谈谈高速公路水土保持设施验收问题

水土保持设施验收,是高速公路建设工程竣工验收投入运行的一个重要环节,对于强化建设单位的水土保持意识、切实做好水土保持工作、保护与改善生态环境意义重大。针对水土保持设施验收中发现的问题,提出了应加强的对策措施。     

水土保持设施验收的任务与标准

生产建设项目水土保持设施验收是水土保持法确立的、经国务院行政审批改革认定的行政许可事项,是水土保持方案审批机关对建设单位履行水土保持法定义务的认定行为,也是对生产建设项目完成水土保持工作任务、解除因水土保持对其投产运行制约的许可行为。水土保持设施验收机关应认真履行行政许可的责任,明确水土保持设施验收的性质、责任与任务,科学制定水土保持设施验收的条件与标准,严格遵循水土保持设施验收的方法与程序,坚守验收通过底线,充分发挥好把关作用,确保生产建设项目水土流失防治工作取得实效。     

黔西南州水土保持设施自主验收的实践与探索

2017年9月22日后,水土保持设施验收由之前的"水行政主管部门实施的一项独立行政许可事项"转变为"生产建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收",虽然组织验收的形式发生了变化,但其实质并未发生变化,依然是生产建设项目投产使用的前置条件。目前,黔西南州积极尝试,已完成了4个水土保持项目水土保持设施自主验收备案工作。分析了自主验收中遇到的有关问题,并提出了相关建议。     

高速公路工程水土保持设施验收技术评估研究

2010—2011年,对甘肃罗汉洞至定西高速公路工程水土保持设施进行了实地查勘、资料查阅和现场核查,开展了水土保持设施验收技术评估研究。结果表明:项目建设实际占地面积较水土保持方案批复面积减少了10.56hm2,水土保持措施总体布局合理,水土保持工程质量合格,新增水土保持措施的投资增加了1306.52万元,实施的各项水土保持工程有效地起到了防治水土流失的目的,各项水土流失防治目标均已达标,工程达到了国家水土保持法律法规及技术标准规定的验收条件。建议在编制水土保持方案时增加后续设计的可操作性,及时开展水土保持过程的监测、监理和评估,技术评估时重点核查取(弃)土场区。     

生产建设项目水土保持设施验收技术评估

生产建设项目水土保持设施验收技术评估,是建设单位委托的水土保持设施验收技术评估机构对建设项目中的水土保持设施的数量、质量、进度及水土保持效果等进行的全面评估,开展技术评估的目的是为行政验收提供技术依据。在分析现阶段水土保持设施验收技术评估存在许多问题基础上,就一些重点问题提出处理方法,供评估人员参考。     

水土保持设施验收技术评估新形式简介及问题探讨

为响应国务院清理规范行政审批中介服务事项,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率的精神,水利部发布多项文件规范水土保持设施验收的新形式,明确水土保持技术评估工作由建设单位委托开展改为由方案审批部门委托有关机构进行,开启了水土保持设施验收技术评估工作的新局面。本文结合工作实践,通过梳理水土保持设施验收新流程,分析新旧技术评估工作的区别,总结依然存在的问题和难点,为下一步工作提供借鉴。     

水电工程水土保持设施验收技术评估工作简述

水电作为清洁能源,关系到国家能源发展战略贯彻落实的大计。为有效推进水电工程有序、可持续开发,全面贯彻在保护中开发、在开发中保护的原则,坚持环境保护与工程建设并重,落实科学发展观,实现人与自然和谐相处、建设环境友好型工程的目标,水土保持"三同时"制度的执行和落实将起到十分关键的作用,而作为落实水土保持"三同时"制度政府评价标志性节点和过程控制的重要一环,水电工程水土保持设施验收技术评估的地位尤为突出。以水电工程水土保持设施验收实践为基础,就本项工作的现状、特点、成效及存在问题等进行总结,以期对水土保持设施验收技术评估工作的有效开展、积极推进有所参考。     

高速铁路水土保持设施验收浅析与探讨

国务院推进实施“放管服”改革和水利部规范生产建设项目水土保持设施自主验收以来,铁路行业积极响应,水土保持设施验收工作取得了良好成效。随着高速铁路建设项目不断发展,涵盖范围越来越广,随之而来的水土保持问题受到人们广泛关注。本文从建设单位角度梳理了水土保持设施验收的程序,分析了水土保持设施验收关键点、重点、要点和难点,提出了做好水土保持设施验收工作的建议,以期为铁路建设单位做好水土保持管理工作提供借鉴。     

特高压输变电工程水土保持设施验收工作探讨

2017年9月,国发[2017]46号文取消了生产建设项目水土保持设施验收审批行政许可事项,水利部随即下发水保[2017]365号文件明确将水土保持设施验收审批转为生产建设单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收。结合输变电工程水土保持设施验收工作实际,从水土保持设施验收国家政策、工作重点、程序和常见主要问题及建议等几个方面,探讨了特高压输变电工程水土保持设施验收工作流程体系,以期提高特高压输变电工程水土保持设施验收工作质量和效率,并为同类项目验收工作的开展提供一些参考和借鉴。     

客运铁路项目水土保持设施验收工作探讨

生产建设项目水土保持设施验收是水土保持工作的关键一环。与其他类型生产建设项目不同,铁路项目水土保持设施验收工作兼具专业要求和行业要求,有一定特殊性。以太子城至锡林浩特铁路太子城至崇礼段项目为例,从预验收、静态验收、动态验收、专项(自主)验收、初步验收、正式验收等不同阶段,梳理水土保持设施验收内容及要求,总结水土保持设施验收工作经验,以期为客运铁路项目水土保持设施验收工作高效开展提供参考。     

生产建设项目水土保持设施验收技术评估浅析

生产建设项目水土保持设施验收技术评估,是建设单位委托有资质的技术评估机构对建设项目中的水土保持设施的数量、质量、实施进度及水土保持效果等进行的全面评估.开展技术评估的目的,是为行政验收提供技术依据.现阶段水土保持设施验收技术评估存在许多问题,针对一些重点问题提出了相应的处理方法,并提出了有关建议.     

