有的农村人民公社．不仅都是按照卫星人民公社的模式建立起来的．而且也基本上是按照《卫星人民公社试行简章（草案）》（以下简称《简章》）规定的原则，进行操作运行的。《简章》的出台。对全省乃至全国农村人民公社初期制度的形成产生了重大影响。     

农村宅基地复垦中政府和社会资本合作机制研究——以TS县农村宅基地整治复垦为例

分析了农村宅基地复垦中土地用途转变后的土地资产专用性及城乡建设用地增减挂钩指标交易过程中的交易不确定性,建立了基于社会资本视角的宅基地复垦中政府和社会资本合作机制关键点的分析框架。结果表明,降低土地资产专用性以及城乡建设用地增减挂钩指标交易过程中的交易不确定性带来的交易费用是农村宅基地复垦中政府和社会资本合作机制的关键。     

农村宅基地改革的方向不是自由买卖

<正>党的十八届三中全会对土地管理制度改革作出了一系列部署,但社会上对此存在一定程度的误读。有传言认为,这意味着农村宅基地可以入市交易了,城里人可以到农村去购买宅基地,甚至建别墅。2013年12月11日,国土资源部副部长胡存智接受了记者采访,对此进行了澄清。农村宅基地入市交易传言有误党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用     

拍卖村集体土地给外村村民建住宅是非法的吗

编辑同志:我村于2002年修建了一条水泥马路,但因拖欠施工单位工程款无法偿还,村委会遂决定将村里长期闲置的破旧办公室及所占土地向邻村村民拍卖,用于建设住宅。请问我们能否拍卖该宗土地?四川徐林徐林读者:你来信反映的问题实际上涉及两个问题。一是集体土地使用权转让问题。《土地管理法》第六十三条规定,农民集体所有的土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。这就明确规定了集体土使用权转让的范围。二是农村宅基地的取得。《土地管理法》规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,…     

东北商品粮基地农村居民点用地标准研究——以黑龙江省为例

针对黑龙江省农村居民点用地规模较大,远超国家相关标准问题,深入分析农村居民点内部结构和宅基地结构,剖析与梳理黑龙江省农村居民点土地利用功能,结合东北商品粮基地耕地粮食生产对农村居民点内部生产性辅助用地的影响和需求,在农村居民点用地结构和宅基地结构两个层面上进行用地标准研究,农村居民点用地结构标准为:宅基地70%、交通用地20%、公共管理与公共服务用地5%、其他土地5%;根据是否从事农业生产,宅基地标准为户均325~571m~2。     

和林格尔县缩小征地范围改革创新研究

正本文对和林格尔县缩小征地范围试点进行分析,通过集体经营性建设用地入市和城乡建设用地挂钩的方式,解决建设用地指标的同时还解决了非公益性项目用地难的瓶颈,为我国土地征收制度提供参考意见。在十八届三中全会上《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将农村改革推向了高潮,提出了农村改革方向尤其是土地改革的新一轮方针和决策,随机颁发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工     

国务院办公斤发文强调严格执行有关农村集体建设用地法律和政策

为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策,坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设,国务院办公厅最近发文强调严格执行有关农村集体建设用地法律和政策。 严格规范使用农民集体所有土地进行建设 《中华人民共和国土地管理法》规定,乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设、农村村民住宅等三类乡（镇）村建设可以使用农民集体所有土地。对这三类用地的范围,法律和政策都有准确界定,必须严格执行。按照《中华人民共和国乡镇企业法》规定,乡镇企业必须是农村集体经济组织或者农民投资为主,在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的企业。要严禁以兴办“乡镇企业”、“乡（镇）村公共设施和公益事业建设”为名,非法占用（租用）农民集体所有土地进行非农业建设。     

宅基地改革方向不是自由买卖

<正>党的十八届三中全会对土地管理制度改革作出了一系列部署,社会上有传言认为,这意味着农村宅基地可以入市交易了,城里人可以到农村去购买宅基地了。对比国土资源部副部长胡存智进行了澄清。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。     

宅基地退出过程中利益各方的博弈行为分析

当前,土地管理存在两个主要矛盾,一是城市发展对土地的需求和农村集体建设用地大量废弃的矛盾,二是建设用地的增加和耕地保护间的矛盾,这两个矛盾是相互联系、相互作用,其中的关键就是如何盘活农村集体建设用地。该文运用博弈论的方法,以中央、地方和农户三者为研究对象,分析了中央政府与地方政府、地方政府与农户在宅基地退出、退出后用途中的博弈行为和收益情况。在理性假设前提下,主要得出以下结论:(1)地方政府的策略选择与其发展的阶段性特征及自然环境现状相关;(2)地方政府缺乏将宅基地退出后的建设用地指标用于生态用途的动机;(3)由区位决定的宅基地升值空间直接影响了农户策略选择;(4)政府主导的宅基地退出应满足退出农户对社会服务的需求。宅基地退出政策是提高土地使用效率的重要手段,既有利于减少农村的土地浪费,又可以满足城市发展对建设用地的需求。     

农村宅基地整理模式与方法研究——以武汉市新洲区为例

农村宅基地用地是一种重要的土地消费形式,对人类生存和社会的可持续发展都具有十分重要的意义。分析了新洲区农村宅基地的利用概况和利用方面存在的问题,进而论述了新洲区农村宅基地整理与利用的步骤、模式及方法。     

上海农村宅基地退出调研分析与思考

在上海市城乡建设用地矛盾突出及城乡建设用地总量管控的双重背景下,探索农村宅基地有偿退出是提高城乡土地资源配置效率、缓解城乡建设用地供需矛盾、盘活农村闲置土地资源的重要途径。基于上海实地调研数据,了解当前上海郊区农户宅基地退出的意愿选择,从宅基地退出的顶层规划与设计、完善退出机制、加强政策宣传力度、建立资金管理机构、实行区域差异化退出管理、提供合理的退出保障等角度,提出了因地施策引导农户自愿有偿退出宅基地、激活农村发展的潜在动力,进而推动城乡一体化进程的建议。     

国土资源部出台规定——严禁城镇居民购买农村宅基地每户农民只能拥有一处宅基地

为了进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，国土资源部11月4日发布了《关于加强农村宅基地管理的意见》(以下简称《意见》)，《意见》明确提出：农村宅基地占用农用地应纳入年度计划，严禁城镇居民在农村购置宅基地。