关于新疆试点棉花目标价格的思考

棉花是中国重要的工业原料,新疆棉花总产量已占到中国棉花总产量的一半以上。为保护棉农收入,提高植棉意愿,稳定棉花生产,保障棉花安全,中国于2014年取消实施三年的棉花临时收储政策,并在新疆试点棉花目标价格补贴政策。今后,政府不再直接干预棉花市场价格,企业通过市场价格收购棉花,有利于新疆棉花产业的健康发展,同时通过目标价格对棉农直接补贴,有效的保障了棉农收益。通过分析新疆棉花生产概况和临储政策的利弊,说明了实施棉花目标价格的必要性,并分析了棉花目标价格的内涵、构成因素和影响,最后提出相关对策建议。     

棉花目标价格改革对棉花贷款风险的影响——基于对新疆产棉大县的调查

2014年9月新疆棉花目标价格改革试点后,棉花市场价格与前一年收储价格相差较大,市场价格较低及补贴年底不到位可能影响棉农贷款按时归还,导致金融机构棉花贷款风险上升,同时对棉农及金融机构也会产生不良影响。通过对昌吉州产棉花大县的调查,分析了棉花新政试点后对金融机构棉花贷款风险的影响。     

棉花目标价格改革补贴启动

<正>按照国家政策要求,报经山东省政府同意,2015年3月3日,山东省正式启动2014年棉花目标价格改革补贴政策。全省除威海市外的16市114县109万户种棉农民将从中受益。据了解,此次山东省补贴棉花面积37.49万公顷,补贴金额13.2212亿元。2014年,国家在新疆维吾尔自治区启动棉花目标价格改革试点,同时取消棉花临时收储政策。棉花年度目标价格由国家确定并适时发布;市场价格低于目标价格时,国家启动补贴机制,将价差补贴给农民;市场价格     

收储对棉花价格影响有多大

收储价比上年提高600元/吨为了保护棉农的利益,稳定棉价市场,从去年开始实施棉花临时收储政策。该措施是将以往在主产区临时收储皮棉的措施常态化,提前公布收储价并敞开收储,收储的棉花在市场需要时可及时投放。     

棉花收储面临困境国家“出手”救市遇囧

收,资金压力大,国家财政不堪重负;不收,市场剧烈波动,伤及棉农,重创我国棉花产业.解决棉花"卖难"和"买难",仅凭单一的手段已很难奏效. 中国储备棉管理总公司最新公布的数据显示,截至2013年1月14日,2012年度国家已经累计收储棉花560万t.而据国家发改委调查估算,2012年度(2012年9月至2013年8月),全国棉花产量不过690万t. 在过去的4个多月里,在国家收储措施的有力支撑下,收储的棉花已超过2012年度国内棉花总产量的4/5. 为解决国产棉滞销难题,2011年,我国出台棉花临时收储政策,以标准级棉花1.98万元/t的价格收储;2012年9月,国家决定再次启动棉花临时收储,同时把棉花的收储价提高到2.04万元/t,高出国际棉价5 000元/t左右,近亿棉农"躲过"了严峻的市场风险.     

国内棉花供不应求国际供过于求

2004年9月棉花现货价格一度走高,到9月底达到最高点,国庆节后迅速下滑,到10月27日触底。籽棉收购价从2.6元/斤左右下跌到1.8～1.9元/斤。在此期间,一些棉花收储企业再次蒙受损失。在跌破2元/斤的时候,10月底国家做出储备30万吨棉花的决策起到稳定市场的作用,11月以来收储价格基     

坎坷的市场化之路

今年中央一号文件提出,2014年启动新疆棉花目标价格补贴试点。4月5日,国家发改委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格为1．98万元/t。这一消息的公布标志着实行了3年的棉花临时收储政策结束。业内专家说,中国的棉花进入了后收储时代——棉价将逐步回归市场。     

棉花降价抛储利空市场

<正>新棉播种逐渐展开,植棉面积下滑几成定局,中国棉花协会3月上旬对棉农进行第三次2014年植棉意向调查显示,由于内地棉农担心没有补贴,新疆棉农担心补贴力度不大,植棉意向降幅较前期有所加大。预计全国棉农平均种植意向减少10.5%,减幅较上次增加1.6个百分点。新年度新疆地区将试行直补,近期国家发改委公布的直补目标价格为19800元/吨,有望刺激新疆地区植棉热情,根据调研情况,受种植习惯等影响,预计新疆植棉面积基本保持稳定,局部地区或出现增长。而内地棉花无收储、无直补,棉农种植意愿较低,植棉面积将出现明显回落,部分     

棉花降价抛储利空市场

<正>新棉播种逐渐展开,植棉面积下滑几成定局,中国棉花协会3月上旬对棉农进行第三次2014年植棉意向调查显示,由于内地棉农担心没有补贴,新疆棉农担心补贴力度不大,植棉意向降幅较前期有所加大。预计全国棉农平均种植意向减少10.5%,减幅较上次增加1.6个百分点。新年度新疆地区将试行直补,近期国家发改委公布的直补目标价格为19800元/吨,有望刺激新疆地区植棉热情,根据调研情况,受种植习惯等影响,预计新疆植棉面积基本保持稳定,局部地区或出现增长。而内地棉花无收储、无直补,棉农种植意愿较低,植棉面积将出现明显回落,部分     

农产品目标价格改革本月试刊业界呼吁补贴不能“一刀切”

根据2014年中央一号文件中关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求,4月5日,经国务院批准,国家发改委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。 据发改委网站信息显示,实行棉花目标价格政策后,取消临时收储政策,生产者按市场价格出售棉花。当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素,对试点地区生产者给予补贴。     

