关于改革林业财经政策的几个问题

最近,我们对福建、湖南两省的林业问题作了一些调查。在调查中,我们感到,现行的一些财政经济政策很不适应林业发展的需要,林业工作要迅速开创新局面,必须在新形势下,对这些政策进行必要的改革。下面就这个问题,谈谈个人的几点看法。一、关于国营林场的财务管理问题长期以来,国营林场一直是作为事业单位进行财务管理的。这种管理制度始于建国初期,当时认为,营林是属于种植业的范畴,投资多,收益慢,开始几年基本没有收入,造林三年之内作为基本建设项目投资;三年以后,转为营林抚育阶段,因此,把这样的营林林场作为事业单位,由国家供给事业费。当时,我们缺乏经济管理的经验,这种管理办法还是可行的。但是,随着时间的推移,特别是营林生产的发展,这种管理制度逐渐带来了一些问题,如营林投资不足,财务管理混乱,等等。尤其是与森工企业的矛盾,极大地影响了国营林场生产的发展。从福建、湖南两省的情况看,这个问     

对国营林场统计指标体系的初步探讨

近年来,随着国营林场改革深化的发展,现行统计指标体系,已难以全面反映国营林场的发展变化,也不能适应强化管理的需要。本文对我国国营林场统计指标体系的改革进行了初步探讨。一、国营林场现行统计指标体系的历史演变及存在问题国营林场是以营林生产为主发展林产品     

国营林场营林生产管理质量探讨

国营林场是我国生态修复和建设的重要力量,对林业发展起着示范和带头作用,林场营林生产管理质量直接影响森林资源总量增加和生态安全保障能力,因此,必须全面做好林场营林生产管理质量工作。本文从种子的采收、育苗、更新造林和成林抚育几个不同阶段的质量管理要点进行了探讨。     

实行工程款贴息承包 搞好国营林场林区设施的管理

我区的国营林场大部分建于50年代或60年代初期。经过30多年来的建设,第一代人工林已进入主伐阶段。为了便于木材生产和改善职工的居住条件,各林场正在大量修建林区公路、扩建职工住房等,林区设施的投资上升到占营林生产投资的50%左右。但是,由于林场施工地点分散,交通不便,林场缺少施工管理人员,对施工工程难以进行及时有效的管理,造成了工程质量低劣,偷工减料现象非常严重。可见,加强对国营林场林区设施的建设管理已提上议事日程。实行工程款贴息承包,是加强国营林场林区设施建设管理的好办法,也是国营林场基建管理的新突破。其具体做法是:     

论国营林场营林基础问题

肯定了国营林场营基础地位与作用后，揭示了当前国营林场营林工作所面临的问题主要是营林投资严重不足、林区 生产工人文化素质低、二代林更新困难，最后提出了发展营林生产途径与一些必要措施。     

试论营林生产的商品性

营林生产是否为商品生产,这是目前营林生产实践和理论研究中迫切需要探讨的一个基本问题。“以营林为基础”方针的落实;国营林场从事业单位转向企业化管理;营林生产单位经济效果的评价;以及林价、营林产值等若干经济范畴的研究,无不涉及这一问题。尤其是在当前体制改革的过程中,这一问题的重要性更加引起人们的重视。从理     

浅论提高国营林场营林生产经济效益的重要渠道

提高营林生产经济效益,是目前林业生产中的重要任务。营林生产包括范围很广,提高营林生产经济效益的途径亦很多,如搞好立体生产、调整林种、树种结构,以及主伐利用、抚育间伐、速生林抚育管理等。但根据我县具体情况,我认为,提高我县国营林场营林生产的经济效益应以调整林种、树种结构,增加经济林和速生林比重为主。从直接经济效益看,防护林,特用林生产周期长,用材林次之,但用材林中速生丰产林的生产周期和     

国营林场森林经营类型的组织与实施

文章分析了国营林场目前营林生产和应用“森林经营类型”存在的问题,并提出了如何组织国营林场的森林经营类型及其实施的建议。     

加强营林生产管理促进林业工程发展的探讨

指出了作为我国国民经济的重要构成部分,林业主要是通过利用先进的科学技术和管理办法来对森林资源进行培育、开发和利用,可以有效保护生态环境,维持态平衡。在林业工程发展中营林生产管理起到一定的促进作用和保障作用,从营林生产管理现状入手,提出了加强营林生产管理,促进林业工程发展的具体建议。     

国营林场实行企业管理的探讨

中华人民共和国《森林法》(试行)规定:“国营林业局、国营林场全部实行企业管理,以造林为主的林场,在进入采伐利用以前的整个生产过程,包括采种、育苗、造林、抚育、保护作为企业建设阶段,考核投资效果”.这项规定对国营林场的发展和巩固,提高经营管理水平是一项重要措施.但是,国营林场如何实行企业管理?这是值得我们认真探讨的问题.目前,我国的国营林场是事业单位,主要是用行政办法管理,实     

古浪县生态经济型防护林体系建设中国营林场经济效益评估

通过对防护林体系建设中国营林场经济活动分析，各项经济指标表明国营林场在防护林建设中，不论在营林技术或生产管理上都发挥着超前的示范作用。     

四川省国营林场经营管理学术讨论会综述

四川省林业经济专业委员会于1985年11月上旬在巴中县召开了国营林场经营管理学术讨论会。参加会议的共56人,会议收到学术论文和调查报告34篇。到会同志围绕国营林场当前经济管理中的主要问题。进行了讨论,现将讨论的主要问题纪要如下: 一,关于搞活国营林场的经济问题怎样搞活国营林场自身经济?大家认为,最主要的就是要在以营林为基础的方针指导下,全面地、完整地贯彻执行国营林场“以林为主,多种经营,长短结合,以短养长”的生产方针。只有利用林区的资源优势,把国营林场的多种经营发展起来,使资源优势     

