人民群众参与立法对法治的推动作用

<正>1人民群众参与立法的重要性一说到立法,很多人会认为那是政府、人大的事情,和普通老百姓的关系不大,人民群众的参与程度也不高。但是,恰恰相反,人民群众不仅是参与立法的重要主体,还是科学立法的智慧源泉。1.1人民群众参与立法是行使《宪法》赋予的管理权力的重要途径。《宪法》规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。而人民群众参与立法是管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务的重要途径。     

对土地流转中地方政府道德责任的思考

一、土地流转中政府道德要求的必然性 1、政府道德是土地流转中政府代表人民利益的内在要求. 在社会生活中,政府道德源于人民对政府的信任和政府对人民所承担的责任和义务.在现代民主社会中,国家的一切权力属于人民,人民授予政府权力的同时也要求政府权力的行使必须符合相应的道德性.因此,在土地流转过程中,政府的行为只有符合相应的道德操守,为人民的利益而工作,政府的行为才能得到人民的广泛认可,否则只能遭到人民的普遍反对和抵制. 2、政府道德在土地流转中起到维护社会道德风尚的重要作用.     

书讯

《行政管理案例》简介由浙江林学院刘德弟、宣裕方、石道金编著的《行政管理案例》是由高等教育出版社出版的“经济与管理类经典案例系列”教材之一。行政管理作为一种运用国家权力对整个社会生产与社会生活进行宏观管理的活动,是现代社会进步和发展不可缺少的,是国家和社会不断向前发展的重要保障和推动力量。对于从事行政管理工作的国家公务员来说,要做好行政管理工作,不仅必须学习和掌握行政管理的基本知识,而且应该运用这些基本知识研究和解决实际工作中的诸多问题,提高工作技能和效率。《行政管理案例》按照第十届全国人民代表大会第一…     

PPP模式行政监管权之生成逻辑及配置

行政监管权是政府与社会资本合作中政府所享有的核心权力,在PPP项目推进过程中,同为国务院权力分支且有不同权力范围和部门利益的国家发展和改革委员会与财政部基于本部门利益的考量,意欲借政策主导甚至立法牵头将监管权整合到本部门,可能形成政府与社会资本合作模式中双重监管主体,呈行政主导立法倾向,偏离了政府与社会资本合作中行政监管权生成逻辑,将造成法律不和谐不统一。现实立法实践中呈现的重视立法信息,主张立法的广泛参与、有效互动和利益权衡的博弈立法有可能纠正现实中的行政立法主导偏误,使PPP模式立法中行政监管权制度设计符合其生成逻辑。     

高等农业院校在依法治农中作用浅析

党的十五大制定依法治国的基本方略，要求广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改...     

论行政立法的民主参与

行政立法是特定的国家机关依照法定的权限和程序,制定、修改和度止有关行政管理方面的行政法规和规章等规范性文件的活动。行政立法要想深得民心得到人民拥护,必须体察民情、合乎民心、反映民意,必须科学、公开、公正,程序正当,民主参与行政立法就成为必然。如何保障民主参与行政立法不流于形式,在本文中将具体阐述。     

论行政决策中的公众参与

依法决策、科学决策、民主决策是当代我国行政的纲领性文件《国务院关于加强法治政府建设意见》和之前的《全面推进依法行政实施纲要》对行政决策提出的基本目标和任务。公众参与可以防止权力的异化,尤其是防止行政决策权力的异化和滥用.本文在提出公众参与行政决策的理论基础和现实社会需求、描绘目前我国行政决策中的公众参与的现状和困境后,重点讨论如何从基础性制度、程序性制度和保障性制度层面来提高公众参与的能力。     

论《森林法》修订实践中的公众参与

立法中的公众参与是民主立法的要求,是宪法法律赋予公众的重要权利.公众参与立法能提升法律对社会实际的适应度,保证法律反映客观事实,提高立法质量并有利于法律实施.《森林法》的修订涉及山林权属中国家、集体、个人间的关系,发展林业需要调动全国社会大众的积极性,与民众的生活息息相关,需要公众参与其间.分析《森林法》的修订实践发现,公众参与修订的渠道狭窄,参与的机制规范性不足,修订结果中鲜有对公众参与意见的反馈.《森林法》的修订尚未完成,未来需要拓展公众参与的渠道,完善公众的参与机制平台,落实对公众意见的反馈.     

论《行政许可法》的政府权力制约机制

现代法治的内涵之一是法律对政府权力的制约。我国《行政许可法》不仅设计了民主社会行政许可制度的基本框架 ,而且确立了较为完备的政府权力制约机制系统 ,即政府行政许可设定权力的制约机制、行政许可实施权力的制约和行政责任机制。这一控制政府权力的机制系统全方位地对我国政府权力的规范、合理运行进行了有效的界定 ,对于我国推进法治政府建设的进一步发展具有重要的意义。     

公众参与行政决策的必然性与细节问题解读

一个国家的政治离不开公众参与的支持,公众参与行政决策有助于增强政府与民众的关系,实现民主化的政府公共决策,避免公共领域出现冲突,防止异化政治权力。本文通过解读现有的法律制度,发现民众参与政府机关决策中存在着诸多问题,联系我国目前形势,从加强政府支持、加强立法实践、培养民众参与的社会基础三方面,对我国公众参与行政决策的方法进行分析。     