国家发布2014年棉花目标价格

<正>经国务院批准,国家发展改革委、财政部、农业部4月中旬联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。实行棉花目标价格政策后,将取消临时收储政策,生产者按市场价格出售棉花。当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素,对试点地区生     

新年种棉质量取胜

今年9月9日,棉花临时收储工作启动后,国内的棉花价格一直处于小幅上涨态势。不过,看似向好的棉花市场也隐藏着问题———进入12月以来,国内棉花市场价格开始连续下滑,价格已跌破2万元/吨,相当于不到8元/公斤。每年从年底到第二年春节前后,都是棉农销售棉花的旺季,但面对政策与市场新变化,究竟如何卖个好棉价,来年种好棉呢?棉花质量降低农户卖棉不易数据显示:在12月份的第1周,国     

我国棉花生产价格补贴存在的问题及对策分析

2014年国家开始在新疆启动棉花目标价格改革政策.为了弄清目标价格补贴实施中遇到的困难,对我国棉花生产价格补贴存在的问题进行了定性分析,发现棉花价格补贴涉及棉农数量庞大,具体补贴面积核算困难,棉花市场价格波动频繁导致补贴标准难以确定,棉花补贴资金监管存在缺失,补贴依据不易认定及补贴水平偏低.根据上述问题从棉花价格补贴水平、补贴依据、补贴标准和补贴资金监管等4个方面提出了相应对策.     

广州河涌污染物调查及重金属污染物之间的相关性

2014年国家开始在新疆启动棉花目标价格改革政策.为了弄清目标价格补贴实施中遇到的困难,对我国棉花生产价格补贴存在的问题进行了定性分析,发现棉花价格补贴涉及棉农数量庞大,具体补贴面积核算困难,棉花市场价格波动频繁导致补贴标准难以确定,棉花补贴资金监管存在缺失,补贴依据不易认定及补贴水平偏低.根据上述问题从棉花价格补贴水平、补贴依据、补贴标准和补贴资金监管等4个方面提出了相应对策.     

新疆棉花补贴政策、存在问题及对策研究

[目的]以新疆阿瓦提县为例,分析新疆棉花补贴政策、存在的问题及对策.[方法]实地调查阿瓦提县政府、乡政府、村棉农代表、棉花加工企业、棉花贸易企业等相关单位,采用面对面交流、资料(含统计数据)查询、相关文件阅读、问卷等方法,了解阿瓦提县棉花补贴政策的落实情况及存在的问题.[结果]现有补贴政策对新疆棉花发展的促进和棉农收入的提高作用是肯定的,但现有补贴政策程序复杂、工作量大、成本高目标价格补贴操作难、纠纷多,补贴资金发放不及时,补贴资源分配不公,补贴政策及配套管理措施不完善,以及收储政策导致国内纺织业萎缩,高价补贴不利于构建棉花产业的市场化调节机制.[结论]简化程序,提前发放,构建补贴政策制定、落实与监督互动机制,做好补贴政策落实的前期准备工作,完善补贴法制化建设.调低棉花目标价格,加大“绿箱”补贴水平,具体补贴方案应对大、小户棉农采取补贴标准差别化管理、有利于促进社会稳定,和提高补贴资源分配公开、公平,以现代化农场管理模式为发展方向,降低生产成本,锁定补贴目标,确保提高我国棉产业整体市场竞争力.     

国家发布2014年棉花目标价格

<正>根据2014年中央1号文件关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求,经国务院批准,国家发展和改革委员会、财政部、农业部近日联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。2011年以来,国家实行棉花临时收储政策,对稳定国内棉花生产、保护农民利益发挥了重要作用。但随着国际市场价格持续走低,棉花进口成本大幅低     

目标价格试点:将价格形成交给市场

按照中央一号文件要求和国务院部署,今年,国家对新疆棉花、东北和内蒙古大豆试点目标价格补贴.经国务院批准,国家发展改革委会同财政部、农业部于4月5日和5月17日先后向社会公布了2014年棉花、大豆目标价格水平,棉花19800元/吨,大豆4800元/吨. 眼下,新疆棉花、东北和内蒙古的大豆收获在即.为方便读者全面了解目标价格改革试点,笔者就相关问题采访了有关专家.     

棉价改革如何看？

按照2014年中央一号文件要求,新疆启动棉花目标价格改革试点,结束了实施3年的棉花临时收储政策。这一旨在探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革举措,会给棉农的收入带来怎样的影响？ 能否帮助下游企业走出近年来的发展困境？     

2015年棉花和大豆目标价格公布

<正>2015年国家继续在新疆实施棉花目标价格改革试点。综合考虑棉花生产成本收益、市场供求等因素,经国务院批准,国家发展改革委发布2015年新疆棉花目标价格水平为每吨19100元。2014年新疆棉花目标价格水平为19800元/吨。2015年,国家继续在东北三省和内蒙古开展大豆目标价格改革试点。综     

瓜棉油立体种植效益倍增

棉花是国计民生的重要战略物资,为了保护棉农种棉的积极性,近年来国家出台了以高于市场价格收储棉花的政策,但却未能阻止棉花生产连续下降的趋势. 棉花种植面积连续下降的主要原因是种棉效益低.据笔者调查,2012年山东棉花一般每667平方米(1亩)产籽棉210公斤左右,籽棉均价每公斤8.1元上下,每667平方米产值约1700元,去除物资成本520元(机耕、机播费75元,化肥250元,农药90元,种子40元,农膜25元,浇水40元)左右,每667平方米收益约1180元.种棉用工多,若算上人工费,每667平方米纯收入只有500元上下.近年来,粮价连年上升,国家扶持粮食生产的补贴也多,而棉花只有良种补贴.因此,多数地方种棉的效益不如种粮食.