草原生态保护补助奖励政策实施过程中的几点体会

笔者从我国草原生态保护补助奖励政策出台的背景入手，主要针对实施过程中存在的问题进行了梳理和归纳，并提出了相应的对策与建议，具有一定的生产实践指导意义。     

新疆草原生态保护奖补政策实施的效果评价

新疆草原面积辽阔,生态群落丰富,而近年来,由于人为和自然的因素,草原退化较严重,自2011年起,国家和自治区都在不断地加大对草原生态的奖补。本文从生态环境与社会效益方面通过数据对比分析新疆草原生态保护奖补政策实施前后的变化,评价草原奖补政策在实施中存在的不足并提出相应的对策。     

2013 年湟中县草原生态保护补助奖励政策实施成效浅析

为全面掌握湟中县草原补奖政策实施成效,该县草原站在全县范围内开展草原生态补奖机制政策实施成效的评估工作。评估工作从草原监测网点建设,定期开展监测工作,示范点建设,深入到农户的调查研究,对涉及15 个乡镇牧民收益、生态恢复、草畜平衡实施效果进行实地调查和监测,为实施补奖机制的生态状况及效益做出科学分析。     

新源县草原生态保护补助奖励政策实施情况

随着草地退化的日益加剧,新疆维吾尔自治区新源县从2011年开始全面建立草原生态保护补助奖励机制。本文通过统计分析法,分析草原生态保护补助奖励政策实施效果,提出了在实施草原生态保护补助奖励政策过程中,加强对草场的监管力度、牧区综合配套基础设施建设、各项资金投入,提高牧民补贴,进一步促进牧民执行草原生态保护补助奖励政策的积极性等建立和完善草原生态保护机制的对策建议,以支持与鼓励草原地区更多承担保护草原生态环境责任,希望能够为政府制订决策提供理论依据和一些可供参考的政策建议。     

两轮奖补政策草原生态效益评价—以甘南州美仁草原为例

以甘南州美仁草原为例,通过甘南州草原监测数据及牧户调查问卷资料,对两轮草原生态奖补政策实施效果进行了分析。结果表明,随草原奖补政策的实施,甘南州草原平均年降水量、最低气温、最高气温、平均气温呈升高趋势,草原植被盖度、草群平均高度和产草量呈增长趋势,增加了草原可利用面积和草原理论载畜量。甘南州两轮草原生态保护补助奖励政策的实施,对改善草原气候、提高草原产草量、增加草原可利用面积和提升草原理论载畜量有明显的促进作用,取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。     

浅谈乐都区草原生态保护补助奖励政策

草原生态保护补助奖励政策是中央财政拨款对履行草畜平衡义务的农牧户每户每年每亩进行草畜平衡面积奖励,从资金投入上加快草原的利用和建设的一个鼓励性政策。     

乌兰察布市草原生态保护补助奖励政策实施情况调查研究

本文对近年来乌兰察布市草原生态保护补助奖励政策实施情况进行了调研,总结了政策落实成效,提出了存在问题,并对今后政策实施提出了建议.     

草原生态保护补奖政策成效研究

草原生态保护补奖政策是建国以来国家投入规模最大、涉及面最广的一项新策,预期也将是长期实施的一项保护草原生态最重要的政策措施.本研究从宏观视角,分析了草原生态保护补奖政策的实施对草原生产力和生态保护、牧业产出、牧民收入的作用效应.结果显示,草原生态保护补奖政策实施后,天然草原产草量、草原理论载畜量有所增加,天然草原平均牲畜超载率明显下降,全国草原综合植被盖度总体呈上升趋势;牛出栏及牛肉产量呈波动态势,羊存栏、羊出栏、羊肉产量、奶产量均有不同程度增加;农牧民人均纯收入、牧业收入、牧业收入比重均高于政策实施前水平.     

草原生态补偿政策实施效果评价——以伊犁河谷为例

为了解草原生态补偿政策在伊犁河谷地区的实施效果,构建了评价指标体系,运用AHP-模糊综合评价法,对生态效益、经济效益和社会效益进行评价。结果表明,伊犁河谷的生态效益、社会效益的评价指数分别为7.54、7.34,均处于第二等级,效果较好;经济效益的评价指数为5.94、处于第三等级,效果一般;综合效益评价指数为7.01,处于第二等级,效果较好。分析了政策实施过程中的问题,提出政策建议,提高补偿标准、调整补偿金发放时间,加强政策监管力度,提高牧民自身素质,加快转变牧民生产方式。     

内蒙古自治区落实国家草原生态保护补助奖励机制

2010年10月国务院作出决定,在全国8个主要草原牧区省区实施草原生态保护补助奖励机制,中央财政连续5年每年投入134亿元。这是国家做出的保护草原生态的重大战略决策,也是内蒙古各族人民期盼已久的一件大事、喜事,充分表明了党中央、国务院对草原生态环境保护的高度重视,对于全面提升草原生态保护建设的能力和水平,尽快扭转草原持续退化的被动局面,进一步提高牧民的生产生活水平,正确处理好保护与发展的关系,实现草原的可持续利用,     