新疆达坂城风电场水土保持设施验收技术评估研究

近年来,新疆风力发电项目建设突飞猛进,一大批风电项目相继建成并投入使用。根据《水土保持法》相关规定,生产建设项目正式投入运行前,需进行水土保持设施竣工验收;技术评估是行政验收的前提和技术支撑。通过对新疆达坂城风电一期49.5 MW风电项目进行分析,详述了风电项目水土保持设施验收技术评估的内容、范围、质量以及水土保持所涉及的监测、投资费用、水土保持实施效果评价等,可供同类生产建设项目水土保持设施验收时参考。     

特高压输变电工程水土保持设施自主验收实践

事中事后监管生产建设项目造成的人为水土流失已成为新形势下水土保持工作的一项重点内容。特高压输变电工程线路长、影响范围广、管理难度大,国家电网有限公司在已经完成自主验收的特高压输变电工程水土保持工作中,通过构建完善的管理体系和全过程管控的技术服务体系,强化水土保持后续设计,规范水土保持设施质量评定,坚持科技创新等探索实践,取得了良好效果,可为建设单位履行好水土流失防治责任,落实好水土保持"三同时"制度,规范开展水土保持设施自主验收提供借鉴。     

开发建设项目水土保持设施验收管理办法

中华人民共和国水利部令(第 1 6号 )　　现发布《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》 ,自 2 0 0 2年 12月 1日起施行。部长　汪恕诚二○○二年十月十四日     

输变电工程水土保持设施验收技术要点探讨

水土保持设施验收是输变电工程水土保持工作的重要组成部分,在自主验收新形势下有许多要点和难点有待探讨。结合相关文件及输变电工程水土保持设施验收实践,总结了输变电工程的水土保持特征、水土保持设施验收程序和要求,从验收调查(资料收集、现场核查、公众调查)、组织验收(水土流失防治分区验收、水土流失防治责任范围验收、水土保持措施及效果验收、水土保持工程质量验收、水土保持投资验收、水土保持管理验收)、验收公示、验收报备等方面分析讨论了输变电工程水土保持设施验收工作的技术要点。在自主验收大背景下,提出了做好水土保持全过程管理、严格做好水土保持设施验收、做好水土保持设施后期管理维护、加大水土保持监督管理力度等建议,以期为建设单位和相关从业人员提供借鉴,提高输变电工程水土保持设施验收工作的质量和效率。     

铁路工程水土保持设施验收技术评估应注意的问题

水土保持设施验收技术评估是对生产建设项目中水土保持设施的数量、质量、进度及水土保持效果等进行的全面评估,开展技术评估的主要目的是为水土保持设施专项验收提供技术依据。结合武广铁路客运专线水土保持设施验收技术评估工作,总结归纳了铁路工程水土流失特点及水土保持设施验收技术评估应注意的问题,为其他铁路工程水土保持设施验收技术评估提供一定参考。     

生产建设单位在水土保持设施自主验收工作中有关问题的探讨

2017年国务院将生产建设项目水土保持设施验收事项改为由生产建设单位自主验收,随后水利部印发了水保[2017]365号文件进行进一步明确,该新规至今已经执行了2年有余。基于当前水土保持设施验收工作的形势,结合实际工作的相关经验,总结了新规执行过程中,参与水保设施验收各有关单位的职责变化和验收工作中存在的主要问题,并以此为基础提出了建议,以期为生产建设单位水土保持设施自主验收工作的顺利开展提供参考和借鉴。     

水土保持设施验收主要内容变化的原因分析

生产建设项目水土保持设施在建设过程中,征占地范围、土石方量、工程量和投资变化,以及取土(料)场和弃土(渣)场位置或规模的调整,不仅涉及水土流失防治责任范围和技术标准,而且会因水土保持重要单位工程的变化引起对工程自身或周边环境不利影响程度的变化。目前,部分项目的验收工作对主要验收内容变化的技术层次原因分析不够全面,基于此结合工作实践和技术标准、规范的规定,对水土保持设施验收主要内容的变化原因进行分析。     

关于开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作的思考

近年来,随着各级水行政主管部门大力推进开发建设项目水土保持设施验收工作,验收程序逐步规范,验收项目的数量逐年上升,但总体验收率还不高,建设单位申请验收的积极性还有待提高,技术评估工作中还有很多问题需要解决。针对存在的问题提出了相应的解决措施:一是强化前期审批,加强监督执法;二是理清思路,强化技术评估服务意识;三是提高评估水平;四是加强与地方各级水行政主管部门的沟通。     

龙滩水电站移民安置工程水土保持设施验收评估实践

在龙滩水电站移民安置工程水土保持设施验收技术评估过程中,根据项目组成,先将庞杂的移民安置工程拆解成相对简单的农村安置点、集镇新址、土地开发工程、交通复(改)建工程和弃渣场等分项工程,然后再对各分项工程进行资料搜集、现场查勘、数据整理和评估核查,结合"3S"技术辅助现场查勘和数据分析处理,大大提高了工作效率和质量。通过这一移民安置工程水土保持设施验收评估的实践,积累了经验,对推进大型水电站移民安置工程水土保持设施验收具有借鉴和示范作用。