新时期农业行政管理职能探讨

农业行政管理指政府农业行政管理部门对涉及农业方面社会公共事务而进行的各项管理活动。农业行政管理体制就是农业行政部门在一定历史时期内根据社会的需要，为保障对涉及农业和农村经济发展的各项社会事务进行管理而建立的组织制度体系。行政管理体制内涵广泛，不仅包括政府职能划分、组织机构、行政权力结构、运行机制，还包括行政区划体制、行政规范等。其核心是政府的职能划分、组织机构设置以及运行机构。而职能划分又是机构设置和运行机制的前提，因此，研究农业行政管理职能划分至关重要。     

澳大利亚生物安全体系及其启示

澳大利亚生物安全体系始建于2015年。该体系在立法上形成了以澳大利亚《生物安全法》为中心的联邦和州(领地)两个立法体系,在管理上采取基于风险的生物安全管理路径,现已构建起比较完善的行政管理框架以及政府间、政府企业间、政府社区间的共同责任承担。中国在生物安全体系构建中要注重运用立法手段统领全局,建立完善的生物安全立法体系;以风险预防为中心,建设全面的风险防控体系;进行行政机构整合,构建科学的行政组织框架;注意部门合作与地区合作,鼓励全社会的共同参与。     

策应农村税费改革的几点思考

农村税费改革是继家庭联产承包责任制之后的又一次重大变革，将对整个农村的经济和社会生活产生深远影响。顺应改革发展的大势，充分估计改革可能带来的困难和压力，笔者认为应超前做好以下相关工作。 　　一、加强税征管理立法，使农税征收进一步合法、规范、可操作。一是要加强农税征收主体的立法。以法律形式确定哪些人有权参与农税征收，参与征收的人员享有哪些权利，应尽哪些义务和承担哪些法定的责任，通过征收主体立法将依法收税行为与政府行政行为严格区分开来，为政府和干部松绑、解套。二是要加强农税征收标准的立法，以法律形式…     

今年小麦最低收购价执行预案出台

国家发展改革委、财政部、农业部等发布《2007年小麦最低收购价执行预案》,要求做好小麦收购工作:新粮上市后,各级政府和粮食行政管理部门要引导和鼓励各类粮食     

浅谈如何开展防雷行政审批服务工作

做好防雷工作是保障社会公共安全和人民的生命财产安全的重要组成部分。加强对防雷等灾害的防御管理是保持社会稳定的重要因素。加强对雷电灾害的防御管理,是《中华人民共和国气象法》里相关的法律条纹规定各级气象主管机构的职责。本文通过对当前的防雷行政审批制度的服务工作为气象部门依法开展行政许可工作做出了分析,并简析了如何才能做好防雷行政审批工作,提出了防雷行政审批服务工作的努力方向。     

开展防雷行政审批服务工作

做好防雷工作是保障社会公共安全和人民的生命财产安全的重要组成部分。加强对防雷等灾害的防御管理是保持社会稳定的重要因素。加强对雷电灾害的防御管理,是《中华人民共和国气象法》里相关的法律条纹规定各级气象主管机构的职责。基于此通过对当前的防雷行政审批制度的服务工作为气象部门依法开展行政许可工作做出了分析,并简析了如何才能做好防雷行政审批工作,提出了防雷行政审批服务工作的努力方向。     

《中华人民共和国行政许可法》知识问答(六)

14.判断行政许可的标准有哪些?答:判断一个行为是否属于行政许可,按照《行政许可法》第2条、第3条、第12条的规定,要注意把握以下几点:①行政许可是行政机关对经济和社会事务的管理行为,不包括对民事权利、民事关系的确认。因此,植物新品种权的授予,组织机构代码、商品条码的注     

《行政处罚法》修改应取消规章行政处罚设定权

自1996年颁布《行政处罚法》以来,规章是否存在行政处罚设定权一直饱受争议。特别是2015年《立法法》修改后,对规章行政处罚设定权正当性的质疑更加强烈,这主要是因为它与《立法法》规定的规章仅有执行性立法权限相冲突。相比规章行政处罚设定存在论,废除规章的行政处罚设定权具有宪法、立法法及行政立法上的正当性。基于法制统一和行政管理的现实需要,应当全面取消部门规章的行政处罚设定权;对地方政府规章而言,全国人大和国务院可以授权地方政府设定部分行政处罚。     

选举民主研究综述

民主是一种别于君主独裁和寡头统治的政府形式,人民当家作主管理国家事务是其基本要义。＂民主政治的核心程序是被统治的人民通过竞争性的选举来选择领导人,如果用普选的方式产生最高决策者是民主的本质,那么民主的关键点就是用在自由公开和平等的选举中产生的政府,来取代那些不是通过那种方法产生的政府。可见,选举是民主的本质,是民主的直接体现和基础,没有选举就没有民主。     

关于完善《福建省行政执法程序规定》的思考

根据《福建省行政执法程序规定》,具体分析了行政程序法的基本原理和社会现实情况,对《福建省行政执法程序规定》提出了一些总体布局和结构方面的修改意见,为行政程序立法提供一些有益的借鉴。