基于多元有序Logistic模型的草原生态保护补助奖励政策影响因素分析——以宁夏为例

文章结合宁夏8个县(区)406份农牧户的调研数据,运用描述性统计方法和多元有序Logistic回归模型,研究农牧户对草原生态保护补助奖励政策的满意度,并对其影响因素进行了实证分析。结果表明,影响草原生态保护补助奖励政策的因素主要有农牧户对草原法的了解程度、畜牧补贴满意度、动物种类和数量变化、空气质量变化、草原执法人员满意度,以及草原承包的迫切性。研究结果得出的政策启示主要是宁夏草原生态保护补助奖励政策需进一步树立草原生态保护底线思维,提升草原监管执法能力;因地制宜,合理制定草原生态补偿标准;拓宽农牧户转产就业渠道,弥合现有政策缝隙,进而实现农牧户持续增收目标。     

澄江县实施草原生态奖补政策问题及对策

澄江县草原生态奖补机制政策的实施,是绿色经济发展的重要组成部分,有利于民族团结大发展,有利于增加民众经济收入。分析澄江县实施草原生态奖补机制政策的情况,阐释实施草原生态奖补机制政策存在的问题,提出对应的发展对策。     

基于减畜机会损失差异化的草原生态补奖标准分析

为了解草原生态保护与牧户生计的不相容问题,依据牧户减畜损失来制定具有差别化的草原生态补奖标准,是实现牧户减畜与补偿对等关系的一种设计理念。以甘肃省玛曲县的草畜平衡为例的实证结果表明:当考虑牧户减畜损失后,测算得到的理论平均补奖标准为330元/hm~2,而实际的补奖标准为32.7元/hm~2,现行的补奖标准明显偏低;无差别的草原生态补奖标准由于未考虑不同牧户的减畜损失,导致占23.36%的未超载牧户,无需减畜便可获得37.88%的补偿金,占46.73%的超载较严重的牧户却只得到29.50%的补偿金,减畜与补偿出现明显的不对等,从而抑制了超载牧户的减畜积极性;而差别化的草原生态补奖标准由于考虑了不同牧户的减畜损失,实现了减畜与补偿的对等关系,从而解决了原有政策因偏低的补奖标准造成的低效率问题。     

全省落实草原生态保护补助奖励机制政策准备会在兰州召开

2010年12月26日，甘肃省落实草原生态保护补助奖励机制政策准备会在兰州召开，省农牧厅副厅长刘志民出席会议并做重要讲话。全省14个市（州）农（畜）牧局分管局长、20个牧业半牧业县（市、区）农（畜）牧局局长、省草原技术推广总站和省草原监理站的负责同志参加了会议。     

全省落实草原生态保护补助奖励政策工作会议在省政府召开

7月28日，全省落实草原生态保护补助奖励政策工作会议在省政府召开。省委常委、省委统战部部长、副省长泽巴足、省农牧厅厅长武文斌、省发改委副主任魏宝君、省财政厅副厅长张智军出席会议。省发改委、省公安厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省农牧厅、省林业厅、省审计厅、省统计局、     

草原生态保护补奖政策对我国牛肉供给影响的实证分析

当前,我国牛肉供需呈紧平衡格局,与此同时,2011年以来国家实施的草原生态保护补奖政策将对我国肉牛生产产生一定影响。基于局部均衡理论,以2003-2012年数据为依据,构建了综合牛肉生产、消费、贸易环节的我国牛肉局部均衡模型,进一步设计草原生态保护补奖政策情景,进行政策冲击模拟,分析此项政策对未来我国牛肉供给的影响。研究结果表明,草原生态保护补奖政策在实施牧区草原生态保护,推进牧区牧业生产方式转型升级的同时,对于增加我国牛肉生产供给能力具有促进作用,对于缓解牛肉供求紧平衡格局具有一定的作用。     

国务院常务会议决定建立草原生态保护补助奖励机制

<正>国务院总理温家宝10月12日主持召开国务院常务会议,决定建立草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收。     

新疆草原生态保护补助奖励机制浅析

新疆草地资源丰富,但受畜牧业发展影响,草原生态受到影响,这种情况下,国家制定草原生态保护补助机制,有助于保护草原生态。本文分析新疆草原生态保护补助机制存在的问题和取得的成绩,对进一步做好这项工作提出建议。     

草原生态保护补助奖励政策生态效益评估探讨——以四川省甘孜藏族自治州炉霍县为例

第1轮草原生态保护补助奖励机制政策实施以来,天然草原生态状况持续好转,草原植被加快恢复,生态效益显著。如何对生态效益进行科学评估,文章以炉霍县草原监测实践为例,从草原生产力、草原物候环境、政策因素、草原生态综合植被指数的动态变化信息,评价补奖机制实施效果。