以城乡发展一体化为引领 深入推进美丽乡村建设

美丽乡村建设不仅是新农村建设的重要内容,也是统筹城乡发展的重要抓手。浙江省玉环县在建设“城乡统筹的新型城市化”的大背景下,注重政府引导与农民主体的结合,注重投资建设与农民创业增收的结合,注重农村发展与城乡统筹的结合,不断夯实环境基础,做大产业支撑,构建多元服务,强化改革保障,以城乡发展一体化为引领,全面提升美丽乡村建设水平。     

成都新农村建设做法介绍

一、城乡一体化之路 2003年10月,党的十六届三中全会提出科学发展观,强调按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。10月22日,地处西部的成都召开推进城乡一体化工作现场会,一场遍及全市1．24万平方公里城乡大地、以“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”为主题,涵盖经济、政治、文化、社会各个领域的重大变革由此拉开大幕一成都,在科学发展的历史新起点上,开始了此后5年以城乡一体化破除城乡二元结构、谋求城市与农村同发展共繁荣的生动实践。     

统筹城乡一体化发展 推进农村新社区建设

近年来,浙江省义乌市积极探索城乡一体化建设之路,通过“小五化”、“旧村改造”、“城乡一体化行动”、“整市整治”等工程,逐步改变了农民生产生活的环境和条件,农村面貌和农民生活发生了巨大变化。特别是在义乌被确定为统筹城乡综合配套改革试点之后,围绕“两转一保”改革的总目标,我们以农村社区规划和建设为龙头,同步推进基础设施改善、农民创业增收、经济全面发展,着力探索市域一体的农村社区化建设新路子,取得了明显的成效,提升了城乡一体化建设的整体水平。     

统筹城乡经济发展的路径探析

党的十六届三中全会提出了科学发展观,为解决“三农”问题提供了统筹城乡发展这一重要方略。这一思路突破了传统的就农村论农村、就城市论城市的桎梏,对缩小城乡经济社会差别,建立平等和谐的城乡关系,推进全面小康社会建设具有重要指导意义。笔者探讨了统筹城乡发展的路径。     

农村城镇化进程中“极化效应”理论和“辐射带动”理论支撑研究

农村城镇化是统筹城乡发展的有效载体,是深化社会主义新农村建设的关键所在,是开拓当前农村市场、拉动内需的首要问题。推进农村城镇化,要充分发挥县域中心城市的"极化"效应,充分发挥小城镇的辐射带动作用,以县域中心城市和小城镇建设协调发展为依托,加大统筹城乡发展力度,推动统筹城乡发展上层次、上水平。     

统筹城乡发展的切入点

统筹城乡发展首先应从以下五个方面切入:一是以农村低保、老保、五保等“三保”为突破口,统筹农村社会保障;二是以卫生、教育、文化为突破口,统筹农村社会事业;三是以户籍管理、治安管理、公共管理等“三大管理”为突破口,统筹农村社会管理;四是以路、电、水、讯、气为突破口,统筹农村基础设施建设。五是以劳动力就业政策为突破口,统筹城乡劳动力市场。为加快农村社会和经济的充分发育,应注意制定好发展规划,大力发展县域经济和村级经济,改善财政支出结构并消除城乡二元结构。     

调整农房建设用地性质 促进农村产权制度改革

随着城乡统筹发展战略的深入实施,浙江省宁波市江北区在推进工业化、城市化进程中,以农村住房建设为突破口,以改善农民居住条件和增加农民财产性收入为原则,通过农房建设用地性质的调整,推进“小产权”向“大产权”转换,有力地促进了农村产权制度的改革。     

云南农垦统筹城乡发展的思考

统筹城乡发展,是党中央在新的历史条件下,正确把握城乡发展关系作出的重大决策,是逐步改变城乡二元经济结构,不断增强城镇对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,形成城乡互动共进融合发展的格局。实践证明,城乡统筹发展,不仅有利于“三农”发展,也有利于推进城镇化进程。     

浙江省统筹城乡建设新农村的成就与经验分析

城乡关系是人类经济社会发展中最基本最重要的一对关系,浙江作为我国农村市场取向改革的先行地区,统筹城乡的改革探索也走在了全国前列。在分析和评价浙江统筹城乡发展、建设新农村的巨大成就的基础上,总结了统筹城乡发展、建设新农村的若干改革经验,可以概括为：以城乡互动的农民自主创业、自由就业促进农民转产转业,以城乡统筹的产业结构调整和分配制度改革促进农民多渠道增收,以政府主导的村镇规划和整治建设促进村容村貌改善和农村新社区建设,以强化农村基本公共服务促进农村民生难题的破解,以建立党政主导、农民主体、社会全面参与的共建机制促进新农村建设,以培育致力于新农村建设的“领头雁”促进农民群众共创共建美好家园。     

云南省城乡统筹发展现状及对策研究

城市与农村发展的不平衡是世界各国在经济发展中普遍关注的共同话题,城乡统筹发展对于全面建设小康社会及构建和谐社会具有战略性意义。从显性和隐性两个方面分析云南省城乡统筹发展中存在的问题,然后从产业发展、就业、政府扶持、制度创新等视角提出城乡统筹发展的对策建议。     

“城市包围农村”——新时代乡村振兴的路径选择

新时代的乡村振兴，需准确把握当前城乡二元结构及其发展现状，追溯城乡发展历史脉络，以改革开放为节点理清城乡发展关系的衍化，揭示城乡二元结构的主要特征，剖析城乡发展不平衡、农村发展不充分的引致问题，透析全面小康基础上的乡村振兴总体特点。分析认为，为实现乡村的全面振兴需重点建设小城镇、小县城，发挥其重要的城乡衔接功能，从产业联动、村镇文化、政府体制机制、乡村人才建设、土地要素流转等方面着手，建立起“城市包围农村”即“大城市——县城——乡镇——村庄”一体化统筹发展路径，从而更好实现农业农村现代化。     

城乡科技互动机制的制度创新研究

“工业反哺农业、城市支持农村”是现阶段统筹城乡经济社会发展的方向和要求,是解决城乡二元经济结构的方针,城乡要素的良性互动是实现城乡经济社会发展的必要条件,而城乡科技要素的科技传播与服务成为城乡良性互动的关键.对城乡科技传播与服务的背景进行了研究,归纳了现阶段城乡科技传播与服务存在缺乏互动机制、正规制度建设滞后、农村科技...     

