山东省强力推进海域使用论证报告质量年活动

为进一步提高海域使用论证工作质量和水平,切实发挥海域使用论证工作对科学管海用海的技术支撑作用,促进山东半岛蓝色经济区建设,根据国家海洋局统一部署和要求,结合山东实际,山东省海洋与渔业厅于近日推出了《山东省海域使用论证报告质量年活动实施方案》（以下简称“方案”）,     

浅谈海域使用论证中用海面积的测算问题

海域使用论证中,用海范围界址点的测量成果是海域使用者合法利益的保障基础,也是海洋管理部门管理海域的重要依据,因此必须认真对待用海面积测量和计算过程中遇到的相关问题。本文在总结海域使用宗海界址点野外实测的一些经验,特别是根据实际情况界定海岸线。在实测的基础上,对内业工作常见问题进行分析,重点讨论了坐标转换的三种参数转换方法,并对其计算结果进行比较分析,最后得到适合海域使用论证面积测算的系统方法。     

海域使用论证报告审查要点浅谈

海域使用论证工作是最直接体现国家海洋局“坚持规划用海、坚持集约用海、坚持生态用海、坚持科技用海、坚持依法用海”用海理念的平台,其质量的良莠直接关系到我国有限的海洋资源能否得到充分、可持续利用,影响到我国海洋领域的长远利益和长足发展。     

福建省水产研究所海域使用论证晋升甲级资质

2012年5月17日,国家海洋局政府网站公布了"2012年批准的海域使用论证资质的单位名单"。福建省水产研究所海域使用论证资质晋升为甲级,证书编号"国海论字第1204号"。《中华人民共和国海域使用管理法》实施以后,福建省水产研究所适时地调整内部组织机构和技     

海洋

<正>广东将科学指导围填海8月15日,2014年全省海域综合管理工作会议在广州召开。会议上提出,随着土地资源的紧张和国家对陆上用地管控趋向严厉,近年来部分沿海县市将围填海造地视为新的土地使用发展方向,大肆围填海,给海洋环境带来了很大的影响。广东将加强海域使用审核规范以及海域使用论证和用海方式的科学指导,以引导科学围填海。加强用海审批在此前的工作中已有体现:2008年以来主管部门受理进入程序的280宗用海申请,经过审查将62宗申请定义为暂未同意开展海域使用论证。为了符合国务院对广东省大陆自然暗线保有率不低于35%(至2020年)的规定,广东还将继续鼓励延长人工岸线,保留公共岸线和打造亲水岸线。这是继之前国务院批复的《广东省海洋功能区划(2011-2020)》之后,主管部门再次提及对围填海的引导和限制。     

海域使用后评价体系的基本概念

本刊讯：最近中国海洋战略发展研究中心王曙光教授等撰文,论述我国海域使用后评价体系的研究,文中概述了海域使用后评价体系概念。所谓海域使用后评价是指海洋工程项目建成并正式投入生产运营一段时间以后,通过调查研究该海洋工程项目实际发生的社会影响、经济效益影响和环境影响,并同该海洋工程项目的海域使用论证中的预测评价成果进行对比,     

福建省水产研究所荣获国家海洋局两项资质证书

近日,接福建省海洋与渔业局海域处通知,我所向国家海洋局申请的“海域使用勘测资质证书(乙级)” 已通过有关部门和专家考核,并发给资质证书。 此外,接国家海洋局海管函(2003)48号文批复:我所申报的“海域使用论证资     

广东海域和无居民海岛使用启动“放管服”改革

正取消前期用海论证申请,探索推行海岸线有偿使用制度为全面提升海域、无居民海岛管理和开发水平,加快海洋经济强省建设步伐,广东省人民政府办公厅近日印发《关于推动我省海域和无居民海岛使用"放管服"改革工作的意见》(以下简称《意见》),提出了"一个取消、两个下放、三个委托、四个服务、五项管理"等措施,推动广东省海域和无居民海岛"简政放权、放管结合、优化服务"改革。     

海洋信息

首届全国海域论证海洋环评技术论坛举办；山东成立首家海水综合利用技术工程中心；海域使用管理标准体系制定完成；国家海洋局与世界自然基金会签署合作谅解备忘录     

烟台荣获国家海域使用动态监视监测工作优秀单位称号

近日召开的国家海域使用动态监视监测管理系统建设工作总结暨业务化运行启动会议,对全国海域使用动态建设工作优秀单位进行了表彰。烟台市海域使用动态监管中心等全国24个系统建设单位荣获国家海域使用动态监视监测工作优秀单位称号。下一步,烟台市海域使用动态监管中心将继续按照上级要求,结合烟台市的自身需求,     

