浅议农机监理的体制改革

一、当前农机监理机构的弊端1.属性不一体制不顺。(1)从当前县级农机监理机构的现状看,有的属国家行政机关,执行国家公务员制度,但这类机构极少,而大多数农机监理机构属国家事业单位,有的参照执行国家公务员制度,有的则实行职称职务制度。(2)从财政预算形式看,属事业单位的农机监理机构又有全额拨款、差额拨款、自收自支之分。差额拨款与自收自支农机监理机构的生存与发展,很大程度上依赖自己收取的农机监理费。山西省财政厅和山西省物价局于1995年下发农机监理收费标准时已明确规定,监理费纳入各级财政预算,实行收支两条线,专款专用,这就意…     

关于农机监理纳入国家公务员管理的思考

从农机监理担负的管理职能看,从《公务员法》的立法宗旨看,从有利于农机安全管理工作的和谐发展看,应当把农机监理纳人国家公务员管理。1农机监理的管理职能决定了农机监理是一个行政执法部门,这是把农机监理纳入国家公务员管理的客观基础     

县级农机监理机构性质的探讨

目前，农机管理部门的机构，或列为国家行政机关，或为政府直属事业单位，保留行政管理职能，参照公务员管理。在这种形势下，农机监理机构特别是县级农机监理机构的性质已成为农机监理人普遍关心的热点问题。探讨县级农机监理机构的现有模式，并由此而确定一个理想的监理机构性质，     

“参公”管理势在必行——农机监理机构“参公”管理初探

最近,随着《公务员法》实施以及收入分配制度改革的深入,农机监理机构是不是履行公共事务职能的组织?其工作人员该不该参照公务员管理?农机监理的公共行政职能从何而来?这一系列关系农机监理体制、机制、制度定位的问题浮出水面。由于“参公”工作涉及农机监理行业的稳定与健康     

浅议从“收费监理”向“财政监理”过渡的必要性

农机监理机构属国家公益型事业执法单位,理应参照公务员管理, 全额拨款。但是由于历史的客观的一些因素的影响,一些农机监理机构的经费渠道一直不畅,依靠收费维持日     

走过坎坷是坦途——祥云县农机监理站申办行使行政职能事业单位纪事

欣闻云南省祥云县农机监理站被县编委界定为行使行政职能的事业单位,职工参照公务员管理,从而从根本上解决了该县农机监理工作面临的诸多问题。祥云县农机监理站的定性给全国具有类似情况的监理站(所)提供了一个可以参照的样板。他们的经验值得注意。我们期待着有类似情况和条件的监理站所能够通过自身的努力取得参照公务员管理的资格,并为地方的农机监理工作做出贡献。我们也等待着你们把自己成功的经验告诉我们,并通过我们加以传播,使农机监理行业名正言顺地走上为民执法之路。     

走过坎坷是坦途——祥云县农机监理站申办使行政职能事业单位纪事

欣闻云南省祥云县农机监理站被县编委界定为行使行政职能的事业单位，职工参照公务员管理，从而从根本上解决了该县农机监理工作面临的诸多问题。祥云县农机监理站的定性给全国具有类似情况的监理站(所)提供了一个可以参照的样板。他们的经验值得注意。我们期待着有类似情况和条件的监理站所能够通过自身的努力取得参照公务员管理的资格，并为地方的农机监理工作做出贡献。我们也等待着你们把自己成功的经验告诉我们，并通过我们加以传播，使农机监理行业名正言顺地走上为民执法之路。     

赫山农机安全监理为民服务创先争优

益阳市赫山区农机安全监理所是参照公务员管理的财政全额预算拨款事业单位,人员编制9人、车辆编制2台。近年来,区农机安全监理所深入开展创先争优活动,竭诚为农机手提供优质服务,获得全省农机监理系统"文明监理、优质服务"示范窗口单位,     

襄樊市农机监理事业在困境中发展壮大

历数湖北省襄樊市农机监理二十四载的发展史,可以说是一步一个脚印,一步一个台阶。襄樊市农机监理从无到有,从租住农机局办公室到有了自己独立的办公楼,从全额拨款的事业单位到参照公务员管理的副县级事业单位,单位名称已由原来的襄樊市农机安全监理站变更为襄樊市农机安全监理所,     

黄冈市农机监理工作发展现状与对策

近年来,黄冈市各级农机监理机构在市农机局的正确领导和省总站的直接指导下,认真贯彻落实科学发展观,切实履行农机监理职能,不断强化农机安全生产,有效地促进了农机安全监理工作的持续、快速、健康发展：一是农机安全监理体系基本形成。全市已建成市、县两级农机安全监理系统,拥有县级以上农机监理机构12个,其中实行参照公务员管理单位1个,由财政全额拨款5个;     

全省农机安全监理工作以提高能力建设为中心

2009年2月17日召开的全省农机安全监理工作会议提出,今年要以加强农机安全监理能力建设为中心,理顺体制,规范监管,创新思路,强化源头管理.主要目标是:控制农机安全事故,遏制重特大农机安全事故;市州、县(市、区)农机安全监理机构落实人员编制.参照公务员管理,经费纳入财政全额预算;牌证管理业务进一步规范,原始档案和电子档案合格率达到95%以上.     

