吕梁市整合资金促农建的做法与启示

近年来,吕梁市整合多部门的项目工程资金,大力开展农田水利基本建设,取得了良好的经济效益与社会效益。实践证明,将部门资金与地方以工补农资金、以财扶农资金、社会帮农资金和农民活劳动投入有效整合起来,是保证新形势下农田水利基本建设顺利开展的必然选择。整合资金搞农建,必须发挥政府统的功能,以科学规划为基础,以创新机制为前提。     

创新机制天地宽

2004年年初,中共吕梁市委书记郭海亮来市水利局视察指导工作时指出:农田水利基本建设要紧紧围绕人均建成0.07 hm2高标准基本农田不动摇,要大兴水利设施,要作出长远考虑.市长聂春玉在市委农村工作会议上强调,要跳出产业局限,跳出就农业抓农业,跳出地域局限,广开思路,走出一条农田水利基本建设新路子.市委副书记白云、市委常委吴志国、副市长丁雪峰等领导,多次深入基层调查研究,对搞好我市农田水利基本建设提出了许多建议和办法.特别是在认真贯彻落实中央1号文件精神过程中,我市按照"多予、少取、放活"方针的要求,把农田水利基本建设作为巩固农业基础地位、增加农民收入、提高粮食综合生产能力的重要措施来抓,在总结经验的基础上,积极探索新形势下农田水利基本建设的新模式.具体目标是:平川区保证人均0.07 hm2高效节水农田,丘陵山区人均0.07 hm2沟坝滩地或旱井集雨微灌田.     

孝义市采取六条措施抓农建

为切实搞好2004年的农田水利基本建设,孝义市人民政府以孝政发[2004]17号文件出台了"关于做好2004年农田水利基本建设实施意见".意见在确定2004年农建目标任务和农建重点工程具体标准的基础上,本着"求真务实、重在效益,合理规划、科学治理,常年建设、扎实推进"的原则,采取六条措施,确保全年农田水利基本建设取得新突破.     

孝义市乡镇设立农建专项基金的调查

孝义市2004年以来，以乡镇建立农业发展基金，并在农业基金中设立农建专项基金，成功地走出了一条以工补农大搞农田水利基本建设的新路子。设立乡级农建专项发展基金，可有效弥补新形势下农田水利基本建设投入的不足，规范农建资金的使用管理，引导乡镇企业回报“三农”，推动农田水利基本建设健康发展。     

新时期加强农田水利基本建设的思考

面对税费改革,逐步取消"两工",农村实行"一事一议"的新形势,经过深入基层调查研究,认为加强农田水利基本建设工作应从加大宣传力度、制定科学规划、支持个体兴水办水、加强领导实现三大转变等方面进行突破.     

吕梁市农田水利基本建设现状及对策

农田水利基本建设是增强农业发展后劲的一项最根本、最有效的措施。吕梁市山多川少，十年九旱，自然条件十分恶劣，粮食产量低而不稳。加强农田水利基本建设，实现人均0．07hm^2高效基本农田，是市委、市政府做出的正确决策。为此，要采取坚持国家补助投资引导和”一事一议”民主决策相结合，坚持谁投资、谁受益，坚持以工补农、以财扶农、金融支农、项目带农，充分发挥非公有制经济实体的力量，切实加强组织领导等对策。     

扎实推进农田水利基本建设的措施

大搞农田水利基本建设,是增强农业发展后劲的基础.根据吕梁市的实际,目前存在着基础设施脆弱、大型项目减少、农业投资分散和重视程度减弱等制约因素.为了搞好秋冬的农建工作,要采取行政推动、项目带动、以工补农、评比激励等措施.     

基本建设项目的建设与管理程序

水土保持生态建设已纳入国家基本建设管理程序 ,投资形式已由原来的小型农田水利补助转为国家基本建设投资。国内基本建设程序分为 8个阶段 ,即项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、项目后评价     

浅谈PPP模式在云南省农田水利项目的应用

PPP模式作为发展农田水利项目的有效途径,能有效解决农田水利的"最后一公里"问题,但农田水利项目也对社会资本的引入有着较高的要求。基于此,以云南省陆良县恨虎坝中型灌区为例,探讨PPP模式在云南农田水利项目中取得的成效以及遇到的问题。分析表明,引入社会资本能有效解决恨虎坝灌区水利基础设施建设资金的来源问题;企业加盟能提高落后地区的工程技术和管理水平;农田水利工程缺乏实际抵押物,难以获得银行融资;农田水利工程盈利方式单一,还款能力差,PPP模式难以持续。     

吕梁市大力开展农田水利基本建设的调查与思考

"十一五"以来,吕梁市适应农村税费改革的新形势,积极探索农田水利基本建设新机制,取得了显著成效,全市新增高效基本农田1万hm2。实践中总结推广了"以工补农、以项带农、以财扶农、以水养水、综合治理"的新机制,为吕梁市农田水利基本建设注入了新的活力。     

实施水保国债项目 促进生态环境建设

吉林省水保国债项目 ,措施布局合理、质量标准高、示范作用强 ,促进了该省水土保持工程建设管理的规范化。提出要加强前期管理 ,积极推行项目法人制、建设监理制、招投标制和合同制 ,强化资金管理 ,严格执行基本建设程序     

加强领导科学规划全面推进农田水利基本建设

吕梁市自然灾害频繁,生态环境恶劣,农业基础薄弱,大抓农田水利基本建设,无论在任何时候都是吕梁农业与农村工作的一项须臾不可懈怠的基础建设,是各级领导农村工作的一大重点.要提高认识,加强领导,搞好科学规划,着力把工程建设好,管理好,确保预期效益的发挥.     