文登三措并举加强海洋综合管理

一是狠抓海域使用金的征缴工作，下发了《交纳海域使用金通知书》和《征收海域使用金决定书》，对无视法律法规、恶意拖欠的单位和个人申请法院依法强制执行。     

浅谈对《海域使用管理法》第二十条的理解

<正>《海域使用管理法》第三条规定,海域属于国家所有,国务院代表国家行使海域所有权。单位和个人使用海域,必须依法取得海域使用权。本法第十九条、第二十条对海域使用权的取得方式作了规定。其中,第二十条规定:"海域使用权除     

对违法填海案件行政处罚的执法建议

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)是开展海域使用执法监察工作的基础性法律依据。该法实行两年多来，对维护海域使用秩序、保护国家海洋权益和海域使用人的权益发挥了重要作用。查处违法填海行为作为海域使用执法监察工作的一项重要内容，在《海域法》中也做出了相关规定。然而，在执法实践中，由于《海域法》相关条款较为笼统，实施细则尚未出台，各地案情又千差万别，给对此类案件的查处带来了一定的困难。本文结合工作实际，对违法填海案件的行政处罚作一些探讨，希望对违法填海案件行政处罚工作有所裨益。     

江苏省明确地方管辖海域使用审批权限

为认真贯彻实施《中华人民共和国海域使用管理法》,规范海域使用申请审批工作,日前,省政府办公厅发出《关于地方海域使用审批权限划分有关问题的通知》(苏政办发[2003]119号),决定对全省管辖海域使用实行分级审批。     

论山东海域使用管理现状及对策

1 山东省海域使用管理基本情况1.1 海域使用管理的地方性法规体系基本形成1998年8月,《山东省海域使用管理规定》以省长令颁布实施,确立了海域使用审批确权制度;1999年9月,经省政府同意,省财政厅、省海洋与渔业厅共同制定印发了《山东省海域使用金征收管理暂行办法》,标志着海域有偿使用制度在我省全面实施;随后沿海各市（地）和大部分沿海县市纷纷结合本地实际,陆续出台了贯彻实施海域使用管理两项制度的地方法规和规范性文件。据统计,全省已出台省、市、县（市）海域管理政府规章、地方法规、规范性文件30多个,成为推进海域使用管理的坚强法律后盾。     

我国海域使用权制度设计的特点及其完善

<海域使用管理法>建立了海域使用权制度.本文对当前海域使用权制度的设计特点进行了分析,指出,海域使用权主要是通过行政许可的方式取得,其类型多样,种类各异.目前,我国海域使用权制度主要是由具有公法性质的海域使用管理法来规范的,海域使用权制度还需要进一步完善.     

福建省水产设计院

福建省水产设计院(福建海峡建筑设计规划研究院)成立于1975年11月,是全国最早成立的农业行业(渔业工程)勘察设计单位。现持有三甲、二乙、一丙、两资格的资质,即农林行业(渔港/渔业工程)专业甲级;建筑行业(建筑工程)甲级;工程咨询甲级;海域使用论证乙级;工程勘察乙级;     

潍坊市海域开发现状与对策

《中华人民共和国海域使用管理法》实施以来,在潍坊市委、市政府的正确领导下,海域使用管理、海洋功能区划诸方面工作开展的卓有成效,基本解决了长期存在的无序、无度、无偿使用海域的历史遗留问题,对推动海洋资源合理开发、海洋环境保护和全市经济社会发展起到了重要作用。     

依法管理强化服务为"海上辽宁"建设保驾护航--李洪彦厅长在全国海洋厅局长会议上的典型发言

辽宁省辖14个市,其中沿海市6个。海岸线东起鸭绿江口,西至山海关,总长2920km,海域面积6 8×104km2。近年来,我们坚持开发与管理并举的方针,积极探索新形势下海域使用管理工作的新思路、新举措,不断地促进了全省海洋综合管理工作和海洋经济的新突破。特别是2002年,认真贯彻海域法和国家海洋局确定“海洋行政管理年”的部署,坚持与时俱进,开拓创新,依法管理,强化服务,推动全省海域使用管理工作和“海上辽宁”建设出现了新局面。我们的主要做法是:1　依法治海,不断提高贯彻实施海域法的自觉性海域法的颁布实施,是我国海洋管理工作重要的里…     

对渔民养殖用海征收海域使用金合法性的探讨

国务院关于渔民养殖用海征收海域使用金的办法至今尚未出台,以致一些地方的渔民产生"一项不该收取的费用何来减免"的疑惑,并以此为据拒缴海域使用金。通过对渔民养殖用海征收海域使用金合法性的分析,应明确两个认识:第一,渔民养殖用海应缴纳海域使用金,这是符合我国海域有偿使用制度的;第二,部分地方性法规和地方政府规章通过对《海域使用管理法》第三十六条作出具体规定来明确渔民海域使用金的减免,有利于保护渔民合法权益。