国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

<正>2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现"十一连增",一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体系,进一步明确地方政府维护国家粮食安全的责任,现就建立健全粮食安全省长责任制提出以下     

关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

<正>2004年,我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现“十一连增”,一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体系,进一步明确地方政府维护国家粮食安全的责任,国务院提出了建立健全粮食安全省长责任制的《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》。     

地方粮食出问题 省长责任没得推

<正>日前,国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号,以下简称《意见》)正式对外发布,《意见》从粮食生产、流通、消费等各环节,进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任。这是国务院就全面落实地方政府粮食安全责任出台的第一个专门文件。粮食生产"十一连增"后,我国粮食安全是否已高枕无忧?在维护粮食     

粮食主产区和主销区利益平衡机制探析

粮食主产区在我国农业发展中具有举足轻重的地位和作用,但粮食主产区与主销区利益机制不协调。"粮食大省,工业弱省,财政穷省"的局面依然存在。统筹粮食主产区与主销区协调发展,充分调动粮食主产区地方政府抓粮、农民种粮的积极性,是确保国家粮食安全的必然要求。本文阐述了粮食安全具有准公共产品性质,必须坚持市场调节与政府调控相结合,才能实现粮食供求均衡;分析了当前主产区与主销区粮食生产情况及利益补偿机制,发现当前粮食主产区与主销区利益补偿机制不尽合理,提出了通过调整粮食主产区粮食风险基金承担比例、征收庇古税、合理确定粮食主销区对主销区补偿的额度等措施来建立粮食主产区与主销区的利益平衡机制。     

国家将压实“米袋子”省长负责制

2020年1月9日,国家粮食和物资储备局在北京市召开2020年全国粮食和物资储备会议。国家粮食和物资储备局局长张务锋在会上表示,我国将围绕加强粮食生产能力、储备能力、流通能力建设,进一步压实“米袋子”省长负责制。张务锋说,要压实部门和地方政府责任,研究制定进一步落实粮食安全省长责任制的政策措施。要总结近年经验,保持总体稳定,创新完善方法。     

国办印发《粮食安全省长责任制考核办法》 粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础

<正>本报讯为深入贯彻落实新形势下的国家粮食安全战略,全面落实地方粮食安全主体责任,切实保障国家粮食安全,依据《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,国务院办公厅近日印发《粮食安全省长责任制考核办法》。粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。在我国资源环境约束日益加大、粮食需求一定时期     

国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》

<正>近日,国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(以下简称《意见》),从粮食生产、流通、消费等各环节,进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任,对建立健全粮食安全省长责任制作出全面部署。     

国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》

<正>近日,国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(以下简称《意见》),从粮食生产、流通、消费等各环节,进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任,对建立健全粮食安全省长责任制作出全面部署。     

试论粮食主产区和主销区之间协调机制的建立

粮食安全是一个全国性的准公共产品,粮食生产区和主销区对保障粮食安全都有相应责任。建立粮食安全主产区与主销区之间协调机制有利于各地责任的实现和比较优势的发挥。笔者主要阐述了建立粮食主产区与主销区协调机制的必要性,并探讨产销区之间的协调机制的实现途径。     

时政小贴士

＂米袋子＂省长负责制1994年以来,我国实行粮食省长负责制,即所谓＂米袋子＂省长负责制,规定各省区市的行政首长负责本地区粮食的供需平衡和粮价的相对稳定。实践证明,“米袋子”省长负责制是保障供应、稳定价格行之有效的做法。2010年11月以来,国务院多次强调要落实好“米袋子”省长负责制,细化量化考核指标体系,强化地方政府责任,确保粮食的生产和供应。     

丰年仍忧粮食安全 粮仓扩容1000亿斤

<正>中国粮食生产至2014年已实现"十一连增"、全国粮食总产量达到6.07亿吨,但"粮食安全"在今年中央发出的"一号文件"中,仍被视为首当其冲的待解课题。1月22日,国务院印发的《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(下称《若干意见》)对外公布,将稳定发展粮食生产、抓好粮食收购、管好地方粮食储备、实施粮食收储供应安全保障工程、加深化国有粮食企业改革、完善区域粮食市场调控机制等任务,都划归为各省省长(主席、市长)在维护国家     

中央农村工作领导小组副组长陈锡文解析粮食安全省长责任制 承担主体责任 保障粮食安全

近日,国务院出台实施《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,从粮食生产、流通、消费等环节,进一步明确各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任,对建立健全粮食安全省长责任制作出全面部署。《意见》的出台实施,对建立健全粮食安全责任长效机制、维护国家粮食安全有何意义?《意见》包括哪些重要内容,如何保障落实?中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文作了解答。新形势下保障国家粮食安全的重要举措     

