伪造、变造、买卖、租借采伐许可证和收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源林木的法律责任--《中华人民共和国森林法》释义系列之四

第七十七条违反本法规定,伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的,由县级以上人民政府林业主管部门没收证件和违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处2万元以下的罚款。释义:本条是关于伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的法律责任的规定。原《森林法》第四十二条对买卖、伪造林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书规定了处罚措施。相比于原森林法,本条作了如下修改:一是增加了对变造、租借采伐许可证行为的处罚,违法行为的形式由“买卖、伪造”修改为“伪造、变造、买卖、租借”。     

森林公安执法中一些特殊案件的法律适用

一、伪造、买卖林业票证案件的法律适用 对于买卖林木采伐许可证、木材运输证;伪造、倒卖特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证;伪造、倒卖野生植物采集证;伪造、变造、涂改林木、林地权属凭证等行为,<森林法>第四十二条第一款,<野生动物保护法>第三十七条、<中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例>(以下简称<陆生野生动物保护实施条例>)第三十八条,<中华人民共和国野生植物保护条例>(以下简称<野生植物保护条例>)第二十六条和林业部发布的<林木林地权属争议处理办法>第二十四条,都分别规定了具体的行政法律责任.     

对盗伐林木行为设定自由罚的思考——森林公安林业行政执法问题研究系列之一

现行的《中华人民共和国森林法》第39条对盗伐林木行为规定了法律责任：“盗伐森林或者其他林木的,依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍以上10倍以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任”。     

采伐自留山林木不应设定行政许可

<中华人民共和国森林法>第三十二条第一款规定:"采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外."第五款规定:"农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木,由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证.     

超批滥发林木采伐证是违法行为

《中华人民共和国刑法》第407条“林业主管部门的工作人员违反森林法的规定,超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证,情节严重,致使森林遭受严重破坏的,处三年以下有期徒刑或者拘役。”     

森林采伐管理的法律法规及政策规定讲座(之四)违法核发林木采伐许可证的法律责任

《森林法》第三十三条规定：“审核发放采伐许可证的部门，不得超过批准的年采伐限额发放采伐许可证。”第四十四条规定：“超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证……的，由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；有关人民政府林业主管部门未予纠正的，国务院林业主管部门可以直接处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第四十六条还规定：“从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽…     

法院对此案件的判决正确吗?──一起行政诉讼案件引起的思考

1993年11月15日，湖南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议修正颁布的《湖南省林业条例》（以下简称《条例》）第39条第1款规定：“无证运输木材或者运输无证木材的，由林业行政主管部门没收木材和违法所得，可并处没收木材价款和违法所得2倍以下的罚款。”然而，今年元月，我省某县林业行政主管部门根据《条例》第39条对一起无木材运输证运输木材的违法当事人进行处罚时，当事人不服，以《条例》第39条之现定与《森林法》相抵触为由，向当地县人民法院起诉。法院审理后，认为当事人无证运输木材是一种违法行为，但林业行政主管部门适…     

被盗伐的林木应返还原主

《中华人民共和国森林法》第三十九条规定：“盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。”有的林业主管部门据此认为，森林法没有规定要将盗伐的林木返还原主，返还于法无据；有的则认为被盗伐的林木无论是国家、集体还是个人的，都属于国家的森林资源，应由国家处置，没收盗伐的林木或者变卖所得必须上缴国库；有的还认为，林木原主的损失可以从行为人“赔偿损失”中得到补偿，没收盗伐的林木不必返还。[第一段]     

行政处罚的种类和设定（二）——中华人民共和国行政处罚法释义系列之二

<正>第九条行政处罚的种类：（一）警告、通报批评;（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物;（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;（五）行政拘留;（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。释义：本条是关于行政处罚种类的规定。本篇主要解读行政处罚类型“五分法”中行为罚、人身罚和兜底条款。     

农村居民自有零星林木的采伐与出售如何管理

《中华人民共和国森林法》第三十二条第一款规定:“采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。”此外,《中华人民共和国森林法实施条例》第二十九条也规定:“采伐森林、林木作为商品销售的,必须纳入国家年度木材生产计划;但是,农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外。”上述规定明确了:国家对林木的采伐实行采伐许可证管理制度,其中作为商品采伐销售的必须纳入国家年度木材生产计划管理。但对于…     

宁城执法出新招

我国《森林法》第39条、第44条规定:盗伐、滥伐森林及其它林木,违法进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂及在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的,除依法赔偿损失、罚款外,并责令违法者补种一定数量的树木。拒不补种树木或补种不符合国家有关规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。     

