以六盘水市“三变”改革经验推进宁县乡村振兴的实践与思考

农村“三变”改革是实现农民富裕、乡村振兴的重要渠道,六盘水市率先进行了相关的实践探索,取得了显著成就。本文围绕六盘水市“三变”改革实践探索的成功经验,在与宁县发展对比中得出六方面启示,提出了宁县推进农村“三变”改革、实现乡村振兴的对策措施。     

“三变”改革推进乡村振兴的制度价值--基于贵州省六盘水市“三变”改革经验的分析

“三农”问题是新时代国家发展的短板之一,为规避“短板效应”,推动农村社会整体性发展,党和政府适时推行“乡村振兴战略”,并以“三变”改革作为制度支持。“三变”改革从一种发展模式上升为制度变革,进而成为全面推进乡村振兴的制度设计。其内含的规制性、规范性和文化—认知性要素,以“相似制度运作逻辑的联合匹配”,合力建设“三治融合”“三生共赢”、乡风文明的农村社会。在“三变”改革推进过程中,为优化改革振兴农村社会的制度价值,需要有针对性地化解制度要素引领下,实践路径融合存在的结构性和功能性问题。     

以农村集体产权制度改革推动乡村振兴须重视机制的构建——基于“三变”视域

深入推进以"三变(资源变资产、资金变股金、农民变股东)"为核心的农村集体产权制度改革,是实现乡村振兴的重中之重。为有效推进这项改革,须重视机制的构建与完善:以股份合作为核心,构建合理的共享机制;建立农村集体经济运行新机制;完善现代农村集体资产法人治理机制;建立完善风险防控监管机制。     

毕节市农村“三变”改革工作做法及成效

为夯实农业农村发展基础,整合农村闲置资源,激活农村发展内生动力,促进农业增效、农民增收、农村集体经济发展壮大,毕节市在10个县区15个村开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东(简称"三变"改革,下同)试点,取得显著成效。文章就改革工作主要做法及成效作简要分析,以供参考。     

甘州农村“三变”改革几点建议

近期,张掖市甘州区就农村"三变"改革情况进行了专题调查,调研组先后到9个乡镇相关村和经营主体进行实地查看,召开4个片区涉及18个乡镇的调研座谈会,通过各级领导、乡村干部、企业经营者进行了交流座谈。本文结合乡村振兴,阐述了对农村"三变"改革的一些思考和建议。     

推进“三变”改革 助力脱贫攻坚——以景泰县农村“三变”改革试点为例

农村“三变”改革是一场深刻革命,深入推进农村“三变”改革意义重大。景泰县是国家六盘山连片特困地区扶贫重点县,是首批甘肃省25个“三变”改革试点县区之一。始于2017年底的景泰县农村“三变”改革试点,从党建引领、发展壮大村集体经济、确保群众享受改革红利、结合美丽乡村建设和乡村振兴战略、多措并举防控风险等方面推进农村“三变”改革的同时,助力农村脱贫攻坚,已初见成效。     

三变改革推进乡村振兴的制度支持逻辑

“全面建成小康社会”和“决胜脱贫攻坚”的目标任务完成后,大力推进“乡村振兴战略”是今后农村发展的重中之重。六盘水市结合区域资源禀赋和发展经验,将“三变”改革作为深入推进乡村振兴的制度设计。从新制度主义视角看,“三变”改革制度的规制性、规范性和文化—认知性要素,通过监督惩戒、价值导向和传递内化机制,以“相似制度运作逻辑的联合匹配”,合力推进农村社会的全面振兴。3种制度基础要素既是“三变”改革内含的制度构成要素,又是3种独立的制度类型,有各自不同的理论运作逻辑。     

激活农村生产要素的探索与实践——以崇信县农村“三变”改革为例

农村“三变”改革,是一场由西部欠发达地区农民群众自愿发起的农村改革。这场变革,有效破解了长期制约农村发展的难题,极大地激活了农村生产要素。以崇信县农村“三变”改革实践为例,探讨这场变革的成效,分析存在的问题及成因,提出对策思考。     

六盘水“三变”改革经营主体效益评价研究——以水城县、钟山区为例

发源于贵州六盘水的"三变"改革,历经4年多的实践检验,两次写进了2017和2018年的中央1号文件,2018年5月再次写进中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,成为全国脱贫攻坚的贵州范本和乡村振兴的贵州经验。"三变"改革,是继家庭联产承包制之后我国农村改革又一次重大创举,被称为我国农村经济体制改革的又一次"革命",为实施乡村振兴战略提供了新思路和新途径。当前,"三变"改革进入了一个新的时期,亮点与问题同步显现,改革成效如何,这是衡量改革成功与否的关键,本文从"三变"改革经营主体效益入手,在客观分析评价的基础上,有针对性地提出加强和改进经营主体建设管理营运、有效防控风险、提升"三变"改革成色质量和效益的意见措施。     