试论“定包成本”法是适应国营林场经济责任制的一种会计核算方法

从当前国营林场生产的组织形式来看,已改变了过去的以营林区为生产单位和场级核算的生产经营形式,变成了以户为主的生产经营单位。也就是说已经或者正在普遍推行以家庭承包联产计酬为主要方式的林业生产经济责任制,在林场内部办起了千万个小林场。为了适应国营林场、苗圃经济责任制的要求,财会工作也需要改革。改革的重点是营林生产成本核算与管理,使成本核算与经济责任制紧紧结合在一起,使经济管理责任范围的划分与成本控制的方法统一起来,成本控制的对象也是指标考核的对象。这就打破了过去在成本核算上的平均主义和吃两个大锅饭的做法。通过成本指标的考核,反映出林业投资的综合经济效益。     

正确制定经营策略发展林场产业化建设

经营策略贯穿于整个生产活动的始终，是国营林场经营管理的基础和核心。正确审度林场的客观现状和发展的外部环境，制定出切合实际的经营策略是发展林场产业化的关键。国营林场有自己的优势，大多数国营林场地处山区，信息不灵。交通偏远，条件艰苦，市场竞争能力薄弱等。面对新的发展形势和林场的客观实际，就如何制定出切实可行的经营策略，笔者认为应从以下几个方面着手：一、提高认识，坚持切实抓好营林为基础这一主业。林业包括营林、木材加工业、林副产品加工业、多种经营和森林旅游业等等，营林是其它各业的基础，同时也是发展高效产…     

国营林场扭亏增盈中的几个问题

山东省一百四十多个国营林场,多数是解放后建场的。多年来他们在二百二十三万亩林地上积极育林营林,为当地涵养水源,保持水土,防风固沙,调节气候,促进农业发展和示范群众造林等方面,起了积极作用。现在有些林场已开始向国家提供木材。多数林场已完成基建任务,转向营林阶段。有的林场开始向国家提供木材,为利用林付产品,开展多种经营,争取事业费自给,提供了物质基础。山东省各国营林场属于事业生产单位,在经费管理上实行差额补助。即除了基建费等专     

广西国营派阳山林场营林生产生长量承包情况的调研报告

随着改革开放的不断深入发展,国营林场在营林生产中逐步稳定、巩固和完菩承包责任制势在必行。为了总结经验,强化经营管理,文中就广西国营派阳山林场1988—1990年三年来推行的营林生产生长量承包责任制的主要内容、方法、措施和实施效果等问题进行了研究。     

新时期国营林场经营方针的探索

目前,我国国民经济正处在以建设具有中国特色的社会主义为目标的新的历史时期。与此同时,国营林场的建设已由造林、营林阶段逐步转入间伐、主伐利用的新的发展阶段。为此,适时地、科学地确立国营林场新的经营方针,已迫在眉睫。本文试就新时期国营林场的经营方针,作尝试性的探索,以抛砖引玉。新方针的提出及其依据国营林场现行的经营方针是“以林为主,多种经营,长短结合,以短养长”。总结解放以来国营林场建设的历史经验,就不难发现,这个方针即使在造林、营林阶段也是不够完善的,在某种程度上,甚至影响了国营林场林业经济发展的步伐。因为方针规定了林场必须。以林为主”,其含义一是林场85%(有些地方90%)以上的劳力及大部分资金必     

也谈营林生产管理中的一点意见

本刊81年第二期上登栽了《对改善我国营林生产管理办法的初步探讨》一文(以下简称《探讨》),文中提出营林生产要以林木生长量作为主要衡量指标以及以省或地区为单位,把宜林荒山(包括采伐迹地)划分为不同的营林类型并确定相应的林木生长量指标。近年来     

把国营林场纳入市场经济的思考

国营林场是林业先进生产力的代表,是森林资源无穷的希望所在。搞好国营林场改革,把国营林场逐步引上社会主义市场经济管理轨道,对推动整个林业建设有着举足轻重的作用。1、适应林业的特点,以生态和经济协调发展的思想指导林业生产。林业是一项重要的基础产业,又是一项社会公益事业。林业的生态效益和社会效益远远大于它的经济效益。林业特点决定了林业部门必须生态、经济两副担子一起挑,树立生态和经济协调发展的指导思想,既要建设绿色屏障,又要办好绿色企业。林业部领导提出,要把林业办成造林营林、木材生产、林产工业、多种经营四根支柱并重,充满活力的绿色产业,这是完全正确的。现在的问题是如何把国营林场的“四根支柱”尽可能地纳入社会主义市场经济中去,尽快提高林场的活力和经济实力。随着改革开放步伐的加快,各级政府的机构改革和职能转变已经或将要继续进行,价格体制的改革将进一步深化,在这种有利条件下,国营林场必须自觉地纳入社会主义市场经济体制轨道。从昭平县     

辽宁省制定《关于认真执行国营林场森林经营方案的规定》

<正> 辽宁省国营林场编制森林经营方案工作已全部结束,并陆续批复实施。为使森林经营方案达到指导生产,加强森林资源管理,实行科学营林的目的。辽宁省林业厅于1989年年底制定了《关于认真执行国营林场森林经营方案的规定》,主要内容如下: 1.森林经营方案经省林业主管部门批准后就是法定性文件,各级林业主管部门必须组织国营林场、苗圃进行实施。