从采挖树木、采伐火烧枯死木需办理林木采伐许可证谈起

采挖树木、采伐“火烧枯死木”是否需要办理林木采伐许可证这一问题，从《中华人民共和国森林法》（下称《森林法》）和《中华人民共和国森林法实施条例》（下称《条例》）中均找不到直接的答案。目前，规定采挖树木需要办理林木采伐许可证的规范性文件主要是《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》（林资发[2003]41号）（下称《通知》），规定采伐“火烧枯死木”需要办理林木采伐许可证的规范性文件则是《国家林业局关于未申请林木采伐许可证采伐“火烧枯死木”行为定性的复函》（林函策字[2003]15号）（下称《复函》）。     

新《森林法》颁布后应如何告知被处罚人诉权

第九届全国人大常委会第二次会议通过的新《森林法》，对原《森林法》作了较大幅度的修改，并删去了第三十九条“当事人对林业主管部门的罚款决定不服的，可以在接到罚款通知之日起一个月内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，林业主管部门可以申请人民法院执行”。一些基层林业行政执法人员据此认为新《森林法》遗漏了告知被处罚人申诉的程序，因此，在依据新《森林法》处理林业违法案件时无所适从，并在制作林业行政处罚决定书时产生意见分歧，出现了几种现象：第一种认为新《森林法》没有明确被处罚人享有诉权，多一事不如少一事，…     

关于《中华人民共和国森林法(修订草案)》的修改意见(二)

<正>十四、《森林法(修订草案)》第五十三条的修改意见(一)原有条款第五十三条采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门核发。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木,可以由县级林业主管部门或者其委托的乡、镇人民政府核发采伐许可证。采伐许可证的核发,应当采取措施,方便办理。     

滥伐17立方米林木案件性质认定之探讨

某村二组为了集资修路 ,经组群众代表讨论同意 ,向村申请采伐本组所有的３亩林木 ,村领导同意该组采伐请求。该组组长于某遂组织人员伐除本组集体所有的林木１６２棵 ,计１７立方米 ,并将所伐树木卖与修建铁路的工程队 ,得款７２００元。此后 ,由于群众举报 ,林业部门立案查处。查处后 ,围绕该案性质认定问题林业部门与司法部门有了不同的认识。首先 ,大家一致认定根据《中华人民共和国森林法》第三十二条“采伐林木必须申请采伐许可证”的规定 ,认为某村二组的行为是违法采伐 ,因而 ,构成滥伐林木。其次 ,依据１９８７年最高人民法院、最高…     

木材采伐、运输、销售政策问答

一、集体林区取消木材统购以后,砍伐林木能不能由集体或林农自主决定? 答:森林法第六条规定“对森林实行限额采伐”;第二十五条规定“国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则,严格控制森林采伐量”;第二十八条规定“采伐林木必须申请采伐许可证”。中共中央、国务院“关于进一步活跃农村经济的十项政策”中进一步规定“砍伐须依法经政府批准,严禁乱砍     

20元罚款为哪般

近日，靖州县森林公安局飞山派出所民警依照《森林法实施条例》第39条第1款之规定，对1名滥伐珠木的村民吴某做出了20元罚款的林政处罚。为办好这起案件，民警们花费了3个工作日，出警10余人次。耗费了大量的人力物力难道仅仅是为了20元钱的罚款吗？     

对采伐允许误差内的林木不应给予处罚

在森林公安机关日常办理林业行政案件中,滥伐林木案件占有较大比重.对滥伐林木行为进行处罚,应该以《森林法》、《森林法实施条例》为依据,《浙江省林木采伐管理办法》（以下简称《办法》）则进一步细化了不同情况下滥伐林木的行为处罚规定,满足了基层民警在实际办案中的需要,具有很强的操作性.     

对林业执法人性化的认识

林业执法工作需要刚柔并济."刚"是指以<中华人民共和国森林法>(以下简称<森林法>)、<巾华人民共和国森林法实施条例>(以下简称<森林法实施条例>)等法律法规为武器,以暂扣、没收、罚款等处罚措施为手段,严厉打击森林资源破坏者,维护安定有序的林业发展环境.     

改变采伐方式不应定为滥伐林木罪

最高人民法院<关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释>(以下简称<解释>)第五条规定:"未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证,或者虽持有林木采伐许可证,但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式,任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的","数量较大的,依照刑法第三百四十五条第二款的规定,以滥伐林木罪定罪处罚.