关于辽宁省集体林权制度改革问题的探讨

辽宁省是以集体林为主的省份。现有林业用地面积9516万亩，其中有林地面积6962万亩。林业用地面积中集体为8473万亩，占89％；有林地面积中集体林面积6094万亩，占87．5％。集体林产权制度改革不仅直接关系到乡、村集体经济发展和广大林农的切身利益，更直接影响我省林业发展的活力与后劲，意义深远重大。     

巴彦淖尔市五项措施推进集体林权制度改革

巴彦淖尔市林业用地面积3638．8万亩，占总土地面积的34．3％，其中，集体林地面积3148．7万亩，占林业用地面积的95．4％；林改涉及50个镇（苏木）、593个村（嘎查）、4173个小组。河套灌区集体林地面积478．85万亩，其中，有林地面积65万亩，林改涉及35个镇（苏木），484个村（嘎查）、3822个村民小组。按照市委、政府的要求，2010年1月底前完成河套灌区商品林和公益林外业勘界工作，     

王平的西部林改方略

四川省属全国重点林区,现有林业用地3.6亿亩,其中集体林1.64亿亩,占林地面积的45.6%。林改涉及全省21个市（州）、176个县（市、区）、5300多万农民。四川省林业厅厅长王平带领全省务林人,经过3年多的艰苦努力,基本完成了集体林权制度主体改革,取得了明显成效。     

林权制度改革对林地经营模式影响分析——江西省林权改革调查报告

一、江西省林权制度改革的基本情况 江西省是我国南方重点集体林区，林业用地面积1．59亿亩，占土地总面积的63．7名，其中有林地面积1．51亿亩，51％的林地被区划界定为生态公益林；全省活立木蓄积量3．5亿立方米，森林覆盖率60．5％。在此次林改之前，江西省经历了两次较为重大的林业产权变革：     

林改给镇安林业注入活力

<正>镇安县地处秦岭南麓中段,是全省林业重点县,国土总面积523万亩,其中林业用地面积435.7万亩,占国土总面积的83.3%,集体林面积407.5万亩,占林业用地面积的93.5%,是全省集体林面积较大的县。镇安将集体林权制度改革工作作     

“三区”改革为林业建设“松绑”

永平县是云南省集体林权制度改革试点县之一。全县天保工程区面积172．4万亩,其中,集体林158．2万亩、国有林14．2万亩。自然保护区面积18．4万亩中有集体林4．2万亩、国有林14．2万亩。公益林区面积105．37万亩中有集体林91．17万亩、国有林面积14．2万亩。     

精心策划 周密部署 高位推动 合力推进集体林权制度改革

云南省自2006年下半年开始启动集体林权制度改革以来，省委、省政府高度重视，各地党政积极努力，有关部门认真负责，农民踊跃参与，改革进展顺利，取得了阶段性成果。全省已确权面积24，706．92万亩，占集体林面积的90％；发证面积19，604．01万亩，占确权面积的79．4％和全省集体林面积的71．4％。目前，主体改革已进入全面验收阶段，2009年底将完成主体改革任务，全面推进配套改革。     

深化改革 责权到位 努力构建集体林经营管理新机制

通化县位于吉林省东南部，所辖15个乡（镇）、160个行政村，有“八山一水一分田”之称。全县林业用地面积302477公顷，占全县国土面积的81．1％，有林地面积273844公顷，活立木总蓄积量2007．8万立方米，森林覆盖率75．6％。人工林面积135万亩，是吉林省人工林面积最多的一个县。几年来，我们以集体林权制度改革为突破口，把集体林经营管理体制改革作为深化农村经济体制改革、促进林业生态建设的大事来抓，强化领导，完善政策，狠抓落实，责权到位，努力构建集体林经营管理新机制，并取得了初步成效。我们的主要做法是：     

配套改革深化集体林权制度的保障

重庆市丰都县林地面积205．9万亩，其中森林面积152万亩，活立木蓄积6052万立方米，森林覆盖率36．6％。林地面积中，集体林179．01万亩，占87％，涉及农民19．7万户、66．5万人。2008年9月，丰都县启动了以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主的集体林权制度改革，历时3年，完成集体林勘界确权和林权登记17511万亩，占全县集体林总面积的97．82％；     

深化林权改革是促进林业发展的动力源

辽宁省是中国北方以集体林为主的省份，集体林面积9000万亩，占全省林地面积的86．5％。集体林在全省林业建设中具有举足轻重的地位。     

群山添绿民增富——我国全面推进集体林权制度改革综述

从2003年开始，以明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转为主要内容的新一轮集体林权制度改革，在神州大地如火如荼地进行。目前，全国已有5个省基本完成了明晰产权、承包到户的主体改革，正稳步推进配套改革，有14个省（区、市）的林改已全面铺开，其他省（区、市）也正在积极进行试点。全国已确权到户的林地面积12．7亿亩，占集体林地的50％。     

