美国国家公园入口社区发展经验及启示

国家公园入口社区是国家公园发展的重要窗口。探索并推动入口社区的建设与发展，是国家公园高质量发展的重要议题。美国是世界上第1个建立国家公园的国家，经过150多年的实践，在入口社区发展积累了丰富经验，很好地实现了保护与利用的双重功能。鉴于我国国家公园入口社区的建设与发展正处于探索时期，文中选取国家公园入口社区发展较早的美国，从立法保障、规划引导、多方支持、全面发展、生态管理5个方面总结其经验，为我国国家公园入口社区的发展提供借鉴，有助于促进我国国家公园内外协同发展，共建共享生态成果。     

法国国家公园品牌增值体系建设过程及特征分析

在建设国家公园体制背景下,建构国家公园品牌增值体系有利于统筹国家公园保护与周边社区发展。法国国家公园自改革后,针对加盟区提出建设国家公园品牌增值体系,推出“国家公园精神”品牌,积极带动了法国国家公园及周边社区经济发展,具有较强的示范性。已有相关研究多基于法国国家公园的管理体制或单个案例的借鉴,缺乏针对品牌增值体系的系统评述。文中基于案例比较解析法国国家公园建设历程,并从品牌内容、管理模式和品牌成效3个方面评述法国11个国家公园品牌增值体系的特征及差异,最后从挖掘地方特色、促进周边区域协同发展和健全交流平台3个方面提出构建中国国家公园品牌增值体系的优化策略。     

建立以国家公园为主体的自然保护地体系对旅游发展的影响研究

指出了建立以国家公园为主体的自然保护地体系,涉及到众多以自然资源为基础的旅游景区,将对我国旅游业的发展产生深远影响。对包括一些国内知名自然旅游景区多将成为国家公园、自然旅游资源要得到有效保护、旅游资源实现集中统一经营管理、带动周边全域旅游开展、促进旅游特色小镇建设等方面进行了研究,并就适应新变化提出了建议和对策。     

西双版纳热带雨林国家公园周边社区土地利用方式及发展研究

国家公园和周边社区居民存在着非常紧密的互动关系。文章以西双版纳热带雨林国家公园周边社区为研究对象,于2010年1~12月采用PRA、RRA(乡村快速评估)方法,对周边263个社区开展调查分析。结果显示,社区的土地利用模式已趋向稳定,单一种植粮食的种植业结构正在调整,发展扩大种植了橡胶、茶叶、水果等经济林木和甘蔗等经济作物,原始生产方式正在被固定农田、种植长期经济林木取代。针对存在的问题,对国家公园及社区的进一步管理和发展提出建议。     

普达措国家公园社区林业现状调查分析

普达措国家公园的建立对我国的森林保护是一次机遇,为我国自然保护区发展寻找一条更人性化的出路,同时改善社区居民的生活状况,提高当地生活水平。公园范围内的森林是当地社区世世代代赖以生存的资源不可分割,因此,森林资源的保护与利用直接关系到他们的生存问题。所以,文章从社区林业的方法出发去调查了解,普达措国家公园的建设与发展、周边社区对资源的管理与利用、社区在旅游发展中的参与现状,从而分析如今公园成立后,公园对当地社区有什么影响;当地社区与森林资源开发存在哪些问题;建立公园管理机制的意义。     

我国国家公园建设的社区参与机制研究

社区参与是一种实现社区与保护地协同发展的管理策略,已应用于众多保护地的管理中。在我国国家公园体制建设背景下,对社区参与的研究具有指导意义。文中分析了我国国家公园建设面临的社区人口基数大、社区经济欠发达、土地权属问题、保护地遗留问题等社区背景,在借鉴国外保护地管理中社区参与的先进经验的基础上,从"谁来参与""参与什么""怎么参与"3个基本要素构建了我国国家公园的社区参与机制,以期能够为我国国家公园建设管理提供参考。     

社区参与国家公园特许经营的多重值

社区是国家公园重要的利益相关方,社区问题是否得到妥善解决关乎国家公园保护管理目标能否顺利实现。特许经营是国家公园资源合理利用的手段。社区参与国家公园特许经营就是主动参与对这些资源的利用,可以补偿社区受损权利,具有"造血"式增进社区利益,活态展示独特人地关系,持续助力保护目标实现的价值。未来我国将建立以国家公园为主体的自然保护地体系,社区参与国家公园特许经营对整个自然保护地体系而言意义重大,其多重价值应得到全面认识。     