县级农机监理机构的改革原则

当前,面对我国机构改革全面展开,并向纵深推进的形势下,农机监理机构特别是县级农机监理机构的改革已成为农机监理人员普遍关心的热点问题。农机监理机构的改革,直接关系到农机监理机构的存与废、并与撤,也关系到农机监理人员的切身利益,是农机监理事业中的一件大事。探究当前农机监理机构的现状,确定农机监理机构改革的基本原则,对于正确把握农机监理机构改革的正确方向,对争取一个较好的改革效果具有十分重要的现实意义和长远意义。从当前县级农机监理机构的现状看,有的属国家行政机关,执行国家公务员制度,但这类监理机构很少…     

全省农机安全监理工作以提高能力建设为中心

2009年2月17日召开的全省农机安全监理工作会议提出，今年要以加强农机安全监理能力建设为中心，理顺体制，规范监管，创新思路，强化源头管理。主要目标是：控制农机安全事故，遏制重特大农机安全事故；市州、县（市、区）农机安全监理机构落实人员编制，参照公务员管理。经费纳入财政全额预算；牌证管理业务进一步规范，原始档案和电子档案台格率达到95％以上。农机安全监理数据材料上报及时，初步实现公文无纸化传送；机车上牌率、年检率达到85％以上；     

示范窗口是这样树立起来的——记全省优秀农机监理员黄小龙

江西省抚州市临川区监理站是全省农机监理示范窗口.该站现有农机监理人员12名,平均年龄36岁,其中本科3名、专科6名,从事农机监理工作都在6年以上,全部实行参照公务员管理,队伍相对稳定;现有3间办公室,近100m2,配有电脑2台、打印机1台、立式空调1台、监理专用车1辆,管理着分散在本辖区27个乡镇的近700台变型拖拉机、7800台手扶拖拉机、800多台联合收割机等农业机械,农用总动力达66万千瓦.     

以优质服务树立农机监理良好形象

澧县农机安全监理大队属参照公务员管理独立法人资格的正股级事业单位.人员编制34人,车辆编制7台.现在编在岗人员19人(含检测中心),全年财政预算拨款142.56万元,其中车辆经费14万元、公务经费8.5万元、农机安全生产专项经费8万元、"平安农机"创建经费12万元、农机监理装备购置和维修专项经费10万元,共计52.5万元.监理大队先后获得农业部"文明监理、优质服务"示范窗口单位、全省农机监理先进单位、"全国农机百日安全竞赛活动"优胜单位、全国农机监理系统行风评议先进单位等荣誉.     

襄樊农机监理在困境中发展壮大——改革开放中的襄樊农机监理发展综述

1自身建设 历数24载襄樊市农机监理发展史,一步一个脚印,一步一个台阶。襄樊市农机监理所从无到有,从租用办公室到有了自己独立的办公楼,从全额拨款的事业单位到参照公务员管理的副县级事业单位,单位名称已由原来的襄樊市农机安全监理站变更为襄樊市农机安全监理所,单位有了业务专用电脑、打印机、复印机、摄像机、数码相机和小汽车,监理业务实行了网络管理,解决了单位职工住房。县（市、区）农机监理站已不再单纯依靠（乡）镇农机管理站开展业务,大部分都已成立农机监理分站,全市农机监理人员由当初的37人发展到现在的176人,农机监理正逐步发展成为一支政治素质过硬、业务能力强的队伍。     

农机安全监理机构参照国家公务员制度管理的重要性和必要性

农机安全监理机构具有法定的行政执法主体地位,属于行政管理类事业单位,按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中国人民共和国公务员法》等法律法规规章,完全具备和符合依照国家公务员制度管理的条件。     

农机监理与行政许可

行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。农机安全监理行政许可,作为国家行政许可制度的重要组成部分,是国家对农机管理的一种重要手段和方式。改革和不断完善农机安全监理行政许可制度,对维护农机安全生产形势,保障人民生命财产安全,保障农机所有者、经营者、使用者的合法权益,促进农机技术状态完好,提高农机化水平,促进农机产业体系的协调发展,推动农业现代化建设,实现我国经济特别是农村经济、社会的持续、稳定、健康发展具有十分重要的意义。一、我国现行农机安全监理行政许可制度…     

浅谈农机监理工作存在的问题及对策

农机监理工作是农机管理部门代表国家和政府对农业机械及其驾驶操作人员依法进行管理的工作，从这个意义上讲农机监理工作的好坏直接影响政府在广大农机从业人员心中的形象。下面就结合长期从事农机监理工作的经验和科尔沁区农机监理工作的实际，对农机监理工作存在的问题谈几点想法。     

运用“两法”规范工作

《道路交通安全法》和《行政许可法》的施行,确立了农业(农业机械)主管部门的行政执法地位和执法内容。然而,却给现行的农机监理机构带来了一些问题。一是农机监理机构不具备行政执法主体资格;二是农机监理机构无上道路执法的权力;三是农机监理机构的职能发生了重大变化等等。这些问题的产生只有一个原因,那就是现行的农机监理机构是农业(农业机械)主管部门的下属事业单位,而非行政单位。解决问题的办法也只有一个,那就是尽快转变农机监理机构的事业性质,纳入依照公务员管理序列,并赋予其行政管理职能。本文从“两法”施行中存在的问题入手,提出了如何自觉运用“两法”规范当前农机安全监理工作,调整农机监理工作重心等观点。同时,笔者也强烈呼吁省有关职能部门要制定相关的政策、法规,来确定农机监理机构的行政执法地位。