沧州市集体林权制度改革的现状与思考

一、沧州市集体林权制度改革的主要成效 沧州市集体林权制度改革自2006年起采取先行试点、逐步推开的做法进行。目前，全市有林改任务的16个县（市、区）全部编制完成了《2007--2020年林地保护利用规划》，共规划林地面积17．05万公顷，其中集体林地面积17万公顷。在规划集体林地中，除国家重点公益林等林地外，列入此次改革范围林地为16．55万公顷已全部明确产权，林权登记发证面积达到15．45万公顷，发放林权证13．7万本。     

拓宽林业融资渠道 培育规模经营主体

正河南省将集体林权制度改革与林业生态省建设紧密结合起来,同步予以推进。集体林改涉及全省153个县(市、区)4255.6万农村人口、6788万亩集体林地,共明晰产权6775.2万亩,其中家庭承包5118万亩,发放林权证面积6576.81万亩。在完成明晰产权任务基础上,我省鼓励各地积极探索,大胆创新,持续深化林改,充分激发了集体林业发展活力。一、探索开展"三证"试点一是试行林权流转证制度。结合信阳市、栾川县两个改革试验示范区建设,开展林权流转     

田林县集体林权制度现状与改革探讨

田林县辖4镇10乡，总面积498047公顷（不含国有林场），共有165个行政村，1478个自然屯，总人口24．575人。全县林业用地面积416248．1公顷，占全县总面积的83．5％；森林面积356851．1公顷，森林覆盖率73．26％，活立木蓄积960．6万立方米，是广西林业大县之一。当前，中央作出了全面推进集体林权制度改革的战略决策。为了增强改革工作的针对性和可操作性，笔者日前就田林县集体林权制度改革的相关内容进行了调查研究，在此提出一些具体意见和建议，以供探讨。     

乌兰察布市集体林权制度改革初探

乌兰察布市林业用地面积3893.6万亩,占全市国土总面积的47.6%,其中,集体林业用地面积3571.27万亩,占林业用地面积的91.7%。按经营类型划分,商品林面积为223.8万亩,占集体林业用地面积的6.3%;公益林面积为3347.47万亩,占集体林业用地面积的93.7%。按农牧区可划分为,农区公益林面积1876.47万亩,占全市公益林总面积的56.1%;农区商品林面积223.8万亩,占全市商品林总面积的100%;牧区公益林面积1471万亩,占全市公益林总面积的43.9%。     

因地制宜 分类施策 积极探索集体林权制度改革的新路子

敖汉旗位于内蒙古东部赤峰市东南部，地处燕山山脉向松辽平原过渡地带，科尔沁沙地南缘，是京津地区和环勃海经济圈重要生态屏障。地貌特征为“南山、中丘、北沙”，年降水量310—460mm，属于典型的干旱、半干旱地区，是国家扶贫开发重点县。经过几代人几十年的艰苦奋斗，生态条件发生了根本性的改变，现有林面积533万亩，森林覆被率39．96％，其中公益林、人工林分别占现有林面积盼70％和95％。2002年，被联合国环境规划署授予“全球500佳”环境奖，基本上实现了“绿起来”。但是占现有林地面积52％的集体林（2000年为209万亩），由于集体统一经营，一些弊端随着市场经济体制的建立逐渐显露出来，开展集体林权制度改革势在必行。     

浅谈沅陵县集体林权制度改革

沅陵县地处湖南省的西北部,是全国南方集体林区48个林业重点县之一。同时也是湖南省“林业十强县”之一和湖南省集体林区林业产权制度改革的试点县,素有“天然林国”之称。全县共有23个乡镇498个行政村（居委会）,总人口65．5万人,土地总面积874万亩,其中林业用地面积686万亩,有林地面积600万亩。森林覆盖率73．5％,     

辽宁林改：最鲜亮的一面旗帜

辽宁省林业用地中集体林9000万亩,占林业用地面积的86.3%,在全省林业建设中举足轻重。从2005年以来,在国家林业局的大力支持和指导下,在省委、省政府的正确领导下,我省集体林权制度改革取得了显著成绩，     

泾源县 林改火了泾源苗木产业

泾源县地处宁夏、甘肃、陕西三省（区）首府城市等距离交汇处，林业用地面积131．7万亩，其中集体林地面积115．5万亩，森林覆盖率为41．8％。2009年泾源县被确定为全区集体林权制度改革试点县，成立了县、乡（镇）、     

湖北集体林改确权发证面积均超95％

目前湖北省集体林权制度改革已完成确权面11669．42万亩，发证面积11314．04万亩，分别占总任务的98．35％和95．35％，集体林改主体改革任务基本完成。