百山祖国家公园自然生态保护与管理体系建设研究

在总结国家公园概念和阐述百山祖国家公园概况的基础上,结合当地自然生态保护、建设理念与目标、管理体系建设等问题,以创建百山祖国家公园为载体,促使龙泉、庆元和景宁三个县(市)区域的相关部门、单位与乡镇村之间精诚团结、协同合作,全面推进百山祖国家公园建设,可为今后乃至全国其他省市地跨区域创建国家公园提供蓝本。为此,对龙泉、庆元、景宁三个县(市)跨区域创建国家公园,所涉及乡镇村进行了走访调查和回顾分析,在此基础上提出了国家公园自然生态环境保护的具体建议,从规范国家公园体制核心区域的统一事权分级管理、强化生态系统保护、促进社区协调发展、建立保护补偿政策、完善法律法规制度、规范区域宣传措施等6个方面给予积极创新,以补齐国家公园制度短板。以期为在制度管理上和管理体系建设修订上提升国家公园保护提供一定的参考。     

云南省人民政府关于推进国家公园建设试点工作的意见（节选）

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局： 国家公园是由政府划定和管理的保护地,以保护和展示具有国家或国际重要意义的自然资源和人文资源及其景观,兼有科研、教育、游憩和社区发展等功能,是实现资源有效保护和合理利用的特定区域。近年来,我省积极探索建立国家公园保护模式．被国家林业局列为国家公园建设试点省。为贯彻落实科学发展观,实施生态省建设战略,推进国家公园建设试点工作．探索资源保护和合理利用的有效方式．特提出以下意见：     

国家公园建设与原住民生计转型

建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是我国生态文明制度建设的重要内容,对于推进自然资源科学保护和合理利用,促进人与自然和谐共生,推进美丽中国建设,具有极其重要的意义。确保国家公园建设约束下原住居民生计的有效转型对于平衡社区居民生计与生态保护具有关键作用。基于中国知网数据库,利用归纳统计的分析方法系统总结关于国内国家公园建设背景下社区居民生计转型的研究现状。从原住民生计转型路径、面临约束以及对策建议方面进行分析总结。未来,国家公园建设过程中应重点关注社区居民生计与生态保护的有效融合,尤其是将居民生计与生态保护结合起来,并着重关注生计扶持政策与社区居民群体差异性有效匹配,以推动国家公园内原住民生计与生态协调发展、人与自然和谐共生。     

加强科技服务 促进兴林惠民

<正>2009年,湘潭县林业科技进村入户示范行动以油茶和楠竹生产为主要内容,确定了射埠镇仙凤村、白石镇象形村为示范村,辐射带动了周边10多个乡镇300多个村、3000多农户。一年来,全县建设科技入户技术示范基地4个,举     

大熊猫国家公园社区为主导的自然教育发展模式研究——以平武县关坝村为例

社区是大熊猫国家公园建设中不可忽视的利益主体之一,如何促进社区可持续发展且实现生态保护的目标,成为大熊猫国家公园社区协调发展的首要任务。基于社区视角,以四川平武县木皮藏族乡关坝村社区为主导的自然教育发展模式为案例,分析了关坝村自然教育发展模式、主要做法和成效等,提出了提高社区组织管理能力、社区赋能、以资产为本的自然教育发展以及与大熊猫国家公园政策结合的建议。旨在为大熊猫国家公园社区自然教育发展提供参考。     

国家公园这一年

<正>2021年10月12日,我国宣布正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园。中国国家公园建设从此迈入新阶段。一年来,在5个国家公园总面积23万平方千米的国土之上,草木肆意生长,野生动物频频出镜,周边社区居民安居乐业。首批国家公园在制度建设、生态保护、社区共建、产业转型等多个领域取得新进展。三江源的雪域高原上,牧民换上管护服,变成了生态管护员,有些管护员还成为“网红”野生动物摄影师。大熊猫的故乡四川,大熊猫国家公园生态法庭应运而生,自然体验活动丰富多彩。     

我国国家公园建设中社区权利新探

国家公园建设中的社区权利是社区面向国家公园建设中其他治理主体的权利,是贯穿于整个国家公园建设全过程的权利,是一种兼具“公权利”与“私权利”色彩的双重权利。国家公园建设中的社区权利可以分为行动权利和接受权利,前者主要包括知情权、评论建议权、信息发布权以及动议权等,后者主要包括接受生活扶助权、获得平等对待权、获得通知权以及获得理由权等。《中华人民共和国宪法》为我国国家公园建设中的社区权利提供了根本性规范依据,相关文件与地方立法则为国家公园建设中的社区权利提供了直接规范依据。     