柳林县“多轮驱动”促农建

<正>2004年,山西省柳林县按照省市对农建工作的总体安排部署,立足打基础、利长远、惠民生,不断创新思路、激活机制、强化措施,以改变农业生产条件、改善生态环境和提高农业产业化水平为目标,多轮驱动,全县农田水利基本建设取得了显著成效。一是工业企业领农建。县政府要求全县所有以资源开发为主的企业,都要按照"以工补农"原则,完成一处面积在66.67 hm2以上的综合治理工程,造一块6.7 hm2以上的高标准农田;二是部门联动抓农建。按照"政府统筹、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、项目同创、各记其功"的原则,把分散在水利、农业、林     

石门县农发水保项目报账流程及体会

为加强农发水保项目的财务管理,石门县在农发水保项目县级报账流程和财务管理方面进行了积极的探索,逐步实现了财务管理规范化、程序化、科学化,其主要做法是:在严格执行基本建设"三项制度"的前提下,按综合治理措施实际分类设立报账流程,完善报账资料,严格审批程序。实践证明,创新县级报账流程和完善财务管理制度,对项目的资金管理安全、发挥水土保持工程效益具有积极的作用。     

国家农发水保项目亮相陕西省农田水利基本建设现场会

正5月25日,国家农发水保项目临渭区2015年度阳郭镇曹庄村综合治理示范点作为观摩项目亮相陕西省农田水利基本建设现场会,这是国家农发水保项目在该省实施多年以来第一次列入全省农建现场会。现场会上,陕西省副省长冯新柱出席会     

围绕黄河中游生态大县建设目标全面开展新时期农田水利基本建设

柳林县地处黄河中游,沟壑纵横,水土流失严重,生态环境恶劣,农业生产基础薄弱.多年来,围绕治水改土,坚持以机修梯田为主、坝滩水地为辅的农田水利基本建设思路,取得了显著成绩.在新世纪,围绕建设黄河中游沿岸生态大县的目标,提出了调整思路,转变职能;创新机制,加大投入;突出重点,夯实基础;强化管理,依法治水的农田水利基本建设部署安排.     

四川省水利厅领导调研邻水县水保工作

<正>2014年3月20日,四川省水利厅党组成员、副厅长张强言率领省水土保持局、农田水利局主要领导前往邻水县调查指导水土保持和农田水利工作。张强言副厅长一行,先后深入到邻水县2013年国家农业综合开发项目水土保持工程的袁市镇大光明村农业综合示范园区、丰禾镇柏桠头村农田水利基本建设综合示范园区,对实施的坡改梯,修建的排水沟     

对中阳县下枣林乡农田水利基本建设新模式的调查与思考

近年来,农村税费改革的推行,不可避免地给开展农田水利基本建设带来了一定的困难。但中阳县下枣林乡却形成了"山顶核桃戴帽,山腰生态林缠带,沟底坝滩联治造田,田间井路环绕"的山、水、田、林、路综合治理的农建新模式,调动了群众大搞农田水利基本建设的积极性,取得了显著的生态、经济和社会效益。介绍了下枣林乡的农建综合治理新模式并谈了几点体会。     

提高认识创新机制推动全市农田水利基本建设再上新台阶

吕梁市绝大部分属丘陵山区,土地条件差,加之生态环境恶劣,自然灾害频繁,粮食产量低而不稳.搞好农田水利基本建设,提高粮食生产能力,保证粮食安全,既是全面建设小康社会的需要,也是改善生态环境的前提.围绕平川人均0.07 hm2高效节水农田,山区人均0.07 hm2沟坝滩地或旱井集雨微灌田,要突出抓好农村人畜饮水解困工程、农业节水灌溉工程、以沟坝地为主的水土保持生态环境建设、小型水利设施配套与集雨灌溉工程和主要河道的整治工程.在机制上,坚持国家补助投资引导和"一事一议"民主决策相结合,坚持谁投资谁受益,坚持以工补农、以财扶农、金融支农、项目带农,同时要充分发挥非公有制经济实体的力量.     

与时俱进创新机制开创农田水利基本建设新局面

交口县山多川少,十年九旱,水资源贫乏,农业产量低而不稳,持续大搞农田水利基本建设必要而紧迫.近几年来,在农田水利基本建设中,以兴水治旱和生态环境建设为重点,大搞旱井集雨工程、治沟打坝工程、河道整治工程和林业生态工程,取得了明显成效.为了解决资金短缺的矛盾,大力扶持发展民营水利、民营林业和小流域治理大户.并在机制创新方面,积累了较为丰富的经验.