宣城市深化农村改革、推进乡村振兴的探索与实践

农村集体资产股份合作制改革是农村"三变"改革的重要基础,是农民变股东的主要路径,也是增加农民财产性收入的重要渠道。近年来,宣城市不断深化农村改革,大力实施乡村振兴。该文从宣城市深化农村改革情况、主要做法及存在问题等方面,对宣城市深化农村改革进行深入探讨,并提出相关建议,为全市实施乡村振兴提供新动能。     

临洮县农村“三变”改革工作推动“三农”发展

农村三变改革主要指资源变资产、资金变股金、农民变股民,这项工作是临洮县深化农村产权制度改革、培育农业农村发展新动能、促进农业提质增效和农民增收致富、加快脱贫攻坚步伐、推动乡村振兴的重大举措。近年来,临洮县坚持以农村三变改革为牵引力,努力破解三农发展瓶颈。本文阐述了临洮县农村三变改革工作取得的成效和存在的相关问题并提出对策建议,以期能更好的为增强农村动力,加快脱贫攻坚步伐,推动乡村旅游提供参考。     

“三变”改革助推乡村旅游的理论逻辑与实践意义

"三变"改革助推乡村旅游具有三个层面的理论逻辑与实践意义:"三变"改革是旅游资源产权制度改革的创新探索,深化了旅游业供给侧结构性改革;"三变"改革实现了旅游资源优化配置,助力全域旅游发展;"三变"改革激发了乡村旅游发展的内生动力,推动旅游地乡村振兴。     

“四项”措施助推农村“三变”改革——以古浪县为例

近年来,古浪县结合农村产权制度改革和“三变”改革,以产权为核心,以资产收益为纽带,建立完善利益联结机制,大力推进资产收益扶贫,贫困群众资产收益进一步增加,村集体经济进一步发展壮大,切切实实增加了农民收入。古浪县“三变”改革助推村集体经济持续向好,有力促进了脱贫攻坚进程。     

农村“三变”改革与集体产权制度改革的相互关系

本文根据农村"三变"改革与集体产权制度改革的内涵、途径和目的,分析比较了两者的联系与区别。     

经济欠发达农区深化农村集体产权制度改革的实践与思考——以贵州六盘水市“三变”改革为例

推进农村集体产权制度改革是党的十八届三中全会确定的一项重要改革内容,也是全面深化农村改革的一项重要工作任务。贵州六盘水市的"三变"改革是深化农村集体产权制度改革的一次成功实践,既盘活了农村各类资源要素,促进了"三产"融合和特色农业发展,提升了财政资金使用效率和扶贫开发精准度,也壮大了集体经济实力,增加了农民收入,实现了体制、经济、社会、生态等多重效益。本文以六盘水市"三变"改革为研究对象,深入分析了"三变"改革的主要背景、做法措施、显著成效及其支撑保障,进而提出了"三变"改革的经验启示与借鉴价值,以期为其他欠发达农区深化农村集体产权制度改革提供有益参考。     

贵州省六盘水市农村“三变”改革研究

2014年以来,贵州省六盘水市以股份合作为纽带,努力探索资源变资产、资金变股金、农民变股东（以下简称“三变”）的“三变”改革,鼓励引导农民以土地承包经营权、林权、房屋等资源、资产和自有资金、技能入股经营主体,推进全市农村集体产权制度改革,促进农民增收致富,为做好脱贫攻坚工作提供体系支撑。     

深化农村改革推进乡村振兴

农村脱贫攻坚任务完成后,农业发展进入新阶段,如何推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,正确识变,科学应变,主动求变,怎样在变局中开新局,靖远县按照中央农村工作会议要求,立足新发展阶段,践行新发展理念,积极做好农村改革工作,助推乡村振兴.     

贵州农村“三变”改革的现状分析

贵州农村三变改革自提出以来,连续写进了2017和2018年的中央1号文件,2018年5月再次写进中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。至此,三变改革成为新时代贵州省最靓丽的改革名片和全国脱贫攻坚的新范本,开启了贵州乡村振兴的新篇章。本文从当前贵州农村三变改革取得的成就入手,在剖析问题的基础上,找出导致这系列问题的原因。