英国国家公园公众参与机制建设经验及启示

公众参与是国家公园建设中的一项重要议题。英国国家公园属于半乡村型国家公园,内部有大量人口和社区,决定了其在管理过程中要特别强调多方共同参与。文中对英国国家公园建设中公众参与的发展历程进行了研究,从法律支持体系、管理机构及制度、多元主体协作体系、规划阶段的公众参与程序、平台与反馈机制5个方面对其经验进行了总结提炼,并进一步探讨了如何借鉴其成功经验建设具有中国特色的国家公园公众参与机制。     

香格里拉普达措国家公园共建共管共享探索与实践

以普达措国家公园为例,从普达措国家公园基本情况、发展历程、建设探索与实践三个方面就普达措国家公园社区共建共管情况进行了经验交流分享。     

新西兰国家公园绿色管理经验及对云南的启迪

位于南半球的新西兰国家公园建设经验的精髓是绿色管理,具体体现在3个方面:1)在国家宏观层面的保护管理,新西兰在法律上颁布《保护法》统管《野生动物法》、《野生动物控制法》、《自然保护区法》、《国家公园法》、《海洋保护区法》法规,形成较为完善的保护法律体系;在机构上成立统管土地、森林、野生动物、环境委员会的国家保护部门——保护部,专司保护的职能;在行动上,形成了政府和社区民众双向平行参与的"双列统一管理体系"的保护管理模式。2)在国家公园发展战略中观层面,将国家绿色理念全面融入国家公园,将国家公园作为国家的绿色旅游品牌,全面提升国家的绿色健康价值理念;3)在国家公园管理的微观层面,全面推行绿色规划和设计技术,实行强势保护下的特许经营以及社区公众全方位参与保护的机制。这些经验,对中国大陆首批国家公园——云南滇西北国家公园建设具有重要的借鉴意义。     

周鑫种植辣木带动乡民致富

正为带动父老乡亲发展经济致富,永善县创业成功人士周鑫回到家乡务基镇回龙村创建辣木种植示范基地,带动周边群众调整种植结构,发展产业,脱贫致富。周鑫带着昭通科创项目开发有限公司一班人,多次深入回龙村调研后,决定依托基地、工厂、物流、公司等体验和营销日渐成熟的一体化平台,坚持以种植、加工、销售、消费为一体,按照"规模化种植、规范化管理、企地双赢"的发展思路,投资300万元,在回龙村利用荒山荒地,规划建设纤细型、     

国家公园的兴起与全球传播和发展

国家公园在全球持续传播和发展,并形成各具特色的国家公园体系,对我国以国家公园为主体的自然保护地体系建设有积极的参考意义。梳理国家公园的兴起、传播与发展历程,认为可分3个阶段:1)19世纪70年代至19世纪末的英联邦国家间传播阶段;2)20世纪初至40年代末的欧洲发达国家的普及与向亚非拉殖民地国家传播阶段;3)20世纪50年代至今的全球化传播阶段。在分析加拿大班夫国家公园、南非克鲁格国家公园和苏格兰凯恩戈姆斯国家公园3个不同阶段代表性案例的基础上,为我国国家公园的建设提出建议:严控建设活动、制定负面清单、加强社区参与、适度商业开发。     

湖南建立以国家公园为主体的自然保护地体系策略

根据世界自然保护联盟颁布的自然保护地分类标准,结合中国和湖南省自然保护地、国家公园试点建设的现状,提出了建立以3大类别、5大类型的以国家公园为主体的自然保护地类型标准。通过分析当前自然保护地建设过程中存在区域布局、管理机制、基础工作、保护与利用、产权权属、法制体系和投入等7个方面存在的问题,提出了优化构建以国家公园为主体的自然保护地体系、组建省级层面保护地统一管理机构、推动国家公园和自然保护地法的立法进程、科学编制湖南省国家公园发展规划、强化保护地自然资源统一确权登记、全力推进南山国家公园试点建设、科学规划湖南省国家公园布局的建议,以保护湖南"一湖四水三山"(即洞庭湖,湘江、资江、沅江、澧江四水,武陵、罗霄、南岭三个山脉)的湿地和森林生态系统原真性、系统性为核心,拟建6个国家公园。