建立增收长效机制实现农民收入可持续增长

解决农民增收的出发点和归宿,就是要建立保证农民收入增长的长效政策机制,缩小城乡差距,搞好城乡统筹发展。因此,必须以科学发展观为宗旨,用五个统筹的理念总揽农村工作全局,努力构建和谐社会,推进社会主义新农村建设。在对农“民少取”“和放活”的前提下,必须建“立多予”的长效支持机制。必须加快农村城镇化和城乡一体化进程,大力发展能广泛吸纳劳动力的中小企业,提高农村劳动力素质,合理引导农村劳动力就业,直至实现城乡统筹就业。要全面深化农村改革,发展农业产业化,延长生产链节,以市场为导向,调整产业结构,不断提高农业效益,以保证农…     

桥头堡战略下的统筹城乡发展治理体系和治理能力的现代化——以云南省城乡发展一体化“蝴蝶效应”为例

城乡发展一体化是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节.统筹城乡发展,就是要充分发挥工业、城市、市民对农业、农村、农民相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的辐射和带动作用,把工业和农业、城市和农村、市民和农民作为一个有机统一的整体,实现工农一体化、城乡一体化、农民市民一体化的有机统一.通过分析统筹城乡发展的体制机制的有机统一,讨论了增强云南省统筹城乡发展的能力的政策建议,展示了桥头堡战略下城乡发展一体化“蝴蝶效应”布局规划.     

构建城乡资本正常流动机制，统筹城乡经济发展

党的十六大报告提出要统筹城乡发展。而长期以来,农村资本却通过各种渠道不合理地流向城市,从而制约着农村的发展。在市场机制作用下,资本趋利性会使外流更加严重。因此必须构建合理的城乡资本流动机制,才能统筹城乡发展。财政要通过立法和政策保障,通过税收、投资、各种补贴、转移支付等形式对农村“多予少取”;农村金融则要真正办成为“三农”服务的金融组织。     

统筹城乡谋发展建设和谐新农村

构建社会主义主义和谐社会是我党在新时期提出的重大战略任务。磐安县是浙江省欠发达山区县，全县20：5万人口中农业人口有17．9万。2005年农村居民人均可支配收入为3080．5元，与农村全面小康目标值相差2919。5元。实现程度为23．17％。城乡、区域发展不平衡是影响社会和谐的主要矛盾。从总体上看，磐安仍处于工业化初期，工业反哺农业、城市支持农村的力量较弱。因此。坚持城乡统筹协调发展，扎实推进新农村建设，既是新时期解决“三农”问题的现实选择，也是构建和谐社会的必然要求。笔者从磐安实际出发，试对磐安县统筹城乡发展，建设和谐新农村的思路和对策作一探析。[第一段]     

城乡统筹视角下的农业生产结构调整

在建设社会主义新农村的形势下,必须统筹城乡经济社会发展,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,才能实现城乡经济社会一体化发展。做好城乡统筹不仅要国家政策的大力支持,还要加快农村自身的发展,城乡统筹能促使城乡市场的接轨,为农业生产结构的调整提供契机,因此必须在城乡统筹的战略部署下加快农业生产结构调整,促进农村经济、社会又快又好发展。     

城乡统筹的基本公共服务投入机制研究文献综述

随着我国城镇化的快速发展,城市基本公共服务日趋完善,但城乡二元分割的现象也更加明显。在全面建成小康社会目标的关键阶段,国家政策对于“三农”的倾斜力度不断加大,乡村振兴战略的实施将有力加快农村的发展速度,协调好城乡间的统筹关系,加快农村公共服务建设的步伐,推进城乡基本公共服务均等化将是顺利实现统筹的关键举措。为解决农村基本公共服务水平低下、供给不足的问题,应深入研究城乡间基本公共服务的投入机制,补齐农村这块“短板”。本文对相关研究成果进行系统地文献梳理,按照城乡统筹基本公共服务的内涵、当下存在的问题、解决机制以及对策研究进行整理,提出今后可能深入研究的发展空间,为今后进一步研究提供思考和借鉴。     

关于统筹城乡发展的三个问题

党的十七大报告提出：“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”我们看到,把“统筹城乡发展”强调到“事关全面建设小康社会大局”和“全党工作的重中之重”的高度。这说明“统筹城乡发展”的重要性和迫切性。本文就“统筹城乡发展”谈三个问题。     

中共浙江省委浙江省人民政府关于认真实施“创业富民、创新强省”总战略加快推进社会主义新农村建设的若干意见

根据党的十七大和省第十二次党代会精神,2008年我省农业和农村工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施“创业富民、创新强省”总战略,以推进城乡经济社会一体化发展为主线,进一步加大统筹城乡产业发展、统筹城乡创业就业、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会事业发展和改善民生、统筹城乡综合配套改革的力度,着力推动欠发达地区加快发展和低收入农户奔小康,努力促进农业增产增效、农民增收致富、农村全面进步,推动我省社会主义新农村建设跃上新台阶。