我国粮食主销区的粮食安全问题研究——基于粮食产需平衡缺口视角

我国粮食主销区的粮食安全基础脆弱,影响全国粮食安全状况。测算了我国粮食主销区的粮食产需平衡缺口及各主销区的粮食缺口程度,并采用面板数据模型分析了影响主销区粮食产需平衡缺口的主要因素。研究表明:主销区粮食产需平衡缺口越来越大,但各主销区粮食缺口程度有所不同。北京和上海为极大缺口区,平均粮食产需平衡缺口率超过70%;天津和广东为较大缺口区,平均粮食产需平衡缺口率为40%~43%;浙江和福建为大缺口区;海南省为一般缺口区。粮食产量、口粮消费量、间接粮食消费量和城镇人口比例的变化对主销区粮食产需平衡缺口变化具有显著影响。提高粮食产量有利于缩小主销区粮食缺口,主销区人口增长、城镇化水平提高、主销区居民对畜禽水产品和大豆油等的间接粮食消费增加会加剧粮食缺口扩大。鉴于此,提出促进粮食主销区粮食安全的相关措施,以期为实现新形势下国家粮食安全战略提供参考。     

粮食安全省长责任制考核办法出台

<正>为深入贯彻落实新形势下的国家粮食安全战略,全面落实地方粮食安全主体责任,切实保障国家粮食安全,依据《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,国务院办公厅近日印发《粮食安全省长责任制考核办法》。《考核办法》明确了粮食安全省长责任制考核目的、对象、组织、步骤和原则,并对监督检查、考核内容、评分办法、实施步骤、结果运用、工作要求等具体事项作了明确规定。国务院对各省(区、市)人民     

我国粮食安全政策改革：应由中央下放给粮食产区自主经营权

保障中国粮食安全是基本国策。粮食安全需要中央政府统筹规划,地方政府经济利益分配和粮农收入提高的三者共赢才能实现。通过中国粮食安全现状与原因的分析,中外粮储目的和功能的对比研究,提出保障粮食安全应是中央把粮食生产、储备、销售、经营权利下放到各粮食主产、主销省负责制,不宜由央企肩负国家粮食安全储备,必定要进行粮食主产省自主经营权和国家购买社会粮储能力的新改革。     

中国粮食安全政策改革:由中央下放粮食产区自主经营权

保障中国粮食安全是基本国策。粮食安全需要中央政府统筹规划,地方政府经济利益分配和粮农收入提高的三者共赢才能实现。通过中国粮食安全现状与原因的分析,中外粮储目的和功能的对比研究,提出保障粮食安全应是中央把粮食生产、储备、销售、经营权利下放到各粮食主产、主销省负责制,不宜由央企肩负国家粮食安全储备,必定要进行粮食主产省自主经营权和国家购买社会粮储能力的新改革。     

论粮食产区与销区关系的协调

建立良好的粮食产区与销区的利益关系,是保障我国粮食安全的重要途径,但在现实中存在粮食产区与销区责权利不协调的现象,其原因在于政府调控不合理和市场机制的不完善;为了协调粮食产区与销区的利益关系,保障我国粮食安全,必须完善政府的宏观调控,健全市场机制,明确主销区的责任,提高农民的市场竞争地位。     

全面落实抓“米袋子”责任

正春种一粒粟,秋收万颗子。一颗种子要经历多少双手、多少工序,才能变成我们碗里的食物?这一过程的长度就是"米袋子"责任的长度。在粮食安全省长责任制考核启动之际,重申"米袋子"全面责任有重要意义。悠悠万事,吃饭为大。保障粮食安全责任是全领域、全过程的责任,既包括抓好粮食生产、巩固提升粮食产能的责任,也包括抓好粮食收购、管好用好地方粮食储备、提高粮食流通能力、促进粮食产业健康发展的责任;既包括加强粮食市场调控、实现保供稳价的责任,也包括保障     

我国的粮食安全问题与战略对策

根据世界农业形势与我国农业基本情况，提出我国的粮食安全基本对策为：①成立国家粮食安全委员会，形成多部门、自上而下，全面承担与负责执行国家统一的粮食战略任务的机构与行动机制；②制定粮食安全法，逐步建设稳定、理想、符合全社会利益的粮食生产供给架构，实现依法治粮；③恢复“省长米袋子”工程，建立粮食主产区和主销区的合作机制，为国家粮食安全提供科学合理的组织保证；④建设独立的粮食购销体系，处理国际、国内粮食储备与价格管理关系；⑤建设与保障粮食生产基础设施，提高粮食生产者基本素质；⑥完善中国特色的种植业三元结构，发展节粮型养殖业，形成良好的粮食生产战略格局；⑦建设国家粮食安全科教体系。建设内容包括总体设计中心、工程技术试验基地、推广体系与人才培养体系。     

全面落实粮食安全责任——解读《粮食安全省长责任制考核办法》

<正>国务院办公厅近日印发《粮食安全省长责任制考核办法》(以下简称《办法》),明确粮食安全省长责任制考核主体、原则、内容、程序和结果运用等事项,对建立粮食安全省长责任制考核机制作出全面部署。《办法》的出台实施,对推动落实粮食安全省长责任制、维护国家粮食安全有何意义?考核内容包括哪些方面,如何保障落实?中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊进行了权威解读。首次以专门文件明确省级人民政府的粮食安